Дело 2-195/19
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2019 года г. Пролетарск
Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кирюхиной Е.В.,
при секретаре Савченко К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, обратившегося в лице представителя по доверенности ФИО2 к администрации Ковринского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Пролетарского района Ростовской области, КФХ «Алексира», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований филиалу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, кадастровый инженер ФИО10 об исправлении кадастровой ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Ковринского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Пролетарского района Ростовской области, КФХ «Алексира», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований филиалу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, кадастровый инженер ФИО10 об исправлении кадастровой ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для выращивания сельскохозяйственных культур, общей площадью 480000 кв.м, расположенный: <адрес>. Сведения о государственной регистрации права аренды на выше указанный земельный участок внесены в Единый государственный реестр прав, номер записи № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора № с/х аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, арендодатель Комитет по управлению муниципальным имуществом Пролетарского района Ростовской области.
ДД.ММ.ГГГГФИО1, обратился с заявлением в КУМИ Пролетарского района Ростовской области о продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для выращивания сельскохозяйственных культур, общей площадью 480000 м кв., расположенный: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГФИО1, направлено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги за номером №.
Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Недвижимость» ФИО10 в ходе анализа установлено, что земельный участок с КН №, был образован и поставлен на учет в ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ г., используется на местности более 13 лет. ФИО1 на сегодняшний день подготовлен межевой план для внесения изменений в сведения о местоположении границ земельного участка №, ввиду допущенной реестровой ошибки, которая исправляется в рамках предоставленного межевого плана. По результатам контрольных измерений площадь земельного участка с КН № не изменилась, и соответствует сведениям государственного кадастра недвижимости.
Для устранения реестровой ошибки, допущенных при межевании земельного участка №, требуется внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, в части изменения координат угловых и поворотных точек границ земельного участка, на основании представленных координат, согласно заключения.
Граница земельного участка определялась с использованием карт, являющихся картографической основой кадастра - Фотопланы местности Пролетарского района М 1:10000, изготовленые ОАО "Госземкадастрсъемка"- ВИСХАГИ 2008 г., по материалам АФС 2007г. Фотопланы и контурные планы Пролетарского района М 1:10000 в с.к. 1963 г., выполнены Ростовским филиалом ОАО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ издание 1975г., обновлялись в 2008 г., а также фрагмент проекта перераспределения на землях СПК им."Красных партизан" М 1:25000, позволяющие определить использование участка на местности.
В результате исправления реестровой ошибки в рамках предложенного межевого плана, в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка №, при проведении повторного координирования характерных точек границ земельного участка и анализе геодезических измерений, проведенных при подготовке землеустроительной документации, выявлены пересечения (наложение) с границами земельных участков №, границы которых не соответствуют своему фактическому местоположению на местности, привязка к государственной геодезической сети и координаты поворотных точек, определены со смещением.
Для приведения в соответствие, необходимо признать реестровой ошибкой местоположение границ земельных участков №, их границ - не установленными, а площади – декларированными.
На основании указанного просит суд: признать кадастровую ошибку в координатах поворотных точек границ земельных участков: КН №, расположенного: <адрес>, КН №, расположенного: <адрес>, <адрес>, КН №; исправить допущенную кадастровую ошибку, в сведениях о земельном участке КН №, расположенного: <адрес>, КН №, расположенного: <адрес>, КН № входящий в состав единого землепользования земельного участка площадью 7220000 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для выращивания сельскохозяйственных культур, адрес: <адрес>, присвоить адрес: <адрес>, путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах поворотных точек его границ и сведений об их местоположении.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в нем мотивам и доводам.
Представитель ответчика администрации Ковринского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился. Извещены о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом. Предоставили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения заявленных требований не возражают. Требования ч. 3 ст. 173 ГПК РФ им разъяснены и понятны.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Пролетарского района Ростовской области по доверенности ФИО11 в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объёме, в редакции, изложенной в исковом заявлении, против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Представитель ответчика КФХ «Алексира» в судебное заседание не явился. Извещены о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом. Глава КФХ – ФИО12 предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Извещен о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась. Извещена о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом. Предоставила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился. Извещен о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась. Извещена о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом. Предоставила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась. Извещена о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом. Предоставила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился. Извещен о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился. Извещен о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены, предоставили отзыв на заявленные исковые требования, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора кадастровый инженер ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, возражений заявлений суду не представлено.
В отношении не явившихся участников судебного разбирательства дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, представителя КУМИ, приняв во внимание ходатайства не явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам: в соответствии с требованиями ст.ст. 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно положениям статей 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимому имуществу.
На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения другим лицам.
В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных правоотношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном законом порядке.
В силу требований ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статей 68, 70 ЗК РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.
В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст. 68 ЗК РФ установление границ земельных участков осуществляется при проведении мероприятий по землеустройству.
В силу ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Инструкция по межеванию земель, утвержденная Роскомземом 8 апреля 1996 г., определяет комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (п. 1.1), а также составление чертежа границ земельного участка (п. 2).
Положениями ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, или их представителей (ст. 40 указанного Закона).
При этом собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения в силу ст. 304 ГК РФ.
Согласно ст. 38 ч. 7 указанного закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Пунктами 4, 5 ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
В соответствии с п.п.1,4 ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
При проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В силу требований ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для выращивания сельскохозяйственных культур, общей площадью 480000 м кв., расположенный: <адрес>
Сведения о государственной регистрации права аренды на выше указанный земельный участок внесены в Единый государственный реестр прав, номер записи № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора № с/х аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, арендодатель Комитет по управлению муниципальным имуществом Пролетарского района Ростовской области.
ДД.ММ.ГГГГФИО1, обратился с заявлением в КУМИ Пролетарского района Ростовской области, о продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для выращивания сельскохозяйственных культур, общей площадью 480000 м кв., расположенный: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГФИО1, направлено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги за номером №.
Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Недвижимость» ФИО10 в ходе анализа установлено, что земельный участок с КН №, был образован и поставлен на учет в ДД.ММ.ГГГГ., т.о. используется на местности более 13 лет. ФИО1 на сегодняшний день, подготовлен межевой план для внесения изменений в сведения о местоположении границ земельного участка №, ввиду допущенной реестровой ошибки, которая исправляется в рамках предоставленного межевого плана. По результатам контрольных измерений площадь земельного участка с КН № не изменилась, и соответствует сведениям государственного кадастра недвижимости.
Для устранения реестровой ошибки, допущенных при межевании земельного участка №, требуется внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, в части изменения координат угловых и поворотных точек границ земельного участка, на основании представленных координат, согласно заключения.
Граница земельного участка определялась с использованием карт, являющихся картографической основой кадастра - Фотопланы местности Пролетарского района М 1:10000, изготовленные ОАО "Госземкадастрсъемка"- ВИСХАГИ 2008 г., по материалам АФС 2007г. Фотопланы и контурные планы Пролетарского района М 1:10000 в с.к. 1963 г., выполнены Ростовским филиалом ОАО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ издание 1975г., обновлялись в 2008 г., а также фрагмент проекта перераспределения на землях СПК им."Красных партизан" М 1:25000, позволяющие определить использование участка на местности.
В результате исправления реестровой ошибки в рамках предложенного межевого плана, в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка №, при проведении повторного координирования характерных точек границ земельного участка и анализе геодезических измерений, проведенных при подготовке землеустроительной документации, выявлены пересечения (наложение) с границами земельных участков №, границы которых не соответствуют своему фактическому местоположению на местности, привязка к государственной геодезической сети и координаты поворотных точек, определены со смещением.
Для приведения в соответствие, необходимо признать реестровой ошибкой местоположение границ земельных участков №, их границ - не установленными, а площади – декларированными.
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что межевые границы между спорными земельными участками не нарушены и существуют на местности более 15 лет.
Ответчики исковые требования признали.
В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Спора о праве на указанные выше земельные участки между сторонами нет.
При этом у суда нет оснований полагать, что признание исковых требований совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, а посему суд принял признание иска ответчиком.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1, обратившегося в лице представителя по доверенности ФИО2 к к администрации Ковринского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Пролетарского района Ростовской области, КФХ «Алексира», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований филиалу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, кадастровый инженер ФИО10 об исправлении кадастровой ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости, удовлетворить.
Признать кадастровую ошибку в координатах поворотных точек границ земельных участков: КН №, расположенного: <адрес>, КН №, расположенного: <адрес>, КН № входящий в состав единого землепользования земельного участка площадью 7220000 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для выращивания сельскохозяйственных культур, адрес: <адрес>», присвоить адрес: <адрес>
исправить кадастровую ошибку, в сведениях о земельном участке КН №, расположенного: <адрес>, КН №, расположенного: <адрес>, КН № входящий в состав единого землепользования земельного участка площадью 7220000 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для выращивания сельскохозяйственных культур, адрес: <адрес>, присвоить адрес: <адрес>, путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах поворотных точек его границ и сведений об их местоположении.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна.
Судья Пролетарского районного суда
<адрес> Кирюхина Е.В.