Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-195/2020 по иску ФИО3 к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г. о. Самара, Администрации г. о. Самара о признании права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара, в обоснование заявленных требований указав, что распоряжением от 11.09.2019г. № ей отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. С данным распоряжением истица не согласна, полагает, что она относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители – ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав решением Куйбышевского районного суда <адрес> от 15.02.2008г., вступившим в законную силу 27.02.2008г.

Истица также в обоснование заявленных требований указывает, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, жилое помещение принадлежит ей на праве общей долевой собственности (1/5 доли). Однако, указанное помещение также принадлежит на праве собственности ее отцу – ФИО1, совместное проживание с которым невозможно, поскольку это противоречит интересам истицы в силу приговора Куйбышевского районного суда <адрес> от 01.10.2007г. в отношении ФИО1, осужденного <данные изъяты>

С учетом изложенного, ФИО3 просит суд признать за ней право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по городскому округу Самара, возложить на ответчика Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки администрации г.о. Самара обязанность включить истца ФИО3 в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц, из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обязать ответчика включить истицу в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по городскому округу Самара с даты подачи заявления.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что не имеет возможности проживать в жилом помещении часть которого принадлежит ей на праве собственности, т.к. <данные изъяты>. <данные изъяты>

Представитель Департамента семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара и Администрации городского округа Самара ФИО4, действующая на основании доверенностей, заявленные исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражении на иск, суду пояснила, что ФИО3 является собственником 1/5 долей в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет 62,30 кв.м. <адрес> жилого помещения, приходящаяся на одно зарегистрированное лицо в указанном жилом помещении составляет 20,76 кв.м., следовательно, истица обеспечена жилым помещением более учетной нормы, установленной на территории г.о. Самара (учетная норма 14,0 кв.м.). Также представитель ответчика пояснила, что <данные изъяты>, в Департамент предоставлен не был. Таким образом, установить истцу категорию лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не представляется возможным, в связи с чем, ответчик просил суд в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации возлагает на государство обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Подпунктами «ж» и «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 8 части 1 ст. 92 Жилищного Кодекса РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от 11.09.2019г. № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения на основании положений статьи 8 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а именно в связи с наличием в собственности жилого помещения более учетной нормы (л.д. 14-16).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, а также с учетом положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено указанным Кодексом.

Предоставление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством.

Следует отметить, что исходя из понятий, установленных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159- "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом, в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, суд полагает установленным и подтвержденным собранными по делу доказательствами, факт невозможности проживания истца ФИО3 в жилом помещении по месту ее регистрации.

Так, из материалов дела усматривается, что <данные изъяты>

Судом также установлено, что в настоящее время, в жилом помещении по адресу: <адрес> (где зарегистрирована по месту жительства истица, являющаяся также сособственником данного жилого помещения), в настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает отец истицы – ФИО1, <данные изъяты>, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО7. допрошенной в судебном заседании. То есть в жилом помещении, в котором зарегистрирована истица, в настоящее время постоянно проживает ее <данные изъяты>.

Указанное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует о невозможности проживания истицы в данном жилом помещении, поскольку таковое проживание будет происходить совместно с лицом, <данные изъяты>. При этом, мать истца, также лишенная родительских прав, в настоящее время умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 31).

Исходя из анализа вышеизложенного суд признает, что истец имеет право на однократное предоставление ей благоустроенного жилого помещения из жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения.

Суд также учитывает, что в соответствии с п. 3.5 Решения Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения "О Департаменте опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара" Департамент наделен полномочиями по ведению учета (формировании списков) граждан в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>", в связи с чем, полагает необходимым возложить обязанность по включению истца в соответствующий список на Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г. о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями удовлетворить.

Признать право ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по городскому округу Самара.

Обязать Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на территории городского округа Самара с даты подачи заявления, а именно с 12.08.2019г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2020 года.