Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карташова Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж и назначения досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Карташов Н.В. обратился в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) (Далее – ГУ УПФ РФ в г.Норильске) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж и назначения досрочной пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 15.03.2019г. он обратился в ГУ УПФ РФ в г.Норильске с заявлением о назначении пенсии. Решением УПФ РФ в г.Норильске от 14.06.2019г. в досрочном назначении пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в страховой стаж периоды: с 01.03.1988г. по 12.09.1991г. в качестве слесаря КИПиА по 6-му разряду Гидрометаллургического завода №3 Северного Рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината республики Узбекистан; с 09.11.1985 по 22.03.1986г. службу в рядах Советской Армии. Просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости: период с 01.03.1988г. по 12.09.1991г. по профессии слесаря КИПиА по 6-му разряду Гидрометаллургического завода №3 Северного Рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината республики Узбекистан по Списку №2 п.3 подраздела «А» Химическое производство « код позиции (шифр 2110А030-17531) рабочие и мастера, ст.мастера, механики, энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №2, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке №1 и №2, Списка №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10; с 09. Ноября 1985 г. по 22 марта 1986г. службы в рядах Советской армии и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 марта 2019г.

В судебное заседание истец Карташов Н.В. не явился, направил в суд своих представителей по доверенности.

Представители истца – Бубнова Л.В. и Коробанов А.Н., действующие на основании доверенности, представленной в деле, исковые требования Карташова Н.В. с уточнениями поддержали по изложенным в иске и дополнениях основаниям. Полагали, что имеются все основания для включения периодов работы истца по профессии слесаря КИПиА по 6-му разряду Гидрометаллургического завода №3 Северного Рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината республики Узбекистан, а также службу в рядах Советской Армии в специальный страховой стаж.

Представитель истца - Бубнова Л.В. суду пояснила, что трудовую деятельность истец начал в СССР (Узбекистан) с 31.07.1984 г. по 14.12.1984г. в качестве электрослесаря по 4 -му разряду ОГР Восточного Карьера Северного рудоуправления Навоийского ГМК. С 15.07.1985г. по 22.10.1985г. работал в качестве Слесаря КИПиА по 5-тому разряду в сернокислотном цехе № 43 Гидрометаллургического завода Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината. С 09 ноября по 22 марта 1986г (04 месяца 13 дней) проходил службу в рядах Советской Армии. С 30 апреля 1986г. по 25 октября 1988г. (2 года 05 месяцев 25 дней, Список № 2) работал в качестве слесаря КИПиА по 5-тому разряду в сернокислотном цехе № 43 Гидрометаллургического завода Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината (приказ за № от 29.04.1986г., согласно записям, в трудовой книжке) 26.10.1988г. по 12 сентября 1991г. (02 года 11 месяцев 16 дней, Список № 2) слесарем КИПиА по 6-ому разряду в Гидрометаллургическом заводе Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината (приказ за № от 26.10.1988г, согласно записям, в трудовой книжке). С 11.02.1992г. по 10.10.1992г. работал в качестве электромеханика по торговому и холодильному оборудованию в Навоийском областном химкомбинате. С 16 ноября 1992г. по 29.11.1993г. (01 год 13 дней, Список № 2) работал в качестве электросварщика ручной сварки третьего разряда в ООО «ГСИ –Нефтехиммонтаж» г. Самары.С 20 декабря 1993г. по 28 февраля 1994г. (02 месяца 02 дня, Список № 2) работал в качестве электросварщика ручной сварки четвертого разряда на механосборочном участке АО «Чебоксарский завод «Стройдормаш».С 01.03.1994г. по 21.04.2002г. работал в качестве слесаря 4-го разряда АО «Молочный завод» «Цивильский». С 17.09.2002г. по 15 марта 2019г. работал в качестве слесаря ремонтника 4-го разряда ООО «РЭМ универсал» г. Норильска, где и продолжает работать по настоящее время. Страховой стаж по состоянию на 15.03.2019г. составил 32 года 08 месяцев 12 дней. Стаж работы в РКС 16 лет 04 месяца 21 день, стаж работы по Списку № 2 составил 06 лет 07 месяцев. Работа в качестве слесаря КИПиА в сернокислотном цехе № 43 Гидрометаллургического завода Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината республики Узбекистан в период: с 30 апреля 1986г. по 25 октября 1988г., с 26.10.1988г. по 12 сентября 1991г.была связана с тяжелыми условиями труда, так как истец был занят полный рабочий день в указанной должности слесаря КИПиА в сернокислотном цехе. В период спорных отношений с 15.07.1985г. по 12.09.1991г. действовал ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. за № 340-1; ФЗ за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года; Федеральный закон «О страховых пенсиях» за № 400– ФЗ от 28.12.2013г. Право на досрочное назначение пенсии у истца возникло 15 марта 2019г., поскольку 26 марта 2019г. ему исполнилось 53 года (год рождения 26.03.1966г.). Принятое Управлением пенсионного фонда решение об отказе в назначении истцу пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в период с 01 марта 1988г. по 12 сентября 1991г.) в качестве слесаря КИПиА по 6-тому разряду Гидрометаллургического завода № 3 Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината республики Узбекистан, необоснованно. В период с 29.04.1986г. по 12.09.1991г. истец работал в тяжелых условиях труда, а именно в должности слесаря по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятого обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах) в сернокислотном цехе Гидрометаллургического завода № 3 Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1" утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. раздела VIII, подраздела №10, подразделе Б, пунктом 1080Б000-17541, а именно рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции неорганической химии, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах. В состав Северного рудоуправления Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский горно-металлургический комбинат» входит горно- металлургический завод № 3, в состав которого входит сернокислотный цех № 43. Государственное предприятие «НГМК» в структуру которого входит Северное рудоуправление, ранее относился к Министерству атомной энергетики и промышленности СССР Список № 1 раздел 24, Список № 2 раздел 34 «Атомная энергетика и промышленность» внесен в список под грифом - не для печати. Предприятие занималось добычей открытым способом радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности в производстве "Атомные энергетика и промышленность" открытые горные работы Серная кислота, получаемая в сернокислотном цехе № 43, где истец работал в качестве слесаря КИПиА, участвовал в технологии по производству добычи урана в соответствии со СТП 072011-79, СТП 079169-86. Сернокислотный цех – это цех по производству серной кислоты, продукта неорганической химии. Согласно должностных, рабочих инструкций и в соответствии с ЕТКС №24 и ЕТКС №25, 1972 года, рабочие и мастера, занятые в производстве серной кислоты из серосодержащих газов контактным методом занимаются ведением технологического процесса различных стадий: очистки газа, осушки газа, каталитического окисления газа, абсорбции газа, что включает в себя поддержание оптимальных температурных параметров, необходимых уровней технологических жидкостей, перекачку их из одной стадии процесса в другой; обслуживание оборудования – промывных башен, скрубберов-электрофильтров, сушильных и абсорбционных башен, контактных аппаратов, нагнетателей, различных типов теплообменников. Технология производства серной кислоты связана с применением веществ первого, второго класса опасности и наличием их в воздухе рабочей зоны. Это вещества как – серный и сернистый ангидрит, серная кислота, мышьяковистый водород, ртуть, фтороводород и окись селена. Рабочие и мастера сернокислотного цеха заняты полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в процессе производства серной кислоты. В спорный период, не включённый ответчиком в специальный стаж» (с 01.03.1988г. по 12.09.1991г.) истец был занят обслуживанием и ремонтом КИПиА непосредственно в СКЦ № 43 Горно-металлургического завода № 3 «ГП «НГМК», здесь основные рабочие, аппаратчики, слесаря ремонтники, лаборанты, мастера, ведущие технологический процесс, пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1. В обязанности истца входило обслуживание и ремонт контрольно-измерительных приборов и автоматики на оборудовании, находящемся в сернокислотном цехе № 43. Трудовая справка истца содержит иные сведения, отличные от справки, выданной работодателем. Так согласно записи, под № 6 трудовой книжки истца, Карташов Н.В. принят на работу слесарем КИПиА по 5-му разряду сернокислотного цеха № 43 Гидрометаллургического завода № 3 неделе, постоянно работал на Гидрометаллургическом заводе № 3 Северного рудоуправления (ЦРУ) Навоинского горно-металлургического комбината (приказ за №.04.1986г.) Запись под номером № трудовой книжки истца содержит сведения: переведен слесарем КИПиА по шестому разряду ГМЗ-3 (приказ за № от 26.10.1988г. Запись под номером № трудовой книжки истца содержит сведения: Уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства (приказ за № от 12.09.1991г.) Однако, несмотря на то, что работодатель не произвел запись в трудовой книжке о его работе в спорный период времени слесарем КИПиА по шестому разряду в СКЦ № 43 ГМЗ № 3, истец фактически работал в сернокислотном цехе № 43 слесарем КИПиА. В связи с вредными условиями труда в сернокислотном цехе у истца был большой отпуск, выдавались талоны на питание, в том числе на лечебно-профилактическое питание, получал молоко. Выдавалась спецодежда, резиновые сапоги, противогаз. Рабочее место истца находилось в самом СКЦ № 43, там же находилась лаборатория КИП, склад серной кислоты все датчики и первичные приборы измерения находились непосредственно не технологическом оборудовании в цехе, где осуществлялось производство серной кислоты. Режим рабочего времени был установлен с 08 часов до 17 часов, ежегодно он проходил медосмотр, так как в воздухе рабочей зоны цеха присутствовали вредные факторы - серный газ и испарения серной кислоты. Изготовление серной кислоты производилось цехе открытым способом. В течение спорного периода времени (с 1988г. по 1991г.) в ГМЗ-3 появлялись новые цеха, завод строился, но технологический процесс производства серы не прекращался до его увольнения. Факт занятости в течение полного рабочего дня в спорный период времени в должности слесаря по КИПиА в сернокислотном цехе истца подтвержден записями в трудовой книжке и справкой работодателя.

Представитель ответчика - Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) – Чапыгина М.И., действующая на основании доверенности, представленной в деле, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж по Списку №2 не имеется. Требование о признании права на страховую пенсию по старости и ее назначение с 15.03.2019г. считает незаконным. Учитывая, что право на досрочное пенсионное обеспечение по основанию предусмотренному пунктом 2 части 1статьи 30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца наступает в 53 года, при наличии требуемого страхового, специального стажа по Списку №2 и стажа работы в районах Крайнего Севера, оснований для удовлетворения требований о признании права на страховую пенсию и её назначения с 26.03.2019г. незаконно.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей посредством видеоконференцсвязи, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан - Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право - страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсий в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисление стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 мес. и имеют страховой стаж 25 лет. В случае. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с часть. 2 ст.33 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Карташов Николай Владимирович, 26 марта 1966 года рождения, обратился 15 марта 2019 года в ГУ - УПФР в г.Норильске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части1 статьи 30 и с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 53 лет.

Решением № от 14.06.2019г. ему отказано в назначении страховой пенсии по данному основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку №2.

Страховой стаж Карташова Н.В. по состоянию на 31.12.2018г. составил 32 года 08 месяцев 12 дней при требуемом 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера- 16 лет 04 месяца 21 день при требуемом 15 лет, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 – 03 года 17 дней при требуемом 06 лет 03 мес. – для возраста 53 года.

В специальный стаж по Списку №2 не включен период работы:

С 01.03.1988г. по 12.09.1991г. (03 года 06 месяцев 12 дней) – в качестве слесаря КИПиА Гидрометаллургического завода – 3 Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, так как работодателем не подтверждена занятость истца полный рабочий день в условиях Списка №2 в указанный период.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, зачитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе III Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрены слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пунктом 3 подраздела "А" раздела X "Химическое производство" (шифр 2110А030-17531) предусмотрены рабочие и мастера, ст. мастера, механики, энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производство, перечисленных в Списке № 1 и № 2.

Ранее действовавшим пунктом 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №, действовавшим до 01.01.1992 г., правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с подразделом 2 "Вспомогательные работы" разделом XI "Химическое производство" рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке №2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке № 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В соответствии с пунктом 25 Разъяснением №5 от 22 мая 1996 года Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона «О государственных пенсиях» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, при рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химического производства и видов химической продукции, указанных в подразделах «А».

Совет Министров РСФСР Постановлением от 02.10.1991 года № обязал руководителей предприятий и организаций совместно с профсоюзными органами определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение. В этих целях установлен порядок ведения и хранения первичных документов. Таким образом, все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях.

Согласно справки работодателя от 10.05.2019г. Северное рудоуправление Навоийского ордена «Дустлик» горно-металлургического комбината, ранее предприятие почтовый ящик № 11 в составе предприятия почтовый ящик № 3 было создано при Министерстве среднего Машиностроения СССР от 11.03.1958г. (ныне Министерство по атомной энергетике и промышленности СССР, а затем РФ). Приказом по Минсредмашу СССР от 04.03.1966г. за № предприятие почтовый ящик № переименовано в Навоинский горный комбинат, а предприятие почтовый ящик № 11 переименовано в Северное управление Новоинского горного комбината.

Приказом по Минсредмашу СССР от 31.08.67г. № Северное управление Новоинского горного комбината было переименовано в Северное рудоуправление Навоинского горного комбината. Приказом по Минсредмашу СССР от 18.02.71 № Навоинский горный комбинат переименован в Навоинский горно-металлургический комбинат.

Приказом по Минсредмашу СССР от 29.12.72 г. № Навоинский горно-металлургический комбинат переименован в Навоинский горно-металлургический комбинат имени 50-летия СССР. Приказом по Минсредмашу СССР от 31.12.75 г. № Навоинский горно-металлургический комбинат имени 50-летия СССР переименован в Навоийский горно-металлургический комбинат имени 50-летия СССР. Указом Президента Республики Узбекистан от 19.09.91 № и Решением учредительной конференции был создан государственный концерн «Кызылкумредметзолото» (название концерна на узбекском языке кириллицей «Кизилкумнодирметалолтин» Давлат концерни). Данным Указом Президента Республики Узбекистан Навоийский горно-металлургический комбинат имени 50-летия СССР переименован в Навоийский горно-металлургический комбинат. Навоийский горно-металлургический комбинат с 01.10.91 входит в состав концерна «Кызылкумредметзолото». название на узбекском языке кириллицей «Навоий кон-металлургия комбинати». Указом Президента Республики Узбекистан № от 20.01.2000 Навоийский горно-металлургический комбинат награжден орденом «Дустлик». Концерн ликвидирован по Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан № от 19.05.2004.

С 16.10.2006г. Навоийский горно-металлургический комбинат имеет наименование Государственное предприятие ордена «Дустлик» «Навоийский горно-металлургический комбинат» в фирменное наименование НГМК внесены слова «Государственное предприятие» с 05.06.2007. В состав Северного рудоуправления Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский горно-металлургический комбинат» входит горно- металлургический завод № 3, в состав которого входит сернокислотный цех №.

Как следует из справки от 05.04.2019г., уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, Карташов Н.В. действительно работал полный рабочий день на предприятии Северное рудоуправление Навоийского горно-металлургического комбината: с 30.04.1986г. по 28.02.1988г. в качестве слесаря КИПиА СК-43 Гидрометаллургического завода №3 (Приказ № от 29.04.1986г.) Период работы согласно постановления Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № от 22.08.1956г. и № от 12.02.1964г. предусмотрен Списком №2, раздел Х, подраздел 2, как рабочий, постоянно занятый полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции неорганической химии (серной кислоты), при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Дополнительно работодатель указал, что Государственное предприятие «НГМК» в структуру которого входит Северное рудоуправление, ранее относился к Министерству атомной энергетики и промышленности СССР Список № 1 раздел 24, Список № 2 раздел 34 «Атомная энергетика и промышленность» внесен в список под грифом не для печати.

Как следует из архивной справки Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский горно-металлургический комбинат» от 05.04.2019г. Карташов Николай Владимирович работал в Северном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината:

Приказ № от 29.04.1986г. принят слесарем КИПиА по 5 разряду СК-43 Гидрометаллургического завода 33, с 30.04.1986г.

Приказ № от 30.03.1988г. переведен слесарем КИПиА по 5 разряду Гидрометаллургического завода №3, с 01.03.1988г.

Приказ№ от 26.10.1988г. переведен слесарем КИПиА по 6 разряду Гидрометаллургического завода №3, с 26.10,1988г.

Приказ № от 12.09.1991г. уволен по собственному желанию ст.38 КЗОТ УзССР, с 12.09.1991г.

Согласно ответа на запрос суда от 13.02.2020г. Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский горно-металлургический комбинат» следует, что на основании Акта Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 26.12.1985г. составленный Государственной приемочной комиссией назначенной приказом Министерства СССР за № от 05.10.1985г., подтверждающая ввод в эксплуатацию «Пусковой комплекс серно-кислотного завода на базе импортного оборудования СК-43 на сере-новое строительство» в Учкудукском районе, Навоийской области УзССР. Дополнительно сообщили, что первая аттестация в Северном рудоуправлении проведена в 1996 году и период работы с 01.03.1988г. по 12.09.1991г. в качестве слесаря КИПиА Гидрометаллургического завода №3 (приказ № от 30.03.1988г., приказ № от 26.10.1988г., приказ № от 12.09.1991г.) проходил в период, когда Гидрометаллургический завод №3 Северного рудоуправления НГМК являлся строящимся предприятием, и соответственно, льготы по пенсионному обеспечению на строящемся предприятии не распространялись. Технологический процесс на Гидрометаллургическом заводе №3 начался 01.06.1995г.

Как следует из предоставленных работодателем приказов по личному составу:

Приказ № от 29.04.1986г. параграф 1: принять Карташова Н.В. (№) слесарем КИПиА по 5 разряду СК-43 ГМЗ-3 с повременно-премиальной системой оплаты труда, сетки 2, с 30.04.1986г.;

Приказ № от 30.03.1988г. параграф 8: слесаря КИПиА СК-43 ГМЗ-3 перевести слесарем по 5 разряду ГМЗ-3 с повременно-премиальной системой оплаты труда, вредными условиями (при этом не указано какие конкретно вредные условия) Карташова Н.В. с 01.03.1988г.;

Приказ № от 26.10.1988г. параграф 3: перевести слесарей КИПиА ГМЗ-3 слесарями КИПиА там же с повременно-премиальной системой оплаты труда, вредными условиями, с 26.10.1988г. Карташова Н.В. по 6 разряду;

Приказ № от 12.09.1991г. параграф 1 Карташова Н.В. слесаря КИПиА ГМЗ-3 уволить с 12.09.1991г. по собственному желанию в связи с переменой места жительства ст.38 КЗОТ УзССР.

Как следует из ответов Северного управления ГП ордена «Дустлик» «Навоийский горно-металлургический комбинат» льготы по пенсионному обеспечению за данный период не распространялись, документально занятость на работах, предусмотренных Списком № 2 не подтверждена.

Из содержания данных приказов видно, что с 30 апреля 1986г. истец работал слесарем КИПиА по 5 разряду с серно-кислотном цехе №43 ГМЗ-3, а с 01.03.1988г. он был переведен слесарем КИПиА так же по 5 разряду на этом же заводе, но уже не в серно-кислотном цехе. В связи с чем, сделать вывод о том, что истец продолжал работать во вредных условиях как и раньше и был занят полный рабочий день, оснований у суда не имеется.

Показания допрошенных в зале суда посредством видеоконференцсвязи свидетелей К.Б.Р. не являются безусловным доказательством, подтверждающим работу истца в период с 01.03.1988г. по 12.09.1991г. по Списку №1 или №2, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии. Поскольку свидетели подтвердили лишь факт работы на том же предприятии, в том же цехе и получение дополнительных льгот.

При этом, в материалах настоящего гражданского дела и пенсионного дела, отсутствуют сведения об оборудовании, фактически обслуживаемом истцом в данный период, местах его установки, времени занятости.

Факт получения истцом дополнительных льгот в соответствии с трудовым законодательством не является достаточным и бесспорным основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не подтверждает полную занятость истца (не менее 80% рабочего времени) в спорные периоды в условиях, предусмотренных Списками.

Рассматривая требования истца относительно включения периода службы в рядах советской Армии с 09.11.1985г. по 22.03.1986г. (04мес. 14 дней) в специальный страховой стаж, суд приходит к следующему.

Ранее действовавшее Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г., наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы предусматривало включение в специальный трудовой стаж иных периодов общественно полезной деятельности. Причем такие периоды включались в стаж при назначении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 г.

Согласно п. 109 указанного Положения в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, включаются служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в органах милиции (подп. "к" п. 109 Положения). При назначении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах служба в перечисленных органах приравнивается (по выбору обратившегося за пенсией) к работе, которая либо предшествовала службе, либо следовала за нею.

До прохождения службы в период с 15.07.1985г. по 22.10.1985г. Карташов Н.В. работал в качестве слесаря КИПиА по 5-му разряду в сернокислотном цехе № 43 Гидрометаллургического завода Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината.

После прохождения службы в рядах Советской армии с 30 апреля 1986г. по 26.07.1987г., в период с 01.08.1987г. по 28.02.1988г. истец продолжил работу по Списку №2 в качестве слесаря КИПиА по 5-му разряду в сернокислотном цехе № 43 Гидрометаллургического завода Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, что не отрицается ответчиком и подтверждается материалами дела.

Соответственно период с 09 ноября по 22 марта 1986г (04 месяца 13 дней) служба в рядах Советской Армии подлежит зачету в льготный стаж по Списку № 2, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Поскольку периоды работы истца с 01.03.1988г. по 12.09.1991г. и период службы в рядах Советской Армии с 09.11.1985г. по 22.03.10986г. включены ГУ УПФР в г.Норильске Красноярского края (межрайонное) в страховой стаж, то оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Порядок реализации гражданином своего права на страховую пенсию регламентирован пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений пункта 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что право на досрочное пенсионное обеспечение по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 и с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца наступает в 53 года при наличии требуемого страхового, специального стажа по Списку №2 и стажа работы в районах Крайнего Севера, оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения УПФР в г.Норильске № от 14.06.2019г. об отказе в назначении страховой пенсии незаконным и признании права на её назначение с 26.03.2019г. не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям в связи с отсутствием требуемого стажа на момент обращения с заявлением.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Карташова Н.В. частично.

Выводы суда кроме пояснений участников процесса подтверждаются материалами дела, исследованными судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Карташова Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж и назначения досрочной пенсии по старости, – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края (межрайонное) включить Карташову Н.В. в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 период прохождения военной службы по призыву с 09.11.1985г. по 22.03.1986г..

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Г. Крамаровская

Мотивированное решение составлено 14 июля 2020 года.