Гражданский кодекс часть 1

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи - Дымпиловой Э.В., при секретаре Баендуевой Л.А., с участием старшего помощника прокурора Кижингинского района РБ Нимаевой Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц и Республики Бурятия к индивидуальному предпринимателю ФИО1 <данные изъяты> о признании незаконной деятельности ответчика по приему и отгрузке древесины без постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины в исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия, и прекращении деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> по приему и отгрузке древесины до постановки на учет в исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия,

у с т а н о в и л :

Обращаясь в суд с исковым заявлением, прокурор Кижингинского района Республики Бурятия просит признать незаконной деятельность ответчика по приему и отгрузке древесины без постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины в исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия, и прекратить деятельность Индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> по приему и отгрузке древесины до постановки на учет в исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> Республики Бурятия осуществляет деятельность по приему и отгрузке древесины. ФИО1 осуществляет прием древесины на хранение, с целью последующей ее переработки и отгрузки.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона РБ от 07.10.2009 г. № 1035-1У пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным Правительством Республики Бурятия. Порядок постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины утверждается Правительством Республики Бурятия.

В судебном заседании прокурор Нимаева Э.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, и просит их удовлетворить.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, о чем обратился в суд с письменным заявлением, пояснил, что начал оформление соответствующих документов.

Судом принимается признание иска ответчиком в соответствии со ст.173 ГПК РФ, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса РФ для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое). В целях осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования и нелегального оборота древесины Закон Республики Бурятия от 07.10.2009 г. № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» (далее - Закон РБ от 07.10.2009 г. № 1035-IV) определяет порядок и требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, а также устанавливает перечень документов, необходимых при транспортировке древесины на территории Республики Бурятия.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона РБ от 07.10.2009 г. № 1035-IV пункт приема и отгрузки древесины - место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем независимо от целей использования древесины осуществляется деятельность по приему и последующей отгрузке древесины в переработанном или непереработанном виде; предоставлению хотя бы одной из следующих видов услуг: хранение, переработка и отгрузка древесины.

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона РБ от 07.10.2009 г. № 1035-1У прием древесины - действия направленные на принятие самостоятельно заготовленной древесины на хранение, переработку и отгрузку.

Пунктами 3 и 4 указанного выше закона установлено, что под переработкой древесины понимается производство лесоматериалов и иной продукции переработки древесины, под отгрузкой древесины понимаются действия, направленные на вывоз древесины с одновременным ее отчуждением либо без отчуждения.

Согласно пункту 3 «Порядка постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.08.2010 г. № 327 постановка на учет пунктов, действующих на момент утверждения настоящего Порядка, осуществляется в течение тридцати календарных дней, следующих после дня вступления в силу постановления Правительства Республики Бурятия об утверждении настоящего Порядка. Вновь созданные пункты начинают свою деятельность после обязательной постановки на учет пунктов уполномоченным органом.

Проверкой, проведенной прокуратурой Кижингинского района РБ, установлено, что указанные требования законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 не соблюдаются. По состоянию на 25.02.2014 г. пункт приема и отгрузки древесины индивидуального предпринимателя ФИО1 на учет в уполномоченном органе исполнительной власти Республики Бурятия не поставлен. Между тем, индивидуальный предприниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> Республики Бурятия осуществляет деятельность по приему и отгрузке древесины. ФИО1 осуществляет прием древесины на хранение, с целью последующей ее переработки и отгрузки. Доказательств, опровергающих установленные судом факты, суду не представлены.

Частью 3 статьи 3 Закона РБ от 07.10.2009 г. № 1035-1У установлено, что на пункте приема и отгрузки древесины должна находится и по требованию уполномоченных контролирующих и правоохранительных органов предъявляться книга учета принятой и отгруженной древесины, составленная по форме согласно приложению к настоящему Закону, и документы, подтверждающие законность происхождения древесины в соответствии с порядком, определенным в статье 4 Закона РБ от 07.10.2009 г. № 1035-1У.

В нарушение указанного положения закона, книга учета принятой и отгруженной древесины на пункте приема и отгрузки древесины отсутствует.

Согласно статье 11 Федерального закона от 10.01.2007 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайным ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выраженное в непринятии мер по постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, нарушает требования законодательства Республики Бурятия, направленного на осуществление контроля в области окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования. Поскольку индивидуальным предпринимателем были нарушены требования законодательства Республики Бурятия по организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, следовательно, им нарушены права и интересы субъекта Российской Федерации. В настоящем случае принятие Закона РБ от 07.10.2009 г. № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» предполагает соблюдение норм, а несоблюдение данных норм влечет нарушение прав и интересов Республики Бурятия, а также нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц на охрану окружающей среды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Кижингинского района удовлетворить.

Признать незаконной деятельность Индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> по приему и отгрузке древесины без постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины в исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия.

Прекратить деятельность Индивидуального предпринимателя ФИО1 по приему и отгрузке древесины до постановки на учет в исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.

Федеральный судья: Дымпилова Э.В.