Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Истра, третьи лица: ФИО2, Министерство жилищной политики , ООО «Каскад» в лице конкурсного управляющего ФИО9 об оспаривании постановления,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Истра об оспаривании постановления Главы Истринского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Обществу с ограниченной ответственностью «Каскад» изменения проекта планировки и проекта межевания территории земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенных в восточной части городского поселения Истра» в части земельного участка с кадастровым номером №, как несоответствующего законодательству Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что он и ФИО2 являются собственниками земельного участка с кн №, площадью кв.м., расположенного по адресу: , Истринский муниципальный район, , в восточной части города, данное обстоятельство подтверждается выпиской о зарегистрированных правах, таким образом, ООО «Каскад» не является собственником спорного земельного участка, и лишено возможности использовать указанный земельный участок для комплексного освоения в целях жилищного строительства в восточной части городского поселения Истра. Дата перехода права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Постановление ответчика с указанной даты не соответствует заявленным в постановлении целям в части использования земельного участка, принадлежащего истцу. При сохранении юридической силы постановления истец будут нарушены права истца как собственника в отношении земельного участка.

Просил суд признать недействующим Постановление Главы Истринского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Обществу с ограниченной ответственностью «Каскад» изменения проекта планировки и проекта межевания территории земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенных в восточной части городского поселения Истра» в части земельного участка с кадастровым номером №, как несоответствующего законодательству Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности и ордеру адвокат ФИО6 требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации г.о. по доверенности ФИО7 просила в иске отказать, так как постановление не может быть недействительным в связи с тем, что истец купил участок.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поддержал заявленные требования.

Представитель Министерства жилищной политики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, где просил в иске отказать.

ООО «Каскад» в лице конкурсного управляющего ФИО8 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам; эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность основывается, в том числе на следующих принципам:

- обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории;

- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

-осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГрК РФ градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.

Согласно п. 3 ст. 1 ГрК РФ устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории (ч. 1 ст. 42 ГрК РФ).

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ решения об отмене или приостановлении действия ранее изданных муниципальных правовых актов не могут носить произвольный характер, должны быть законными и обоснованными.

Согласно ч. 21 ст. 45 ГрК РФ внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. Судом установлено, что истцу ФИО1 и 3-му лицу ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кн № площадью кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для комплексного освоения в целях жилищного строительства, местоположение:

Участок приобретен истцом и 3-м лицом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Каскад» в лице внешнего управляющего в рамках реализации имущества организации банкрота.

Постановлением Главы Истринского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Обществу с ограниченной ответственностью «Каскад» изменения проекта планировки и проекта межевания территории земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенных в восточной части городского поселения Истра» утвержден проект планировки территории земельных участков, в том числе земельного участка с кн №

Истец полагает, что данное постановление Главы Истринского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Обществу с ограниченной ответственностью «Каскад» изменения проекта планировки и проекта межевания территории земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенных в восточной части городского поселения Истра» в части земельного участка с кадастровым номером № не соответствует законодательству Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и является недействующим.

Суд не может согласиться с доводами истца, поскольку оспариваемое постановление принято в пределах полномочий органа местного самоуправления, с проведением публичных слушаний, и факт приобретения истцом участка с кн № не влечет его незаконность или недействительность. Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г.о. Истра о признании недействующим Постановления Главы Истринского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Обществу с ограниченной ответственностью «Каскад» изменения проекта планировки и проекта межевания территории земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенных в восточной части городского поселения Истра» в части земельного участка с кадастровым номером № как несоответствующего законодательству Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ