Решение № 2-196 от 05.05.2011 Вологодского гарнизонного военного суда (Вологодская область)

                                                                                    Вологодский гарнизонный военный суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                        Вернуться назад                                                                                           

                                    Вологодский гарнизонный военный суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело № 2-196/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2011 года г. Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в лице судьи ЖЕСТОКАНОВА В. А., при секретаре КОЖЕВНИКОВОЙ С. С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего по контракту филиала Военно-космической академии им. А. Ф. Можайского (г. Череповец Вологодской области) (ранее Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Череповецкий военный инженерный институт радиоэлектроники» (ЧВИИРЭ) подполковника ЛЕСКОВА В. В. об обжаловании действий начальника названного филиала (далее филиала ВКА), связанных с невыплатой денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ЛЕСКОВ обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным действия начальника филиала ВКА, связанные с невыплатой ему денежного довольствия.

Как указано в заявлении, ЛЕСКОВ проходил военную службу в ЧВИИРЭ. С ноября 2009 года он зачислен в распоряжение начальника филиала ВКА.

С 22 февраля 2011 года ему перестали выплачивать денежное довольствие в связи с истечением срока нахождения в распоряжении.

Данные действия начальника филиала ВКА полагает нарушающими его права, и просит суд обязать начальника филиала ВКА выплатить ему денежное довольствие как находящемуся в распоряжении (оклады по воинскому званию и по воинской должности, процентную надбавку за выслугу лет, ежемесячные надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 95% и денежное поощрение) с 22 февраля по 31 марта 2011 года.

В ходе производства по делу к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены начальник федерального Государственного военного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А. Ф. Можайского» и само федеральное Государственное военное учреждение высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А. Ф. Можайского» (далее ВКА).

Заявитель в судебное заседание не прибыл, просив рассмотреть дело без его участия.

Начальники ВКА и ее филиала, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыли. В своем отзыве их представитель указал на отсутствие принятого вышестоящим командованием решения о выплате денежного довольствия ЛЕСКОВУ по истечении установленных сроков нахождения в распоряжении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке заявитель проходит военную службу в филиале ВКА.

Справка филиала ВКА о произведенных заявителю выплатах денежного довольствия подтверждает факт его нахождения в распоряжении и необеспечения денежным довольствием в оспариваемый период (на основании п. 46 Приказа Министра обороны РФ от 30 июня 2006 № 200 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации»). Как указано, подполковник ЛЕСКОВ приказом заместителя МО РФ от 19 ноября 2009 года № 142 зачислен в распоряжение начальника ЧВИИРЭ. Решением Командующего Космическими войсками выплата денежного довольствия ЛЕСКОВУ продлена по 20 февраля 2011 года.

При оценке правомерности прекращения выплаты заявителю денежного довольствия суд исходит из следующего.

Часть 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определяет, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Статья 12 указанного Закона устанавливает, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения денежным довольствием определяется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом МО РФ 2006 года № 200 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, в п.п. 46 и 47 которого определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы (три и шесть месяцев), выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109-110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

По истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (командира войсковой части) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны РФ (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны РФ, начальников служб Министерства обороны, командира войсковой части Аппарата Министра обороны РФ, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

С учетом этого суд считает, что для прекращения выплаты заявителю денежного довольствия, несмотря на истечение установленного срока, у командования оснований не имелось, так как Федеральный закон «О статусе военнослужащих» не содержит норм, предусматривающих возможность полного лишения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, рассматриваемого вида обеспечения. Кроме того, отсутствуют такие нормы и в приведенном приказе МО РФ № 200.

Согласно справке приказом МО РФ от 31 декабря 2010 года Федеральное Государственное военное учреждение высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А. Ф. Можайского» наделена полномочиями распорядителя бюджетных средств и администратора доходов бюджета, в том числе к филиалу - Федеральному Государственному военному учреждению высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А. Ф. Можайского» (филиал, г. Череповец (Вологодская область). Приказом начальника ВКА от 24 января 2011 года филиал ВКА с 1 января 2011 года зачислен на финансовое обеспечение в ВКА.

Частью 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на командиров возложена обязанность по финансовому и материальному обеспечению военнослужащих.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия начальников ВКА и ее филиала, связанные с прекращением выплаты заявителю денежного довольствия с 22 февраля 2011 года, являются незаконными.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования ЛЕСКОВА удовлетворены, ему, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению судебные расходы со стороны ВКА, как органа, непосредственно осуществляющего распоряжение денежными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ЛЕСКОВА В. В. удовлетворить полностью.

Действия начальника Федерального Государственного военного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А. Ф. Можайского» (филиал, г. Череповец (Вологодская область), связанные с прекращением выплаты денежного довольствия ЛЕСКОВУ с 22 февраля 2011 года, признать незаконными.

Обязать начальника Федерального Государственного военного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А. Ф. Можайского» выплатить ЛЕСКОВУ денежное довольствие (оклады по воинскому званию и по воинской должности, процентную надбавку за выслугу лет, ежемесячные надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 95% и денежное поощрение) за период с 22 февраля по 31 марта 2011 года.

Судебные расходы по делу, состоящие из государственной пошлины, возложить на Федеральное Государственное военное учреждение высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А. Ф. Можайского» и взыскать с него в пользу ЛЕСКОВА 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ В. ЖЕСТОКАНОВ