Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о признании информации о способах умерщвления животных, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL- адресами: (…), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявление мотивировано тем, Ишимской межрайонной прокуратурой в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», в здании Ишимской межрайонной прокуратуры, расположенном по адресу: Тюменская область г. Ишим, ул. Гагарина, д.69/1 выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL- адресами: (…) информации содержащей (…).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации, охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, фактически способствует совершению преступлений.

Причинение смерти животному, имеющему хозяина, может быть квалифицировано по ст.167 УК РФ – умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества.

Согласно ст.137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Статьей 245 УК РФ предусмотрена ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних.

Жестокость во всех ее проявлениях, в том числе к животным порождает равнодушие к страданиям, а, в конечном итоге, агрессию и насилие.

Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения, которые складываются между людьми по поводу имущества (собственности), также ставится под угрозу общественная нравственность.

Согласно п.4,13,14 ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Свободный доступ к указанному сайту является причинами и условиями, способствующими совершению преступлений.

На момент проверки указанная информация, размещенная по вышеприведенным электронным адресам, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Ишимского межрайонного прокурора Мурашова Н.В. поддержала заявление по изложенным в нем основаниям, в суд представила скриншоты страниц официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на 16.01.2017 года, согласно которым доступ к сайтам с URL – адресами: (…) не ограничен.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, полагает возможным признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Изучив письменные доказательства, суд считает заявление Ишимского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный п.2 ст.264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В силу п.10 указанной статьи ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

В настоящем деле в заявлении прокурора ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и для предотвращения дальнейшего распространения материала иными лицами.

С учетом изложенного имеются основания полагать, что такое заявление подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

Судом установлено, что в результате мониторинга сети Интернет прокуратурой города Ишима установлено, что на интернет-сайтах с URL - адресами: (…) размещена информация, содержащая (…).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, предоставление возможности доступа к такой информации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», способствует совершению преступлений.

Согласно рапорту помощника прокурора Коноваловой А.А. Ишимской межрайонной прокуратурой в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL- адресами: (…) размещена информация, содержащая (…) (л.д.6).

Согласно скриншотам страниц сайта с URL – адресами: (…) (л.д.8), (…) (л.д.7), данные сайты содержат не только пропаганду умерщвления животных, но и способы их убийства с помощью приманок, содержащих смертельную для животных начинку.

Согласно скриншотам страниц официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на 17.12.2016 года сайты с URL – адресами: (…) (л.д.9), (…) (л.д.10) не значатся в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено предоставление информации о пропаганде умерщвления животных, способах их убийства с помощью приманок, содержащих смертельную для животных начинку, фактически способствуют совершению преступлений, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения, которые складываются между людьми по поводу имущества (собственности), также ставится под угрозу общественная нравственность.

Руководствуясь ст.ст. 2, 9, 10, 15, 15.1. ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. ст. 194-198, 199, 199, 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию о способах умерщвления животных, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL- адресами: (…), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2017 года.

Председательствующий: (подпись)

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева