Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального предприятия «Теплосети» муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области к Глущенко А.С., Глущенко Я.А. о взыскании задолженности за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие «Теплосети» муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области обратилось в суд с иском к Глущенко А.С., Глущенко Глущенко Я.А. о взыскании задолженности за коммунальные услуги, указывая, что МП «Теплосети» предоставляет услугу по снабжению тепловой энергией, горячей, холодной водой и водоотведению ответчикам Глущенко А.С. и Глущенко Я.А.

Статья 8 ГК РФ предусматривает основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а именно «из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему». Часть 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет обязанность граждан «своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги». Статья 682 ГК РФ предусматривает, что плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, дееспособные члены семьи несут солидарную ответственность с нанимателем по обязательствам. В соответствии с п.66 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Ответчики обязанность по оплате принятой услуги не исполняют, вследствие чего в период с 01 августа 2014 года по 30 апреля 2016 года за предоставленные услуги по водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению и отоплению, образовалась задолженность в сумме 61 311 (шестьдесят одна тысяча триста одиннадцать) рублей 77 копеек. Услуги предоставляются качественно и в необходимом количестве для потребителей. В период с 01 августа 2014 года по 30 апреля 2016 года должники не обращались в МП «Теплосети» с претензиями о предоставлении некачественной услуги по снабжению холодной, горячей водой, отоплению и водоотведению. Сумма долга за вышеуказанные периоды, подтверждается карточкой абонента, выданной ООО «ЕИРЦ», которое на основании агентского договора № 71/11 от 01.12.2011 г. производит начисления и сбор платежей от потребителей коммунальных услуг, а также лицевым счётом, выданным ОАО «Социальные гарантии». Кроме того, истец выдвигает требования о взыскании с ответчиков пени в сумме 1527,46 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность за предоставленные услуги по водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению и отоплению, образовалась задолженность в сумме 61 311 (шестьдесят одна тысяча триста одиннадцать) рублей 77 копеек за период с 01 августа 2014 года по 30 апреля 2016 года, пени в сумме 1527,46 руб., а также судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 2085,18 руб.

Истец извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, в назначенное судом время представитель не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики Глущенко А.С., Глущенко Я.А. в судебном заседание явились, пояснили следующее. Они оба являлись военнослужащими, проживали в ЗАТО <адрес>, им было предоставлено жилье по адресу <адрес>, 17.01.2008 с ними был заключен договор найма служебного помещения № 18, согласно которому им во временное пользование предоставлена двухкомнатная квартира, на период прохождения военной службы. В июне 2009 года Глущенко А.С. был уволен с военной службы, она еще раньше, поскольку в ЗАТО Знаменск они проживали в служебном жилье, а военнослужащими являться перестали, они выехали из данного муниципального образования на постоянное место жительства в <адрес>. Поскольку в военном городке в тот момент происходила некоторая неразбериха, часть расформировывалась, они уезжали срочно, заранее не подготовившись к этому. Ключи от квартиры они сдали в ЖЭУ, которое их обслуживало, но акт составлен не был. Тем не менее, они снялись с регистрационного учета в той квартире, и уехали в начале ноября 2010 года. С этого времени они постоянно проживают в Сальске. Уже 08 ноября 2010 года их старшая дочь пошла в школу № 4 в Сальске, а они сами устроились на работу здесь. Когда они выезжали из ЗАТО, и освобождали квартиру в 2010 году, никакой задолженности не имелось. Почему истец предъявляет требования начиная с августа 2014 года, им непонятно, на протяжении практически шести лет они там не проживают, уже прошли все мыслимые сроки исковой давности, которые бы позволяли взыскать, даже если бы она и была, задолженность по коммунальным платежам с них. Как видно из представленных истцом документов, кто-то производил частичную оплату периодически по всем услугам, в городке осталось после расформирования части много пустых квартир, то есть кто-то там явно жил, но это точно были не они. Они строго выполнили условия по договору найма служебного помещения, проживая в нем ровно до того момента, пока были военнослужащими. В иске просят отказать.

Выслушав пояснения ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено, что МП «Теплосети» предоставляет услугу по снабжению тепловой энергией, горячей, холодной водой и водоотведению.

Между МП «Теплосети» (принципал) и ООО «ЕИРЦ» (агент) заключен агентский договор № 71/11 от 01.12.2011 г., на основании которого агент производит начисления и сбор платежей от потребителей коммунальных услуг, 21.04.2015 такой договор заключен между МП «Теплосети» (принципал) и ОАО «Социальные гарантии» (агент).

Обращаясь с настоящим иском, МП «Теплосети» указывают на то, что ими были предоставлены ответчикам все необходимые коммунальные услуги надлежащего качества, однако оплаты за период с 01.08.2014 по апрель 2016 не поступило.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда, пользования общим имуществом собственников помещений, отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда, учета жилищного фонда, содержания и ремонта жилых помещений, переустройства и перепланировки жилых помещений, управления многоквартирными домами, создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии частью 1, пунктом 3 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального или служебного найма, а бывшие члены семьи нанимателя несут самостоятельную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального или служебного найма.

Частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

Согласно статье 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Возражая против иска, ответчики ссылаются на то, что они в 2010 году выехали из занимаемого ими служебного жилого помещения, на постоянное место жительства в г. Сальск, военная служба их была окончена, следовательно, договор найма служебного помещения прекращен, задолженности на 2010 год не имелось, а если бы таковая и была, то сроки исковой давности истекли, уже шесть лет они проживают в Сальске.

Указанные обстоятельства подтверждаются, во-первых, указаниями в военном билете Глущенко А.С. о периоде прохождения военной службы – до 11.06.2009 (л.д. 104-105), записями в трудовых книжках, из которых видно, что военнослужащими ответчики не являлись (л.д. 88-95), сведениями о снятии ответчиков с регистрационного учета в ЗАТО Знаменск 25.05.2009 (л.д. 84-85,86-87). При этом, как пояснили ответчики, они изначально зарегистрировались в Сальске по другим адресам, о чем имеются сведения – по <адрес> в <адрес> (л.д. 80), по адресу <адрес> они зарегистрированы с 03.04.2015.

Также обстоятельство проживания ответчиков по указанному выше адресу подтверждается сведениями квартального о том, что Глущенко А.С. проживает по <адрес> с ноября 2010 года (л.д. 101), справкой МБОУ СОШ № 4 от 11.10.2016 о том, что Глущенко К.А. обучается в данной школе с 08.11.2010 года (л.д. 102, 103).

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Наниматели жилых помещений по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Неиспользование нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для не внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Постановлением Правительства Российской Федерации.

Так, пунктом 86 действующих в настоящее время Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Согласно пункту 93 вышеназванных Правил в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться, в частности, копия командировочного удостоверения; справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; проездные билеты, оформленные на имя потребителя; счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия и другие документы, подтверждающие время и факт временного отсутствия нанимателя по месту его проживания.

Аналогичный порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги был установлен ранее действовавшими Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307.

Из изложенного следует, что основанием к перерасчету платы за коммунальные услуги, а не основанием для освобождения от ее уплаты, является временное отсутствие нанимателя в месте его жительства.

В соответствии с требованиями статьи 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" с последующими изменениями, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Анализируя в совокупности фактические обстоятельства по делу, а также вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, что достоверно подтверждается то обстоятельство, что срок договора найма служебного помещения истек, действие его прекращено в соответствии с пп. 4 п. 18 данного договора – окончание срока службы (л.д. 82), подтверждается выезд ответчиков на постоянное место жительства из ЗАТО, а не временное их отсутствие в жилом помещении, и регистрация их в нем, что давало бы основания для взысканий задолженности.

Кроме того, истец обращается с иском и просит взыскать задолженность за период с августа 2014 года, из лицевого счета видно, что производилась частичная оплата. В то же время в судебном заседании установлено, что в указанный период ответчики там уже не проживали, пояснили, что даже частично не вносили денежных средств, так как сдали ключи от квартиры, кто ею пользовался и вносил оплату, им неизвестно, это обстоятельство подтверждается выпиской из лицевого счета, на 2010 год, то есть на период их проживания в квартире задолженности не имелось, истец об этом не говорит.

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд не усматривает в данном конкретном случае оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального предприятия «Теплосети» муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области к Глущенко А.С., Глущенко Я.А. о взыскании задолженности за коммунальные услуги отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Маслова

В окончательной форме решение изготовлено 17.10.2016.