Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы гражданского дела по иску Черкашина Леонида Петровича в лице представителя по доверенности – Баевой С.С. к Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании незаконным решения конкурсной комиссии, отмене итогов конкурсного избрания, защите чести, достоинства и деловой репутации и возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Черкашин Л.П. в лице представителя по доверенности – Баевой С.С. обратился в суд с иском к Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании незаконным решения конкурсной комиссии, отмене итогов конкурсного избрания, защите чести, достоинства и деловой репутации и возмещении морального вреда.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление на участие в конкурсе на замещение вакантной должности начальника отдела обеспечения разрешительной и надзорной деятельности Северо-Кавказского управления Ростехнадзора. Объявление о конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы было размещено ДД.ММ.ГГГГ на сайте Северо-Кавказского управления Ростехнадзора и опубликовано в газете «Работа для всех» № от ДД.ММ.ГГГГ После этого никакой информации о дальнейшей процедуре прохождения конкурса ни в устном, ни в письменной виде он не получал. Также не размещалась никакая информация о дальнейшей процедуре прохождения конкурса и на сайте Северо-Кавказского управления Ростехнадзора. В конце августа 2010г., через два месяца после объявления конкурса, он неоднократно звонил в отдел кадров и спецработы Северо-Кавказского управления Ростехнадзора с вопросом о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии и о персональном составе конкурсной комиссии и его неоднократно уверяли в том, что ему будут присланы письменные сообщения по всем вопросам проходящего конкурса, в соответствии с законом. ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № из Северо-Кавказского управления Ростехнадзора о том, что решением конкурсной комиссии Северо-Кавказского управления Ростехнадзора он признан не выдержавшим условия конкурса на замещение вакантной должности начальника отдела обеспечения разрешительной и надзорной деятельности Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, в связи с несоответствием квалификационным требованиям к данной вакантной должности гражданской службы. Считает, что процедура проведения данного конкурса проведена с грубыми нарушениями действующего законодательства, что было установлено и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (ответ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ который был получен Черкашиным Л.П. ДД.ММ.ГГГГ, после чего, а именно ДД.ММ.ГГГГ он обратился в суд), в которую он обратился с соответствующим заявлением. Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд. Просит так же восстановить, пропущенный в связи со служебным расследованием, срок обращения в суд.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в предварительном судебном заседании пояснил, что истцом пропущен установленный действующим законодательством трехмесячный срок обращения в суд с подобным исковым заявлением. Документов, подтверждающих факт наличия уважительных причин по которым Черкашин пропустил указанный срок, им не представлено. Просит суд Черкашину Л.П. в иске отказать, применив последствия пропуска срока исковой давности.

Черкашин Л.П. и его представитель, действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивали, полагая, что срок исковой давности не пропущен, поскольку Черкашин Л.П. обратился в Федеральную службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением в котором указал на допущенные нарушения конкурсной процедуры и требовал отменить итоги конкурса и обеспечить его проведение в соответствии с требованиями закона, ответ из которой был получен им ДД.ММ.ГГГГ после чего Черкашин Л.П. обратился в суд. Просят суд рассмотреть заявление по существу.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Черкашин Л.П. подал заявление на участие в конкурсе на замещение вакантной должности начальника отдела обеспечения разрешительной и надзорной деятельности Северо-Кавказского управления Ростехнадзора.

Согласно уведомлению Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, полученному Черкашиным Л.П. ДД.ММ.ГГГГ , решением конкурсной комиссии Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Черкашин Л.П. признан не выдержавшим условия конкурса на замещение вакантной должности начальника отдела обеспечения разрешительной и надзорной деятельности Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, в связи с несоответствием квалификационным требованиям к данной вакантной должности гражданской службы.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Обосновывая уважительность пропуска срока исковой давности, истец и его представитель сослался на то, что процедура проведения конкурса на замещение должности начальника отдела разрешительной и надзорной деятельности Северо-Кавказского управления Ростехнадзора проведена с грубыми нарушениями действующего законодательства, в связи с чем Черкашин Л.П. был вынужден обратиться с соответствующим заявлением в Федеральную службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ответ из которой был получен им ДД.ММ.ГГГГ, после чего он обратился в суд.

Указанную причину суд не может признать уважительной.

Согласно требованиям ч.1 ст.70 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», индивидуальные служебные споры рассматриваются следующими органами по рассмотрению индивидуальных служебных споров: комиссией государственного органа по служебным спорам; судом.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору не является органом, уполномоченным рассматривать индивидуальные служебные споры, в связи с чем факт обращения истца в указанную службу не может быть принят судом во внимание как уважительная причина пропуска установленных законодательством сроков для обращения в суд с подобного рода заявлением.

Таким образом, учитывая, что о нарушении прав и свобод истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ в день получения уведомления Северо-Кавказского управления Ростехнадзора №, срок для его обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ Доказательств уважительности пропуска срока исковой давности, и не возможности своевременного обращения в суд, суду не представлено.

Согласно ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре является основанием для вынесения судом решения об отказе в удовлетворении иска.

В предварительном судебном заседании установлен факт пропуска без уважительных причин срока исковой давности для защиты нарушенного права и установленного законом срока обращения в суд, в связи с чем, суд принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст.ст. 186, 199, 200 ГК РФ, ст. 152 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Черкашина Леонида Петровича в лице представителя по доверенности – Баевой С.С. к Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании незаконным решения конкурсной комиссии, отмене итогов конкурсного избрания, защите чести, достоинства и деловой репутации и возмещении морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течении 10 дней с момента вынесения решения.

Судья -