Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г.Владивостока в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при помощнике судьи Лопушенко А.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Приморский центр занятости населения» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском, по доводам и основаниям которого просит признать незаконным решение отделения КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г. Большой Камень (далее по тексту решения – Отделение ) от 23.10.2020 о снятии ее с учета в качестве безработной, возложении обязанности возобновить регистрацию истца в качестве безработной и осуществить выплату пособия по безработице, а также о взыскании судебных расходов в размере 3 300 рублей и компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании истец настаивала на требованиях, представитель ответчика просила в удовлетворении требований отказать по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав позицию сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 через личный кабинет портала «Работа в России» подала заявление о предоставлении ей государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Приказом Отделения ДД.ММ.ГГГГ№Д712/2004 она признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, период выплаты - 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер выплаты - установлен в процентном отношении к ее среднемесячному заработку (денежному содержанию, довольствию), исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия по безработице, определенного в соответствии с п.5 ст.34.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту решения – Закон о занятости), увеличенной на размер районного коэффициента.

Перерегистрация истца в качестве безработной производилась Отделением два раза в месяц дистанционно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ действовали ограничительные меры в связи с распространением коронавирусной инфекции.

С ДД.ММ.ГГГГ очный прием отделениями Центра занятости возобновлен. Исключение составляли граждане, относящиеся к особым категориям: инвалиды, многодетные и одинокие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, дети-инвалиды, граждане старше 60 лет. Перерегистрация граждан указанных категорий осуществлялась без личного посещения ими отделений Центра занятости. Учитывая, что Отделение не располагало сведениями об отнесении ФИО1 к какой-либо из указанных категорий граждан следующая перерегистрация была назначена ей на ДД.ММ.ГГГГ путем личной явки в Отделение.

В соответствии с пунктами 13 и 14 Правил регистрации безработных граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в актуальной редакции) сроки явки безработных граждан на перерегистрацию устанавливаются службой занятости населения не более двух раз в месяц, о дате следующего посещения службы занятости населения для подбора подходящей работы гражданин уведомляется письменно (под подпись).

Последующая перерегистрация истца в качестве безработного и подбор подходящей работы были осуществлены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ посредством личного посещения ФИО1 Отделения. ДД.ММ.ГГГГ истец письменно (под подпись) уведомлена о дате следующего посещения Отделения ДД.ММ.ГГГГ. Из письменных объяснений инспектора центра занятости населения 2 категории ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец попросила произвести перерегистрацию, назначенную ей на ДД.ММ.ГГГГ, в ее отсутствие, так как по семейным обстоятельствам она улетает в <адрес>. ФИО3 предупредила ФИО1 о том, что тогда ей необходимо лично явиться в Отделение ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец в Отделение не явилась без уважительных причин. Несмотря на нарушение ФИО1 условий и сроков ее перерегистрации в качестве безработной, ФИО3, не имея на то законных оснований, осуществила перерегистрацию истца в качестве безработной ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день в личном кабинете ФИО1 на портале «Работа в России» размещена информация о дате и месте следующей перерегистрации: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, каб. 4 (блок «Текущий статус заявления»). Учитывая, что начисление пособия по безработице (при отсутствии со стороны гражданина нарушений законодательства о занятости населения) осуществляется за фактическое количество дней безработицы, включая день последней перерегистрации, и выплачивается ежемесячно при условии, что безработный гражданин проходит перерегистрацию в сроки, установленные службой занятости населения, но не чаще двух раз в месяц (п.6 ст.31 Закона о занятости), а также отсутствие в программном комплексе «Катарсис», обеспечивающем работу государственных учреждений службы занятости населения, информации о нарушении ФИО1 условий и сроков перерегистрации ДД.ММ.ГГГГ, ей было начислено и фактически выплачено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособие по безработице в размере 18 187,18 руб.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) - 4 225,94 руб. (фактическая выплата ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) - 7 168,44 руб. (фактическая выплата ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 792,80 руб. (фактическая выплата ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец в Отделение не явилась без уважительной причины, несмотря на то, что знала о необходимости явки. Истцу сделана приостановка выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.3 ст.35 Закона о занятости в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до одного месяца. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию. Основанием принятия работником центра занятости решения о приостановке выплаты пособия по безработице являются содержащиеся в регистре сведения о наступлении следующих случаев: нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Началом периода приостановки выплаты пособия по безработице является день, следующий за днем последней явки безработного гражданина на перерегистрацию в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. В случае нарушения гражданином без уважительных причин сроков перерегистрации в качестве безработного приостановка выплаты пособия по безработице осуществляется на месяц (Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н).

Уведомление о приостановке выплаты пособия по безработице направлено в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ за исх. № с использованием почтовой связи. Письменное уведомление направлено обычным письмом в связи отсутствием средств. Дополнительно информация о приостановке выплаты пособия по безработице была размещена ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете ФИО1 на портале «Работа в России» (блок «Текущий статус заявления»). После этого Истец также не явился в Отделение. Фактически истец не явилась без уважительной причины на перерегистрацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Истец отсутствовала в отделении 1 месяц и 17 дней. Истец снята за неявку без уважительных причин в органы службы занятости более месяца, и не представил документы, подтверждающие уважительную причину неявки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о снятии в качестве безработного направлено в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ на портале «Работа в России» размещена информация о снятии истца с учета в связи с длительной неявкой в Отделение.

Учитывая установленные фактические обстоятельства, перечисленные нормы права, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Приморский центр занятости населения» о признании решения незаконным, возложении обязанности,– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 07.06.2022