Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса Забелова С.В., представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» о понуждении совершения необходимых действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Акционерному обществу «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» (далее по тексту АО «ЕВРАЗ ЗСМК») о понуждении совершения необходимых действий.

Требования мотивированы тем, что согласно договора ... о правах и обязанностях в отношении объектов гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, заключенному ОАО «ЗСМК» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области (далее - Договор), АО «ЗСМК» переданы на ответственное хранение и в безвозмездное пользование ЗС ГО, в том числе с номерами по реестру МЧС №...9.

В соответствии с условиями Договора на АО «ЗСМК» возложены обязанности по сохранению ЗС ГО, принятию мер по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в 2022 году, в том числе с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Новокузнецка и Новокузнецкого района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу, установлено, что 7 ЗС ГО не готовы были к переводу в установленные сроки на режим защитного сооружения, в них не обеспечиваются необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых.

Так, в отношении ЗС ГО ... (убежище, расположенное в АБК механического цеха, ...) выявлены были следующие нарушения:

- при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не были выполнены требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (дизельная электростанция находится в неисправном состоянии) (ст. 2, п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 16.4 Положения о гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п.п. 2, 5 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575; п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583);

- не проводилось техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем ЗС ГО, а именно: не проводится ТО № ...10 текущий ремонт, средний ремонт, капитальный ремонт в соответствии с требованиями к периодичности планового ТО и ремонта специального оборудования (техническое обслуживание убежища проводится не соответствии с годовым планом планово-предупредительных ремонтов и обслуживания технических средств ЗС ГО на 2022 год) (ст. 2, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п.п. 16, 16.4 Положения о гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5,1.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583);

- не представлен был акт результатов оценки технического состояния ЗС ГО (п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; п. 16.4 Положения о гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п.п. 4.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583);

- документация ЗС ГО, предусмотренная правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, представлена не полном объеме (журналы, инструкции, планы, схемы) (п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; п. 16.4 Положения о гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений 1Жданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583).

В отношении ЗС ГО ... (убежище, расположенное в АБК кислородно-конверторного цеха ..., ...) выявлены были следующие нарушения:

- при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не выполнялись требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации) (ст. 2, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п.п. 16, 16.4 Положения о гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008№ 687; п.п; 2, 5 Порядка содержания и использования защитных вооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом ИЧС России от 21.07.2005 № 575; п.п. 3.2.1, 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583);

- инженерно-техническое оборудование ЗС ГО не пригодно было для использования (ст. 2, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п.п. 3.2.11, 4.4 Правил эксплуатации защитных вооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 5.12.2002 № 583; п.п. 2, 5 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом ТЧС России от 21 июля 2005 г. N 575; п.п. 16, 16.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведений гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»);

- не проводилось техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем ЗС ГО, а именно: не проводится ТО № 1,2,3, текущий ремонт, средний ремонт, капитальный ремонт в соответствии с требованиями к периодичности планового ТО и ремонта специального оборудования (ст. 2, п. 1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 № 8-ФЗ «О гражданской обороне»; п.п. 16, 16.4 Положения о гражданской бороне в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.1.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583);

- не представлен был акт результатов оценки технического состояния ЗС ГО (п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федераций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; п. 16.4 Положения о гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п.п. 1, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583);

- документация ЗС ГО, предусмотренная правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, представлена была не полном объеме (журналы, инструкции, планы, схемы) (п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; п. 16.4 Положения о гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583);

В отношении ЗС ГО № 435 (убежище, расположенное в СПЦ, ......) выявлены были следующие нарушения:

- было допущено хранение горючих материалов (мебели и бытовой техники) в помещении ЗС ГО, не оборудованного автоматической установкой пожаротушения и вытяжной вентиляцией для дымоудаления (п.3.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583; п. 12 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575).

В отношении ЗС ГО № 454 (убежище, расположенное в АБК АТУ, ...) выявлены были следующие нарушения:

- при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не выполнялись требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени нарушена гидроизоляция защитного сооружения, наблюдается вода на полу в помещениях ЗС ГО, не проводился планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, наблюдалось частичное разрушение отделки стен) ст. 2, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п.п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.7, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3 Правил эксплуатации защитных вооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583; п.п. 2, 3 Порядка содержания и использования защитных вооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575; п.п. 16, 16.4 Положения о гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687);

- не представлен был акт результатов оценки технического состояния ЗС ГО (п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; п.п. 16,. 6.4 Положения о гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п.п. 4.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской (бороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583);

- документация ЗС ГО, предусмотренная правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, представлена была не полном объеме (журналы, инструкции, планы, схемы) (п. 10 Положения о гражданской (бороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; п. 16.4 Положения о гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583).

Кроме того, при проведении проверки АО «ЕВРАЗ ЗСМК» представлена была информация о наличии аналогичных нарушений в отношении ЗС ГО: № 436 (убежище, расположенное в АБК обжимного цеха, ...), № 437 (убежище, расположенное в АБК копрового цеха, ...), в которых была не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации; а также № 438 (убежище, расположенное в АБК конверторного цеха ..., ...) в котором не была обеспечена сохранность защитных свойств отдельных элементов ЗС ГО: инженерно- технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

По данным фактам нарушений прокуратурой района в ...11 в адрес руководства АО «ЕВРАЗ ЗСМК» было внесено представление об устранении нарушений, которое было рассмотрено. Частично нарушения были устранены, остальные должны были быть устранены также.

Вместе с тем, при проверке, проведенной в 2023 году выявлено, что в настоящее время ряд защитных сооружений, а именно: №№ 436, 454, 442, 438, 437 не находятся в состоянии готовности к использованию и нарушения до настоящего времени не устранены, в ряде случаев окончание работ планировалось до конца 2023 года, однако, к их выполнению своевременно не приступили, из-за чего, до конца 2023 года они не будут выполнены, в том числе, поскольку на их выполнение требуется дополнительное финансирование и продолжительное время.

Так, в отношении ЗС ГО № 436 не обеспечено поддержание в постоянной готовности к использованию по назначению, а именно: нарушена гидроизоляция ЗС ГО, наблюдается поступление воды с перекрытия в помещение для укрываемых, не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, не завершены работы по вводу в эксплуатацию ДЭС.

В отношении ЗС ГО № 454 не обеспечено поддержание в постоянной готовности к использованию по назначению, а именно: нарушена гидроизоляция 3С ГО, наблюдается вода на полу в тамбуре запасного выхода и помещениях убежища, не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, а именно: наблюдается разрушение отделки стен.

В отношении ЗС ГО № 442 не обеспечено поддержание в постоянной готовности к использованию по назначению, а именно: нарушена гидроизоляция 3С ГО, наблюдается вода на полу в помещениях убежища, не проведен планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, не обеспечено удержание инженерно-технического оборудования в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно системы водоснабжения и канализации в санузлах демонтированы.

В отношении ЗС ГО № 438 неисправна дизельная электростанция (далее - ДЭС).

В отношении ЗС ГО № 437 имеет место разрушение кирпичной кладки стен основного и запасного выходов. Выходы находятся в аварийном состоянии, инженерно-технические системы убежища отключены от системы электроснабжения.

Таким образом, в настоящее время защитные сооружения гражданской бороны - убежища, созданные в целях защиты населения, не готовы к приему укрываемых в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, использование их по назначению невозможно, поскольку не отвечает установленным статьей 2 Федерального закона № 28-ФЗ задачам в области гражданской обороны, одними из которых является первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

С целью устранения нарушений АО «ЕВРАЗ Объединенный ЗСМК» обязано устранить нарушение в следующие сроки, а именно:

В отношении сооружения гражданской обороны № 436 (убежища, расположенного в АБК обжимного цеха) в срок не позднее ... устранить поступление воды в убежище, восстановить защитный слой бетона конструкций, произвести ремонт строительных конструкций, выполнить монтаж систем подачи топлива, смазки, удаления отработанных газов и вентиляции в помещении дизельной электростанции, ввести дизельную электростанцию в эксплуатацию.

В отношении сооружения гражданской обороны № 454 (убежища, расположенного в АБК АТУ по ...) в срок не позднее ... выполнить работы по восстановлению гидроизоляционных свойств сооружения, провести ремонт строительных конструкций и отделку стен сооружения.

В отношении сооружения гражданской обороны № 442 (убежища, расположенного в АБК кислородно-конверторного цеха № 2 по адресу: ......) в срок не позднее ... провести работы по восстановлению гидроизоляционных свойств сооружения, выполнить ремонт строительных конструкций сооружения, произвести ремонт и восстановить системы электроснабжения, водоснабжения, канализации и вентиляции в сооружении.

В отношении сооружения гражданской обороны № 438 (убежища, расположенного в кислородно-конверторном цехе № 1) в срок не позднее ... выполнить работы по монтажу, наладке и введению в эксплуатацию дизельной электростанции в сооружении.

В отношении сооружения гражданской обороны № 437 (убежище, расположенное в АБК копрового цеха, ...) в срок не позднее ... выполнить работы по восстановлению кирпичной кладки стен основного и запасного выходов, приведению их в состояние готовности к приему граждан, восстановлению систему электроснабжения в сооружении.

Представитель истца старший помощник прокурора Заводского района г. Новокузнецка Забелов С.В. в судебном заседании на доводах, изложенных в исковом заявлении настаивал, пояснил, что прокуратурой Заводского района г. Новокузнецка проведена проверка исполнения действующего законодательства, в том числе проверка по соблюдению порядка содержания, использования защитных сооружений гражданской обороны ответчиком АО ЕВРАЗ ЗСМК. В ходе проверки было установлено, что между АО ЕВРАЗ ЗСМК и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области был заключен договор в соответствии, с которым АО ЕВРАЗ ЗСМК переданы на ответственное хранение и в безвозмездное пользование ЗС ГО с номерами по реестру МЧС. В дальнейшем в ходе проведения проверки был выявлен ряд нарушений в деятельности ответчика. В ... году было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства. По представлению ответчиком проведены мероприятия по устранению нарушений, но нарушения в полном объеме устранены не были, что в дальнейшем послужило основанием для обращения в суд в силу ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку, вопросу по использованию и содержанию сооружений гражданской обороны уделено много внимания. Сроки, указанные в просительной части искового заявления, считает разумными для исполнения.

Представитель ответчика АО «ЕВРАЗ Объединенный ЗСМК» ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснила, что нарушения, отраженные в исковом заявлении имеют место быть. В настоящее время АО ЕВРАЗ ЗСМК занимается устранением данных нарушений, принимает все необходимы меры для того, чтобы в разумные сроки эти нарушения устранить и привести убежище в соответствие с требованиями законодательства.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ОЗ «О гражданской обороне» (далее – Федеральный закон № 28-ФЗ) гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.

В силу пункта 1 статьи 9, пункта 4 статьи 18 Федерального закона № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, обеспечивают мероприятия по гражданской обороне за счет средств организации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Порядок содержания и использования ЗС ГО в мирное время установлен приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575. В соответствии с данным Порядком содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом необходимо обеспечить сохранность защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов, герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО, инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - участников образовательного процесса и работников образовательной организации, численность которых может меняться, индивидуализировать круг лиц, в интересах которых направляется исковое заявление, не представляется возможным.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое значение.

Судом установлено, что в реестр федерального имущества включен объект «Защитное сооружение гражданской обороны (мобилизационное имущество)», расположенное по адресу: Россия, ..., ...12, ..., общей площадью ...13 кв.м., что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от ...... (л.д. 105).

ОАО «ЗСМК» составлен паспорт убежища № 436, согласно которому защитное сооружение – убежище, расположенное по адресу: Новокузнецк, ..., общей площадью ...14 кв.м., дата приемки в эксплуатацию ..., назначение убежища по проекту материальный склад, АБК обжимного цеха.

Согласно акту инвентаризации, оценки содержания и использования убежища, инв. ... от ..., комиссией проведена проверка наличия и готовности к использованию по предназначению убежища, расположенного по адресу: ......, ..., ..., стр. ... (АБК обжимного цеха), установила, что убежище принято в эксплуатацию в 1974 году и находится на балансе АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат». Убежище находится в пользовании АО «ЕВРАЗ ЗМСК» по договору ... от ..., для нужд предприятия не используется. Убежище не готово к приему укрываемых (л.д. 74-75).

В реестр федерального имущества включен объект «Защитное сооружение гражданской обороны (мобилизационное имущество)», расположенное по адресу: Россия, ..., ..., общей площадью ...15 кв.м., что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от ...... (л.д. 78).

Согласно акту инвентаризации, оценки содержания и использования убежища, инв. ... от ..., комиссией проведена проверка наличия и готовности к использованию по предназначению убежища, расположенного по адресу: ..., ..., подъезд ... установила, что убежище принято в эксплуатацию в 1979 году и находится на балансе АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат». Убежище находится в пользовании АО «ЕВРАЗ ЗМСК» по договору ... от ..., для нужд предприятия не используется. Убежище ограничено готово к приему укрываемых (л.д. 76-77).

В реестр федерального имущества включен объект «Защитное сооружение гражданской обороны (мобилизационное имущество)», расположенное по адресу: Россия, ..., ..., ..., общей площадью ... кв.м., что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от ...... (л.д. 81).

Согласно акту инвентаризации, оценки содержания и использования убежища, инв. ... от ..., комиссией проведена проверка наличия и готовности к использованию по предназначению убежища, расположенного по адресу: ..., ......, строение 1 (АБК кислородно-конверторного цеха ...), установила, что убежище принято в эксплуатацию в 1974 году и находится на балансе АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат». Убежище находится в пользовании АО «ЕВРАЗ ЗМСК» по договору ... от ..., для нужд предприятия не используется (л.д. 79-80).

В реестр федерального имущества включен объект «Защитное сооружение гражданской обороны (мобилизационное имущество)», расположенное по адресу: Россия, ..., ..., общей площадью ...16 кв.м., что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от ...... (л.д. 84).

Согласно акту инвентаризации, оценки содержания и использования убежища, инв. ... от ..., комиссией проведена проверка наличия и готовности к использованию по предназначению убежища, расположенного по адресу: ........., напротив АБК кислородно-конверторного цеха ..., установила, что убежище принято в эксплуатацию в 1974 году и находится на балансе АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат». Убежище находится в пользовании АО «ЕВРАЗ ЗМСК» по договору ... от ..., для нужд предприятия не используется. Убежище не готово к приему укрываемых (л.д. 82-83).

В реестр федерального имущества включен объект «Защитное сооружение гражданской обороны (мобилизационное имущество)», расположенное по адресу: Россия, ..., ..., общей площадью ...17 кв.м., что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от ...... (л.д. 87).

Согласно акту инвентаризации, оценки содержания и использования убежища, инв. ... от ..., комиссией проведена проверка наличия и готовности к использованию по предназначению убежища, расположенного по адресу: ......, ......, район АБК копрового цеха, установила, что убежище принято в эксплуатацию в 1974 году и находится на балансе АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат». Убежище находится в пользовании АО «ЕВРАЗ ЗМСК» по договору ... от ..., для нужд предприятия не используется. Убежище не готово к приему укрываемых (л.д. 85-86).

Судом установлено, что прокуратурой Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса ... в связи с выявленными нарушениями федерального законодательства в сфере содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны Вице-президенту руководителю Дивизиона Сибирь в ООО «Евраз Холдинг», руководителю АО «ЕВРАЗ ЗСМК» было внесено представление (л.д. 28-32).

Согласно ответу АО «ЕВРАЗ ЗСМК» от ...... нарушения частично были устранены, остальные должны были быть устранены также.

По результатам проведенной в 2023 году прокуратурой района проверки выявлено, что в ряд защитных сооружений, а именно №№ 436, 454, 442, 438, 437 не находятся в состоянии готовности к использованию и нарушения не устранены.

Судом достоверно установлен данный факт, который не оспаривался сторонами.

Выполнение этой обязанности направлено на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При определении срока исполнения указанных обязанностей, во исполнение требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает, что разумным необходимо определить срок:

- В отношении сооружения гражданской обороны № 436 (убежища, расположенного в АБК обжимного цеха) устранить поступление воды в убежище, восстановить защитный слой бетона конструкций, произвести ремонт строительных конструкций, выполнить монтаж систем подачи топлива, смазки, удаления отработанных газов и вентиляции в помещении дизельной электростанции, ввести дизельную электростанцию в эксплуатацию в срок не позднее ....

- В отношении сооружения гражданской обороны № 454 (убежища, расположенного в АБК АТУ по ...) выполнить работы по восстановлению гидроизоляционных свойств сооружения, провести ремонт строительных конструкций и отделку стен сооружения в срок не позднее ....

- В отношении сооружения гражданской обороны № 442 (убежища, расположенного в АБК кислородно-конверторного цеха ... по адресу: ...) провести работы по восстановлению гидроизоляционных свойств сооружения, выполнить ремонт строительных конструкций сооружения, произвести ремонт и восстановить системы электроснабжения, водоснабжения, канализации и вентиляции в сооружении в срок не позднее ....

- В отношении сооружения гражданской обороны № 438 (убежища, расположенного в кислородно-конверторном цехе № 1) выполнить работы по монтажу, наладке и введению в эксплуатацию дизельной электростанции в сооружении в срок не позднее ....

- В отношении сооружения гражданской обороны № 437 (убежище, расположенное в АБК копрового цеха, ...) выполнить работы по восстановлению кирпичной кладки стен основного и запасного выходов, приведению их в состояние готовности к приему граждан, восстановлению систему электроснабжения в сооружении в срок не позднее ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат».

Обязать Акционерное общество «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» устранить нарушение в следующие сроки, а именно:

В отношении сооружения гражданской обороны № 442 (убежища, расположенного в АБК кислородно-конверторного цеха ... по адресу: ......) в срок не позднее ... провести работы по восстановлению гидроизоляционных свойств сооружения, выполнить ремонт строительных конструкций сооружения, произвести ремонт и восстановить системы электроснабжения, водоснабжения, канализации и вентиляции в сооружении.

В отношении сооружения гражданской обороны № 437 (убежище, расположенное в АБК копрового цеха, шоссе Космическое, 16) в срок не позднее ... выполнить работы по восстановлению кирпичной кладки стен основного и запасного выходов, приведению их в состояние готовности к приему граждан, восстановлению систему электроснабжения в сооружении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.

Решение в окончательной форме принято - ....

Судья О.А. Гордеева