Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буваева А. Г. к администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района об обязании направить проект договора

УСТАНОВИЛ:

Буваев А.Г. обратился в суд с иском к администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района об обязании направить проект договора.

В обоснование требований, с учетом уточнений, указал, что ДД.ММ.ГГГГ истцом администрацией Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области было отказано в выделении земельного участка в собственность с мотивировкой и на ссылку ст.39.20 ЗК РФ, что истцом не были предоставлены документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимого имущества, находящийся на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в администрацию о предоставлении земельного участка в собственности, отказ был мотивирован тем, что отсутствует документ подтверждающий право собственности на недвижимое имущество, находящееся на земельном участке. Данные недостаток истцом был исправлен, ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена выписка из ЕГРН на недвижимое имущество. Право собственности на недвижимое имущество, находящиеся по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №... признано решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Так как в настоящий момент истец не может в полной мере пользоваться земельным участком, просит обязать администрацию Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области направить проект договора преимущественного права приобретения в собственность вышеуказанного земельного участка.

В судебном заседании истец Буваев А.Г. и его представитель Осипенко С.Н. требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик - администрация Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в порядке ст. 117 ГПК РФ.

Третье лицо администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили своего представителя, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

На основании ст.233 ГПК РФ, с согласия истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГБуваев А.Г. обратился в администрацию Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес> отказ был мотивирован тем, что отсутствует документ подтверждающий право собственности на недвижимое имущество, находящееся на земельном участке. Данные недостаток истцом был исправлен, ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена выписка из ЕГРН на недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГБуваев А.Г. повторно обратился в администрацию Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении земельного участка в собственность, в выделении земельного участка в собственность было отказано с мотивировкой и на ссылку ст.39.20 ЗК РФ, что истцом не были предоставлены документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимого имущества, находящийся на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ Новосибирским районным судом Новосибирской области вынесено решение, которым за Буваевым А.Г. было признано право собственности на объект незавершенного строительства в виде индивидуального жилого дома, процент готовности 76%, площадь застройки 112 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельное законодательство основываются на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть. предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не ‘могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.20. ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных "участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.п. 2. п. 1 ст. 39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов (п. 2 ст. 39.3. ЗК РФ).

Для реализации указанного права в соответствии с п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ собственники зданий, сооружений и помещений в них обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Согласно ст. 39.2. ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Основания для отказа в предоставлении земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены ст. 39.16. ЗК РФ.

Согласно п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня. поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, какие-либо законные основания для отказа в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность истцу отсутствуют. Следовательно, отказ ответчика в предоставлении истцу в собственность испрашиваемого земельного участка, не основан на законе.

Ответчиком в отсутствие оснований для отказа, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ не исполнена обязанность, возложенная ст. 39.17 ЗК РФ. А именно, по результатам рассмотрения заявления истца не осуществлена подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка, его подписание, направление для подписания заявителю.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным требования иска об обязании ответчиков предоставить истцу в собственность за плату спорный земельный участок, а также об обязании подготовить и направить истцу в срок, не превышающий один месяц со дня вступления в законную силу решения суда, проект договора купли- продажи спорного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буваева А. Г. - удовлетворить.

Обязать администрацию Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области подготовить и направить в адрес Буваева А. Г. проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №... с местоположением: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2020г.

Председательствующий: подпись Т.Г. Рыбакова

...