Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Амурском районе Хабаровского края о назначении пенсии с даты возникновения права на получение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 20.12.2011 г. обратился в УПФ РФ в Амурском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением УПФ РФ от 11.03.2012 г. ему было отказано в связи с тем, что из требуемых 12 лет 6 месяцев трудового стажа включили только 9 лет 5 месяцев 23 дня, исключив периоды работы с 01.04.2003 г. по 26.12.2003 г. и с 01.01.2004 г. по 16.05.2005 г.

Решением Амурского городского суда от 16.04.2013 г. названные периоды работы включены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. Пенсию стал получать с 12.08.2013 г. согласно поданному заявлению.

Просит суд: «Обязать УПФ РФ Амурского района начислить пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию до 12.08.2013 г.».

Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 21.11.2013 г. исковое заявление оставлено без движения с предоставлением срока для устранения недостатков.

В установленный судом срок недостатки устранены.

ФИО1 представил исковое заявление, в котором просительная часть сформулирована следующим образом: «Прошу обязать УПФ РФ <адрес> начислить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ г.»

В судебном заседании 15.01.2013, окончательно уточнив требования, просил обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Амурском районе назначить пенсию по основаниям, предусмотренным п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты, с которой фактически получил право назначения указанное пенсии, то есть с 08.01.2013.

От требования, изложенного в п.2 заявления об уточнении исковых требований, а именно произвести перерасчет невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по 12.08.2013, отказался.

В заявлении об уточнении исковых требований указал, что на ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж был достаточен для назначения пенсии при достижении им 51 летнего возраста, однако на указанную дату решение Амурского городского суда Хабаровского края принято не было, окончательное решение было постановлено Хабаровским краевым судом апелляционным определении от 05.07.2013. Таким образом, при включении спорного трудового стажа имел право получать пенсию с 08.01.2013.

На иске настаивал по вышеуказанным основаниям, пояснив, что обратился с заявлением о назначении пенсии 20.12.2011, когда фактически право еще не наступило. Указанного числа обратился в орган ПФР для того, чтобы уточнить, какие еще требуются документы для назначения пенсии. Решением УПФ РФ от 11.03.2012 г. ему было отказано в досрочном назначении пенсии, поэтому получив дополнительные документы, обратился в суд с иском о включении спорных периодов в стаж и назначении пенсии. Суд в своем решении включив в стаж спорные периоды работы, ошибочно указал дату 20.12.2011, как дату назначения пенсии, апелляционная инстанция этот абзац исключила, другой даты не указала. Он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии после рассмотрения дела в апелляционной инстанции и стал получать пенсию с 12.08.2013г., т.е с даты подачи заявления. Пока дело рассматривалось в суде с заявлением в Пенсионный фонд не обращался, т.к не знал каким будет решение суда и считал, что в решении будет указана дата назначения пенсии. Считает, что поскольку с учетом включенных в стаж решением суда периодов работы специальный стаж составил 11 лет 7 месяцев 5 дней, права на пенисю с 20.12.2011г. у него не было, но указанное право на пенсию возникло с 08.01.2013г., и ему должны назначить пенсию с указанной даты.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях против иска (л.д. 36-37). В суде пояснил, что истец впервые обратился в ПФР 20.12.2011, когда право на пенсию у него еще не наступило. По заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд принял решение об отказе, периоды работы в стаж не засчитали. Данное решение Пенсионного фонда РФ не отменено решением Амурского городского суда. Решением Амурского городского суда от 16.04.2013 спорные периоды были включены в стаж и указана дата назначения пенсии 20.12.2011, но апелляционная инстанция исключила этот абзац, поскольку на эту дату не только не возникло право ФИО1 на пенсию, но ему и не исполнилось 50 лет. Таким образом, фактически судом дата назначения пенсии не установлена, а оспариваемые периоды остались включенными в трудовой стаж истца, и решение суда в этой части выполнено. Подтвердил, что действительно, с учетом имеющегося стажа и включенных судом в стаж периодов работы, у истца возникло право на получение пенсии с 08.01.2013, однако ФИО1 указанного числа с соответствующим заявлением в орган ПФР не обратился, а обратился только 12.08.2013, с указанной даты пенсия ему назначена.

Считает, что дата назначения пенсии ФИО1 должна была быть определена при рассмотрении первого дела и истец должен был обжаловать апелляционное определение в порядке надзора для установления указанной даты, а не обращаться в суд с новым иском, а указанный иск должен быть оставлен без рассмотрения

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 16.04.2013 постановлено обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы ФИО1:

с 01.04.2003г. по 26.12.2003г. в качестве <данные изъяты>

с 01.01.2004 по 16.05.2005 - в качестве <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края назначить пенсию ФИО1 по основаниям, предусмотренным пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 20.12.2011 года (л.д. 12-21).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05.07.2013 решение Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Из резолютивной части решения исключен абзац пятый: «обязать ответчика назначить истцу пенсию по основаниям, предусмотренным пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 20.12.2011», поскольку на указанную дату специальный стаж истца составил менее 12 лет 6 месяцев (л.д. 22-26).

Как следует из расписки-уведомления, ФИО1 повторно обратился в орган ПФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательств в совокупности, суд находит поддержанные истцом исковые требования, изложенные им в п. 1 просительной части заявления об уточнении исковых требований, исходя из следующего.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с общей правовой позицией, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 г. № 8-П, от 26.12.2002 г. № 17-П, от 29.01.2004 г. № 2-П, Определении от 4.12.2003 г. № 415-О изменение законодателем (в том числе посредством временного регулирования) ранее установленных правил должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики в социальной сфере; это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено в судебном заседании, истец в 2013 году обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Амурском районе Хабаровского края о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях и о назначении пенсии; решением Амурского городского суда от 16.04.2013 в стаж истца включены периоды его работы с 01.04.2003 по 26.12.2003; с 01.01.2004 по 16.05.2005; кроме того, суд обязал ответчика назначить истцу пенсию с 20.12.2011. Решение суда в части назначения пенсии с 20.12.2011 г. отменено судом апелляционной инстанции. Вместе с тем на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца с учетом включенных судом спорных периодов работы составил 12 лет 6 месяцев, что дало ему право на пенсию с указанной даты. Указанное обстоятельство подтверждено ответной стороной.

В соответствии со ст.18 п.1 и ст.19 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. Однако, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2006г).

В этой связи суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что истец не обращался с заявлением о назначении пенсии 08.01.2013.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что дата назначения пенсии ФИО1 должна была быть определена при рассмотрении первого дела и истец должен был обжаловать апелляционное определение в порядке надзора для установления указанной даты, а не обращаться в суд с новым иском, а указанный иск должен быть оставлен без рассмотрения, суд полагает несостоятельными, не усматривает необходимости для оставления данного искового заявления без рассмотрения и полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее.

Суд ошибочно в решении от 16.04.2013 указал дату назначения истцу пенсии 20.12.2011, указанная судебная ошибка на основании вышеназванных законоположений подлежит исправлению, исходя из ценности защищаемого истцом права, задач гражданского судопроизводства (статья 2 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, приходя к выводу о необходимости удовлетворения требования ФИО1, о назначении пенсии с 08.01.2013г., суд считает необходимым обязать ответчика назначить пенсию истцу с указанной даты, поскольку именно в этом случае допущенное нарушение права истца на пенсию будет восстановлено.

По изложенному и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края назначить пенсию ФИО1 по основаниям, предусмотренным п.п.2.п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с даты возникновения права на получение пенсии.

Копию решения в мотивированной форме направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме 20.01.2014 г.

Судья Л.Р.Погорелова