Гражданский кодекс часть 1

с участием истицы Парьевой О.А., ее представителя – Набережных С.Ф. (доверенность от 04.04.2013 года, сроком на *** года), представителя ответчика – администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Маслова А.В. (доверенность № *** от 04.03.2013 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парьевой О.А. к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании недействительными постановления главы муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» Белгородской области от 24.04.2007 года № 1633 «О предоставлении жилого помещения в специализированном жилищном фонде муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» в части включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район», типового договора найма специализированного жилого помещения №43 от 03.05.2007 года, постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 07.10.2010 года №4233 «О предоставлении жилых помещений в специализированном жилищном фонде Старооскольского городского округа» в части включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд, типового договора найма специализированного жилого помещения №41 от 12.11.2010 года, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Жилой дом №*** м-на *** г. *** *** области находился на балансе Треста «О.» и принят в муниципальную собственность в качестве общежития в *** году на основании постановления главы администрации г. *** *** области №*** от *** года.

Постановлением главы администрации *** городского округа *** области №*** от *** года общежитию, расположенному по адресу: м-н ***, д. *** присвоен статус жилого дома.

В *** году на основании ордера №*** от *** года в жилое помещение №*** в доме №*** м-на *** города *** *** области (далее – спорное жилое помещение) была вселена Баранчикова (до брака – Самарина) С.А.

Постановлением главы муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» от 24.04.2007 года №1633 «О предоставлении жилого помещения в специализированном жилищном фонде муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд названого муниципального образования с отнесением к жилому помещению в общежитии, Парьевой О.А. было предоставлено жилое помещение в ***местной комнате №*** и заключен типовой договор найма специализированного жилого помещения №*** от *** года. С *** года истица была зарегистрирована в спорном жилом помещении, в котором проживает по настоящее время.

На основании постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области №4244 от 07.10.2010 года №4233 спорное жилое помещение было предоставлено Краюшкиной (Рощупкиной) С.В., с которой был заключен типовой договор найма специализированного жилого помещения №*** от *** года.

Дело инициировано иском Парьевой О.А., просившей суд признать недействительными постановление главы муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» Белгородской области от 24.04.2007 года № 1633 «О предоставлении жилого помещения в специализированном жилищном фонде муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» в части включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район», типового договора найма специализированного жилого помещения №*** от *** года, постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 07.10.2010 года №4233 «О предоставлении жилых помещений в специализированном жилищном фонде Старооскольского городского округа» в части включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд, типовой договор найма специализированного жилого помещения №*** от *** года, и признать за нею право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Иск обоснован тем, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, что не было учтено ответчиком при вынесении оспариваемых постановлений и заключении договоров найма специализированного жилого помещения.

Представитель администрации Старооскольского городского округа просил отказать в иске, сославшись на неприменение к спорным правоотношениям ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчиком произведено вселение *** года Баранчиковой (Самариной) С.А. (свидетельство о заключении брака серия *** №*** от *** года) на основании ордера №*** от *** года, *** года Парьевой О.А. на основании Постановления главы муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» от *** года №*** типового договора найма специализированного жилого помещения №*** от *** года, *** года Краюшкиной (Рощупкиной) С.В. (свидетельство о заключении брака серия *** №*** от *** года) на основании постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области №4244 от 07.10.2010 года №4233, типового договора найма специализированного жилого помещения №*** от *** года.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Дом №*** м-на *** г. ***, где находится спорное жилое помещение, принадлежал тресту «О.» и использовался в качестве общежития, передан в ведение органов местного самоуправления *** года, что подтверждается постановлением главы администрации города *** *** области «О передаче жилого фонда треста «О.» в муниципальную собственность».

Таким образом, независимо от того, что истица и Краюшкина (Рощупкина) С.В. вселились в спорное жилое помещение после *** года, то есть после введения в действие ЖК РФ, к отношениям по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.

Таким образом, оспариваемые постановления от 24.04.2007 года №1633, от 07.10.2010 года №4233, в части включения жилого помещения №*** в доме №*** м-на *** города *** в специализированный жилищный фонд, противоречит федеральному законодательству (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду), нарушает право истицы на заключение договора социального найма, что является основанием согласно ст. 13 ГК РФ, для признания указанных постановлений недействительными в части включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд.

В силу ст. 168 ГК РФ по тем же мотивам являются недействительными (ничтожными) договора типового найма специализированного жилого помещения №*** от *** года, №*** от *** года.

Как следует из объяснений истицы, и подтверждается справкой МУП «РАЦ» №*** от *** года Баранчикова С.А. и Краюшкина С.В. в спорном жилом помещении не проживают, *** года сняты с регистрационного учета.

На основании изложенного, за истицей необходимо признать право пользования спорным жилыми помещением на условиях социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Парьевой О.А. к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании недействительными постановления главы муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» Белгородской области от 24.04.2007 года № 1633 «О предоставлении жилого помещения в специализированном жилищном фонде муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» в части включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район», типового договора найма специализированного жилого помещения №43 от 03.05.2007 года, постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 07.10.2010 года №4233 «О предоставлении жилых помещений в специализированном жилищном фонде Старооскольского городского округа» в части включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд, типового договора найма специализированного жилого помещения №41 от 12.11.2010 года, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признать обоснованным.

Признать недействительным постановление главы муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» Белгородской области от 24.04.2007 года № 1633 «О предоставлении жилого помещения в специализированном жилищном фонде муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» в части включения жилого помещения – комнаты №*** в доме №*** м-на *** в специализированный жилищный фонд муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район».

Признать недействительным типовой договор найма специализированного жилого помещения №*** от *** года, заключенный между Парьевой О.А. и администрацией муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район».

Признать недействительным постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 07.10.2010 года №4233 «О предоставлении жилых помещений в специализированном жилищном фонде Старооскольского городского округа» в части включения жилого помещения – комнаты №*** в доме №*** м-на *** в специализированный жилищный фонд муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район».

Признать недействительным типовой договор найма специализированного жилого помещения №*** от *** года, заключенный между Рощупкиной С.В. и администрацией муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район».

Признать за Парьевой О.А. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением №*** в доме №*** микрорайона *** города *** *** области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд.

Судья Н.Ю. Михайлова