Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Администрации муниципального района «Читинский район о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на следующее. Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу, <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Границы земельного участка принадлежащего истцу не были определены. При выполнении кадастровых работ по уточнению границ принадлежащего истцу земельного участка установлено, что на участок истца налагается участок с кадастровым номером № При этом в соответствии с сообщением Администрации муниципального района «Читинский район» земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в рамках программы «Дальневосточный гектар», однако регистрация прав безвозмездного пользования не проведена, снятие указанного земельного участка с кадастрового учета возможно только в судебном порядке. Вышеуказанные обстоятельства нарушают права истца как собственника земельного участка и препятствуют в использовании его по целевому назначению. Просила признать недействительным основания для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1079 кв.м., снять с кадастрового учета, аннулировать сведения о местоположении границ земельного участка. С учетом поданных уточнений просит снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

Определением суда от 09.11.2021 принят отказ истца от исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерству природных ресурсов Забайкальского края.

Определением суда от 09.11.2021 производство по делу в части требований о признании недействительным основания для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1079 кв.м., аннулировании сведений о местоположении границ земельного участка прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

Истец ФИО1 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, до начала судебного заседания представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с уточнёнными требованиями просит суд снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета.

От представителя ответчика администрации муниципального района «Читинский район» ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Привлеченный в качестве соответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судя считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 39.10 ЗК РФ, договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с уполномоченным органом, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, с организацией, которой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. Земельный участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены, в том числе некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.5, ч.7 ст.1 названного Федерального закона государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

Согласно части 10 статьи настоящего Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определять местоположение границ земельного участка

Указанным законом регламентированы основания для осуществления государственной регистрации земельных участков.

Согласно ст.2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданам, на основании их заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

В силу положений ст.7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица, это является основанием для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 21.2 ст.8 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ установлено, что в случае, если при установлении на местности границ земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование гражданину, выявлено фактическое пересечение или совпадение с границами одного или нескольких земельных участков, сведения о границах которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, либо пересечение с границами муниципального образования, либо с границами территорий, земель, зон, в которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением об изменении местоположения границ указанного земельного участка или об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, с приложением материалов, подтверждающих такие пересечение или совпадение.

При указанных обстоятельствах гражданин сохраняет право на получение земельного участка в безвозмездное пользование (п.21.3).

Исходя из содержания ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, ранее учтенными земельными участками являются земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены, и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона №122-ФЗ и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен

Согласно п.7 ст.9 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что истцу ФИО1 с 2013 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Для уточнения границ земельного участка ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 при проведении кадастровых работ по уточнению границ принадлежащего истцу земельного участка было выявлено наложение границ на указанный земельный участок земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в рамках программы «Дальневосточный гектар», в отношении указанного земельного участка не проведена государственная регистрация права безвозмездного пользования.

Наряду с изложенным установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальные», дата присвоения кадастрового номера 08.11.2019, что следует из выписки из ЕГРН от 01.10.2021.

В соответствии с представленным ответом администрации муниципального района «Читинский район» следует, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в безвозмездное пользование в рамках программы «Дальневосточный гектар» ФИО2

Вместе с тем из материалов дела следует, что договор безвозмездного пользования земельным участком не заключен и не зарегистрирован в установленном законом порядке.

На день рассмотрения иска таких данных также не представлено.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в безвозмездное пользование в нарушение положений ст.7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, поскольку судом достоверно установлено наличие пересечения границ данного земельного участка с границами земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу и образованного до дня внесения сведений в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №

Исходя из изложенного, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован Администрацией муниципального района «Читинский район» в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ без учета наличия зарегистрированного права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №, права истца, как владельца земельного участка ущемляются и подлежат судебной защите, у администрации отсутствовали правовые основания для утверждения схемы размещения спорного земельного участка и, как следствие, для его предоставления в безвозмездное пользование.

При наличии прав на земельный участок истец не может реализовать право по установлению границ своего участка в связи с пересечением границ с другим учтенным земельным участком в силу положений п.20 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку истцом таких требований не заявлялось.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Галанова Д.И.

Мотивированное решение составлено 16.11.2021