Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в Кировский райсуд г. Перми с заявлением об оспаривании бездействий отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми и в частности судебного пристава-исполнителя М.. по исполнительному производству №..., возложении обязанности на Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю поручить судебному приставу-исполнителю М. принять все меры, предусмотренныей ФЗ «Об исполнительном производстве» с целью осуществления требований взыскателя в соответствии с судебным решением,

в качестве оснований заявленного требований указаны следующие обстоятельства

согласно решения Кировского райсуда г. Перми от 16.11.2010 г. с ФИО4 в пользу ФИО1 взыскан долг по договору займа ... руб. и проценты за пользование займом.

03.12.2010 г. судом выдан исполнительный лист и 10.12.2010 г. отделом судебных приставов по Кировскому району г. Перми возбуждено исполнительное производство №..., которое находится у судебного пристава исполнителя М.. Решение суда не исполнено.

30.05.2013 г. заявитель направил запрос в отдел судебных приставов по Кировскому району г. Перми о предоставлении информации по исполнительному производству, в августе 2013 г. получен ответ о проделанной судебным приставом работе. Исходя из указанной информации, заявитель узнал о недостаточности принятых судебным приставом-исполнителем М. мер – направлено всего 4 запроса, не исчерпаны все меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом в качестве заинтересованных лиц привлечены должник ФИО4, УФССП по Пермскому краю, которые в суд не явились, извещены.

В суде заявитель, представитель заявителя поддержали заявленные требования.

Судебный пристав ФИО3 пояснила, что исполнительное производство получила для исполнения 11.11.2013 г., произвела выход по месту проживания должника, однако дома его не оказалось, сделала запрос в ..., наложен запрет на производство регистрационных действий в отношении транспорта должника. Другими судебным приставами-исполнителями также принимались меры – направлялись запросы. Запрет на выезд за пределы РФ не накладывался, т.к. в материалах исполнительного производства отсутствуют документы о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела приходит к следующему

Пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав и основных свобод человека каждому гарантирует право на своевременное исполнение судебного постановления.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека длительное неисполнение подлежащего исполнению судебного решения, вынесенного в пользу заявителя, нарушает саму сущность его права на доступ к правосудию, препятствует ему в получении денежных средств, являющихся его "имуществом" по смыслу статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции, которые он разумно ожидает получить, нарушает его право на эффективное средство правовой защиты.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статей 2 и 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно с п. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В суде установлено, что Кировским райсудом г. Перми 03.12.2010 г. выдан исполнительный лист №... о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 денежных средств в сумме ... руб. ... коп.

Исполнительный лист предъявлен к исполнению в Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю 10.12.2010 г., исполнительное производство №... возбуждено 10.12.2010 г. Адрес должника <АДРЕС>.

Как следует из материалов исполнительного производства, по состоянию на 13.11.2013 г. были совершены следующие исполнительные действия –

10.12.2010 г. судебным приставом К.. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

23.12.2010 г. получены сведения о регистрации места жительства должника по адресу <АДРЕС>

18.02.2011 г. поступили сведения из ИФНС по Кировскому району г. Перми о смене места учета налогоплательщика ФИО4 в связи с изменением места жительства <АДРЕС> на адрес <АДРЕС>.

05.03.2013 г. судебным приставов-исполнителей М. направлены запросы – в ... для установления имущественного и семейного положения должника, вынесено постановление о проверке наличия денежных средств должника в банковских учреждениях.

11.05.2011 г. судебным приставом Р. повторно вынесено постановление о проверке наличия у должника ФИО4 денежных средств.

В мае-июле 2011 г. получены ответы об отсутствии сведений о наличии у должника ФИО4 денежных средств из следующих банков – ...».

11.05.2011 г. судебным приставом К. вынесено постановление о направлении поручения отделу судебных приставов по Ильинскому району УФССП Пермского края для проверки места жительства должника и его имущественного положения, постановление получено ОСП по Ильинскому району Пермского края. 17.05.2011 г., ответ в материалах исполнительного производства отсутствует.

09.03.2011 г. направлен запрос в ОАО «...» для установления телефонных номеров должника.

Из ответов, содержащихся в материалах исполнительного производства в электронном виде следует, что 23.02.2013 г. направлялись запросы об установлении у ФИО4 телефонных номеров в ОАО «...», ....

13.10.2013 г. – направлены запросы в ...», 11.10.2013 – запрос в ..., 08.10.2013 г. – запрос в ....

30.05.2013 г. ФИО1 обратился в ОСП по Кировскому району г. Перми с заявлением, в котором просил предоставить сведения о проделанной работе по исполнительному производству №..., возбужденному 10.12.2010 г.

11.11.2013 г. по акту приема-передачи исполнительных производств, судебный пристав ФИО5 передала исполнительное производство №... в отношении должника ФИО4 судебному приставу ФИО3

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 произведены следующие исполнительные действия - 13.11.2013 г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника,

составлен акт совершения исполнительных действий от 13.11.2013 г. по месту жительства должника – должника по месту жительства не было.

На основании изложенного, оценив в совокупности доводы участников процесса. представленные доказательства, суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, поскольку

из материалов исполнительного производства следует, что с июля 2011 г. по май 2013 г. судебными приставами Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми меры к принудительному исполнению судебного акта не принимались, контроль над исполнительны производством отсутствовал, не выяснено место фактического проживания должника, не истребованы из ОСП по Ильинскому району Пермского края сведения об исполнении поручения, не решался вопрос о возможности объявления розыска должника, его имущества или принятии иных мер принудительного исполнения, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

После 30.05.2013 г. должностными лицами Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми также не было предпринято всех необходимых и возможных мер направленных на принудительное исполнение исполнительного документа.

Наличие уважительных причин, свидетельствовавших о невозможности совершения исполнительных действий в течение установленного законом срока, материалами дела не подтверждается.

При таких обстоятельствах на Отдел судебных приставов по Кировскому району должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения, приняв меры для надлежащего исполнения судебного акта в части установления места фактического проживания должника, нахождения его имущества, принятия мер для понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа(наложения запретов и ограничений, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве»)

Оснований полагать, что устранение допущенных нарушения прав заявителя должно быть осуществлено путем возложения обязанности на Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю поручить судебному приставу-исполнителю М. принять все меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» с целью осуществления требований взыскателя в соответствии с судебным решением судом не установлено Судом также не установлено обстоятельств полагать, что права ФИО1 были нарушены бездействиями судебного пристава-исполнителя М.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

Заявление ФИО1 о признании незаконными бездействий отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми удовлетворить частично.

Обязать должностных лиц Отдела судебных приставов по Кировскому району устранить допущенные нарушения, приняв меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производства №..., в т.ч. путем установления места фактического проживания должника, нахождения его имущества, принятия мер для понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа (наложения запретов и ограничений, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский райсуд г. Перми.

Председательствующий