Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утляковой Людмилы Петровны к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комитет городского хозяйства», муниципальному унитарному предприятию «Расчетно-кассовое бюро» о признании действий по начислению сумм за подогрев воды незаконным, взыскании сумм, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Утлякова Л.П. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комитет городского хозяйства» (далее - ООО «УК КГХ»), муниципальному унитарному предприятию «Расчетно-кассовое бюро» (далее – МУП «РКБ»), в котором, неоднократно уточняя исковые требования (т.1 л.д.5,6, т.2 л.д.215,231), окончательно просила признать незаконным действия ООО «УК КГХ» по начислению денежных сумм за подогрев воды, взыскать начисленную в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму за невыполненную услугу «тепловая энергия на подогрев» в размере <данные изъяты>., денежную сумму в размере <данные изъяты>., составляющую стоимость очистки холодной воды, используемой в системе горячего водоснабжения и отопления до качества питьевой воды, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указала, что на протяжении длительного времени в ее квартиру по адресу <адрес> поступает вода ненадлежащего качества: неочищенная и не подогретая до нормы. Решением Златоустовского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оплата за приготовление объема горячей воды по тарифу «Водоснабжение» ХВС управляющей компанией начислялась незаконно. На ее обращение в ООО «УК КГХ» о перерасчете незаконно взимаемой оплаты за не оказанные ей услуги с учетом того, что доочистка поступающей в систему горячего водоснабжения воды до требований, предъявляемых к питьевой воде не производилась получен отказ. Начисление за услугу «тепловая энергия за подогрев» считает незаконным, поскольку внутридомового оборудования для подогрева воды в <адрес> в <адрес> нет, используется техническая вода из открытой системы теплоснабжения, за что она оплачивает предоставляемую ей услугу «отопление» по максимальному тарифу на тепловую энергию.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие «Водоснабжение Златоустовского городского округа» (далее - МУП «Водоснабжение ЗГО»), муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети Златоустовского городского округа» (далее - МУП «Коммунальные сети ЗГО»), открытое акционерное общество «Златмаш» (далее - ОАО «Златмаш»), администрация Златоустовского городского округа (т.1 л.д.30).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен процессуальный статус МУП «РКБ» с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на ответчика (т.1 л.д.243).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены автономное учреждение «ЖКХиТ», Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа (т.2 л.д.239 оборот).

В судебном заседании истец Утлякова Л.П. на удовлетворении своих требований настаивала.

Представитель ответчика ООО «УК КГХ» Чистых Н.Б., действующая на основании доверенности (том № 1, л.д. 25), исковые требования не признала.

В представленных суду письменных отзывах (т. 1 л.д. 35-45, т.3 л.д.6-9), а также письменных объяснениях (т. 2 л.д. 7-11) указала, что в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, ООО «УК КГХ» с ДД.ММ.ГГГГ г. осуществляет управление указанным домом. ООО «УК КГХ» имеет статус исполнителя услуг, коммунальные услуги (тепловую энергию и воду) не производит, приобретая их у ресурсоснабжающих организаций (единых поставщиков тепловой энергии и воды) по тарифам, утвержденным в ГК ЕТО <адрес> и нормативам, утвержденным местным органом самоуправления – Администрацией ЗГО, что соответствует ч.2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации. В тарифо- и ценообразовании управляющая компания не участвует. Все собранные денежные средства с населения за потребленные коммунальные услуги управляющая компания перечисляет ресурсоснабжающим организациям, прибыли с данных видов услуг не получает, так как это не предусмотрено действующим законодательством. На территории машиностроительного района ЗГО выработку (производство) тепловой энергии и воды осуществляет ОАО «Златмаш», который ежегодно в ГК ЕТО по <адрес> утверждает тариф на производство (выработку) тепловой энергии и воды. ООО «УК КГХ» в спорный период времени заключало договоры на покупку коммунальных ресурсов у единых поставщиков коммунальных услуг для населения, которые ежегодно определялись распоряжениями администрации ЗГО. Единые поставщики коммунальных услуг ежегодно утверждали тарифы на коммунальные услуги для населения в ГК ЕТО по <адрес>. Единые поставщики коммунальных услуг (тепловой энергии и воды) для населения округа заключали договоры с производителем тепловой энергии и воды в районе машиностроительного завода с ОАО «Златмаш» на покупку коммунальных услуг по тарифам, утверждаемым ОАО «Златмаш» на выработку тепловой энергии и договоры с управляющей компанией ООО «УК КГХ» на продажу этих же коммунальных ресурсов населению. Управляющая компания продавала купленные у единых поставщиков коммунальные услуги населению по тарифам, предъявляемым управляющей компанией для населения по нормативам и в порядке, который устанавливался Администрацией Златоустовского городского округа. Начисление и выставление счетов-квитанций осуществлялось МУП «РКБ» на основании договора № №, заключенного между МУП «РКБ» и ООО «УК КГХ».

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. заявок и жалоб от истца на не предоставление коммунальных услуг по тепловой энергии и ГВС, или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в адрес управляющей компании не поступало ни в устной, ни в письменной форме. Истец своевременно оплачивала коммунальные услуги в течение всего заявленного периода. Каких-либо предписаний со стороны контрольных органов или судебных актов о привлечении управляющей компании к административной ответственности по фактам не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества нет. Истец также не направляла в адрес управляющей компании письменного отказа от пользования услугами по ГВС и тепловой энергии на подогрев. Следовательно, коммунальными услугами истица пользовалась в полном объеме и надлежащего качества.

Установление факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества регулируются разделом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных Постановлением Правительства и аналогичными Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ, которые действуют с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми основным доказательством не предоставления коммунальной услуги является акт.

Решение Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. и не имеет обратной силы. Указанное решение суда не обязывало МУП «РКБ» и ООО «УК КГХ» произвести перерасчет за периоды, предшествующие дате вступления решения суда в законную силу, применяется к правоотношениям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ В решении суда не устанавливается факт неоказания коммунальных услуг по конкретному потребителю (истице) по тепловой энергии на подогрев и ГВС, не исследовался также вопрос о соответствии технической воды санитарным требованиям. В судебном процессе участвовали другие лица, истцом выступал прокурор, был рассмотрен иной предмет иска. Кроме того, судом исследовался определенный период – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, у истца согласно ст. 61 ГПК РФ нет оснований для освобождения от доказывания по тем обстоятельствам, на которые она ссылается в своем иске. На основании статьи 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации, просит применить срок исковой давности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие вину управляющей компании.

Представитель ответчика ООО «УК КГХ» Багаутдинова У.О., действующая на основании доверенности (том № 1, л.д. 26), исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению по аналогичным основаниям.

Представитель третьего лица ОАО «Златмаш» Чистых Н.В., действующая на основании доверенности (том № 1, л.д.186) в судебном заседании с иском не согласилась.

В письменном отзыве на исковое заявление заместитель гендиректора по энергетическим вопросам ОАО «Златмаш» ФИО6 указал, что решение Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., на которое ссылается истец в обоснование своих требований, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. и не имеет обратной силы. Указанное решение суда не обязывало МУП «РКБ» и ООО «УК КГХ» произвести перерасчет за периоды, предшествующие дате вступления решения суда в законную силу, применяется к правоотношениям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ В решении суда не устанавливается факт неоказания коммунальных услуг по конкретному потребителю (истице) по тепловой энергии на подогрев и ГВС, не исследовался также вопрос о соответствии технической воды санитарным требованиям. В судебном процессе участвовали другие лица, истцом выступал прокурор, был рассмотрен иной предмет иска. Кроме того, судом исследовался определенный период – ДД.ММ.ГГГГ. Расчет стоимости коммунальных услуг, выставляемый ООО «УК КГХ» населению многоквартирных домов, осуществлялся в соответствии с требованиями жилищного законодательства. При этом управляющая компания фактически является исполнителем коммунальных услуг, организацией, которая не участвует в тарифо- и ценообразовании. Предъявление населению стоимости потребленной тепловой энергии на подогрев производится ООО «УК КГХ» на основании нормативов и тарифов, утвержденных администрацией ЗГО и ГК ЕТО по <адрес>.

Ввиду того, что централизованная система горячего водоснабжения в <адрес> отсутствует, система теплоснабжения является открытой, ООО «УК КГХ» непосредственным производством горячей воды не занимается,у управляющей компании отсутствовала законодательная обязанность установления тарифов на горячую воду из открытой системы теплоснабжения. Истец не отрицает сам факт потребления им в спорный период горячей воды. В свою очередь, потребление горячей воды свидетельствует о предоставлении ООО «УК КГХ» и услуги по ее подогреву. Таким образом, довод истца о неправомерном начислении оплаты за услугу «тепловая энергия на подогрев» подлежит отклонению, как не соответствующий действительности. ОАО «Златмаш» в районе машиностроительного завода ЗГО вырабатывает тепловую энергию, которая при помощи теплоносителя по открытой системе водоснабжения доставляется потребителям. ОАО «Златмаш» ежегодно в ГК ЕТО по <адрес> утверждает тарифы на водоснабжение и тепловую энергию по группам потребителей. Произведенная вода и вырабатываемая тепловая энергия продаются обществом по соответствующим договорам единым поставщикам воды и тепловой энергии, которые ежегодно определяются местным органом самоуправления. В свою очередь, единые поставщики воды и тепловой энергии поставляют воду и тепловую энергию для населения управляющей компании ООО «УК КГХ» по утвержденным тарифам. Управляющая компания реализовывала воду и тепловую энергию непосредственно населению по тем же тарифам, которые ей предъявляли поставщики коммунальных услуг и по нормативам, которые определялись органом местного самоуправления (том № 1, л.д. 190-195).

Представитель третьего лица МУП «РКБ» Сопина Н.А., действующая на основании доверенности (том №1, л.д.27), исковые требования не признала.

В отзыве на исковое заявление (т.3 л.д.10), указала, что оснований для освобождения Утляковой от оплаты за указанные ею коммунальные услуги не имеется. Плата за услугу «тепловая энергия на подогрев» начислялась в соответствии с действующими нормативными актами, фактически предоставлялась и оплачивалась в полном объёме. Тепловая энергия на подогрев при приготовлении горячей воды является невозвратным ресурсом (расходуется при потреблении и требует постоянного пополнения), поэтому доводы истца о том, что расходы на подогрев при приготовлении горячей воды учтены в стоимости услуги «отопление» являются неверными. Услуга по очистке холодной воды отдельно потребителям не предоставлялась, тариф на очистку воды потребителям отдельно не устанавливался, поэтому расчёт является экономически не обоснованным, а потому неверным. Считает, что права потребителя нарушены не были, поэтому моральный вред потребителю не причинялся. Претензии по качеству воды со стороны потребителей не поступали.

Представитель третьего лица МУП «Коммунальные сети ЗГО» Харламова Т.И., действующая на основании доверенности (т.3 л.д.5), иск полагала не подлежащим удовлетворению. Суду пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ законодательно не существовало разделение на открытую и закрытую систему водоснабжения, устанавливались общие тарифы на подогрев и отопление. Кроме того, МУП «Коммунальные сети» приобретало у ОАО «Златмаш» тепловую энергию в объеме, необходимом для нужд на горячую воду и на отопление. Фактическое потребление воды установить невозможно, поскольку не были установлены счетчики, начисления истцу производятся по нормативам потребления.

Представитель третьего лица МУП «Водоснабжение ЗГО» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (том № 3, л.д. 3).

Представитель третьего лица УСЗН ЗГО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (том № 2, л.д.70). В письменном отзыве заместитель руководителя управления ФИО9 указал, что ФИО10 состоит на учете в УСЗН ЗГО как ветеран труда, в соответствии с действующим законодательством ей ежемесячно предоставляются меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (том № 2, л.д.80).

Представитель третьего лица администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (том № 3, л.д. 2)

Представил мнение на исковое заявление (т.1 л.д.233-235, 187-189), из которого следует, что требования Утляковой Л.П. удовлетворению не подлежат, поскольку решение Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается истец в обоснование своих требований, обратной силы не имеет и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после ДД.ММ.ГГГГ, о чем прямо указано в апелляционном определении.

Представитель третьего лица АУ «УЖКХиТ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (том 2 л.д.240, том № 3 л.д.1)

Поскольку представители третьих лиц МУП «Водоснабжение ЗГО», УСЗН ЗГО, администрации ЗГО, АУ «УЖКХиТ» о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, данных о наличии уважительных причин неявки их в судебное заседание у суда не имеется, суд в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Утляковой Л.П. не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч.2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" предусмотрены общие принципы регулирования тарифов и надбавок, в том числе достижение баланса интересов потребителей услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона, регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства № 307 от 23 мая 2006 г. исполнитель услуг – это юридическое лицо, независимо от организационно – правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что Утлякова Л.П. является собственником двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ ей выдано свидетельство о государственной регистрации права (т.1 л.д.15).

На основании решения общего собрания собственников в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК КГХ», между собственниками многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор на управление многоквартирным домом (т.1 л.д.46,47-56).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК КГХ» и МУП «РКБ» заключен договор № (т.1 л.д.57-60), по условиям которого МУП «РКБ» обязуется по заданию ООО «УК КГХ» за плату оказывать услуги по ведению аналитического учета операций по расчетам за жилищно - коммунальные услуги (ХГВС, водоснабжение, водоотведение, отопление, вывоз мусора содержание и ремонт жилья, техническое обслуживание и ремонт ВДГО, обслуживание СКПТ) с гражданами - собственниками, нанимателями жилых помещений в жилом фонде ЗГО в соответствии с Приложением № к договору; по ведению регистрационного учета граждан, проживающих в обслуживаемом жилом фонде.

МУП «РКБ» обязуется производить ежемесячно начисление платы за текущий месяц, до 10 числа каждого месяца, сумм платы за услуги с учетом показателей качества услуг и объемов, сумм льгот, предусмотренных действующим законодательством и подтверждённых соответствующими документами и ведению лицевых счетов граждан, а также изготавливать единые счет-квитанции по установленной форме и обеспечивать их доставку до 15 числа каждого месяца.

Перечень многоквартирных домов, находящихся в районе машзавода управление которыми осуществляет ООО «УК КГХ», является приложением № к указанному договору.

Как установлено в судебном заседании, на территории района машзавода ЗГО выработку (производство) тепловой энергии и воды осуществляет ОАО «Златоустовский машиностроительный завод» (далее - ОАО «Златмаш»), которому ежегодно ГК ЕТО по <адрес> утверждает тариф на производство (выработку) тепловой энергии и воды.

Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ действия ООО «УК КГХ» и МУП «РКБ» по начислению платы за объем потребления горячей воды по тарифу, установленному на водоснабжение, собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных жилых домах в районе машзавода <адрес> признаны незаконными, ООО «УК КГХ» и МУП «РКБ» обязаны не производить начисление платы собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных жилых домах в районе машзавода <адрес> за объем потребления горячей воды по тарифу, установленному на водоснабжение (т.1 л.д.72-78).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (т.1 л.д.79-85).

Как следует из материалов дела, 21.01.2014г. истец обратилась к заместителю директора ООО «УК КГХ» с заявлением о перерасчете за услуги горячего водоснабжения (том 1, л.д. 9).

Из ответа заместителя директора по финансовым вопросам ООО «УК КГХ» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ (том № 1, л.д. 10) следует, что в проведении перерасчета Утляковой Л.П. отказано. Дополнительно разъяснено, что после вступления в законную силу решения Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., то есть с ДД.ММ.ГГГГ. собственникам и нанимателям жилых помещении в многоквартирных жилых домах в районе машзавода установлена плата за холодное водоснабжение в размере <данные изъяты> на человека в месяц при нормативе потребления ХВС-<данные изъяты> кубометра в месяц на человека или <данные изъяты> л/чел в сутки, а для жителей остальных районов <адрес> утвержден норматив <данные изъяты> кубометра в месяц на человека или <данные изъяты> л/чел в сутки, что соответствует плате за ХВС <данные изъяты> рубля на человека в месяц. Также изменен порядок начисления платы за ХВС в районе машзавода жителям, имеющим индивидуальные приборы учета. По строке ХВС им предъявляется для оплаты только объем холодной воды по тарифу, утвержденному на ХВС, то есть <данные изъяты> рубля за кубометр, а за ГВС не предъявляется.

В судебных заседаниях истец Утлякова Л.П. поясняла, что на протяжении длительного времени горячая вода поступает в квартиру из системы отопления отвратительного качества (с запахом и рыжего цвета). Оплата за объем горячей воды по тарифу «Водоснабжение» ХВС начисляется незаконно, что установлено решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, так как вода не проходит соответствующей очистки и не пригодна для использования в качестве питьевой. Истец просит обязать ООО «УК КГХ» исключить взимание оплаты за услугу «Тепловая энергия на подогрев» и взыскать оплаченные ею средства в сумме <данные изъяты> руб. за неоказанные услуги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с ООО «УК КГХ» денежную сумму в размере <данные изъяты> руб., составляющую стоимость очистки холодной воды, используемой в системе горячего водоснабжения и отопления до качества питьевой воды, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании установлено, что ОАО «Златмаш» вырабатывает на принадлежащем ему оборудовании тепловую энергию, для доставки которой потребителям по открытой системе теплоснабжения используется теплоноситель - вода. Поскольку в районе машзавода <адрес> существует открытая система теплоснабжения, попадая во внутренние инженерные системы дома, тепловая энергия частично используется потребителями в системе отопления, частично - в системе горячего водоснабжения. Циркулирующий в системе отопления теплоноситель, использующийся для организации горячего водоснабжения, доочистке не подвергается и не соответствует требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Произведенная вода и вырабатываемая тепловая энергия продаются ОАО «Златмаш» по соответствующим договорам единым поставщикам воды и тепловой энергии, либо непосредственно Управляющей компании, которая реализует воду и тепловую энергию населению по тем же тарифам, которые ей предъявляли поставщики коммунальных услуг и по нормативам, которые определялись органом местного самоуправления.

Единые поставщики коммунальных услуг для населения ежегодно определяются распоряжениями администрации ЗГО.

В ДД.ММ.ГГГГ единым поставщиком услуг по тепло-, водоснабжению и водоотведению для населения, проживающего в многоквартирных домах ЗГО на основании распоряжения Главы ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ. было определено МУ «Управление жилищно-коммунальным хозяйством и транспортом» (том № 1, л.д. 86).

Распоряжением администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ поставщиком услуг по тепло-, водоснабжению и водоотведению для населения, проживающего в многоквартирных домах ЗГО, было определено АУ «Управление жилищно-коммунальным хозяйством и транспортом.

С ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ поставщиком услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению для населения ЗГО, проживающего в жилых помещениях, относящихся к жилому фонду независимо от форм собственности, было определено МУП «Коммунальные сети» ЗГО (том № 1, л.д. 88).

С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ. единым поставщиком по водоснабжению для населения, проживающего в жилых помещениях, относящихся к жилому фонду ЗГО независимо от формы собственности, было определено МУП «Водоснабжение ЗГО» (том № 1, л.д. 89).

На основании постановления администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. была определена единая теплоснабжающая организация МУП «Коммунальные сети» ЗГО (том № 1, л.д. 90).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК КГХ» и МУП «РКБ» был заключен договор оказания услуг № №, в соответствии с условиями которого, исполнитель (МУП «РКБ») обязался по заданию заказчика (ООО «УК КГХ») за плату производить ежемесячно начисление за текущий месяц до 10 числа каждого месяца, сумм платы за услуги с учетом показаний показателей качества услуг и объемов, сумм льгот, предусмотренных действующим законодательством и подтвержденных соответствующими документами и ведению лицевых счетов граждан и юридических лиц. Указанным договором предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять деятельность по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги, по изготовлению единого счета-квитанции по форме, установленной в приложении № к договору (том № 1, л.д. 57-60). Срок действия указанного договора неоднократно продлевался и согласно последнему дополнительному соглашению действует до ДД.ММ.ГГГГ (копии дополнительных соглашений - том № 1, л.д. 63-71).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП ПО «Златоустовский машиностроительный завод» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «УК КГХ» (исполнитель) был заключен договор № на продажу тепловой энергии в горячей воде, согласно которому ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде в соответствии с гарантируемыми настоящим договором объемами, исполнитель обязуется производить оплату полученной тепловой энергии в горячей воде, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечить безопасность эксплуатации находящейся в его ведении системы теплоснабжения, исправность используемых им приборов, связанных с тепловой энергией в горячей воде (том № 2, л.д. 46-51), срок действия договора продлен до 31.12.2010г. (том № 2, л.д. 54).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Златмаш» (Теплоснабжающая организация) и ООО «УК КГХ» (Потребитель) был заключен договор №, согласно которому Теплоснабжающая организация обязуется отпускать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в точки поставки в соответствии с гарантируемыми настоящим Договором объемами, а Потребитель обязуется производить оплату полученной тепловой энергии, соблюдать предусмотренный Договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящейся в его ведении систем теплоснабжения, исправность используемых им приборов и оборудования, а также организовать учет потребления тепловой энергии (том № 2, л.д. 56-58).

ДД.ММ.ГГГГ. между МУП «Коммунальные сети» ЗГО (Комитент) и ООО «УК КГХ» (Комиссионер) был заключен договор комиссии, согласно которому Комиссионер обязуется по поручению комитента за вознаграждение заключить от своего имени, но за счет Комитента договор «На поставку тепловой энергии» с ОАО «Златмаш» со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (том № 2, л.д. 63).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Златмаш» (Теплоснабжающая организация) и МУП «Коммунальные сети» ЗГО (Потребитель) был заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) № (т.2 л.д.73-77), согласно которому Теплоснабжающая организация обязуется отпускать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в точках поставки тепловой энергии (приложение № 3) и в соответствии с гарантируемыми настоящим Договором объемами (Приложение №1), а Потребитель обязуется производить оплату полученной тепловой энергии, соблюдать предусмотренный Договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящейся в его ведении систем теплоснабжения, исправность используемых им приборов и оборудования, а также организовать учет потребления тепловой энергии. Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ г., срок действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ. продлен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том № 2, л.д. 127-129)

ДД.ММ.ГГГГ. между МУП «Коммунальные сети ЗГО» (Ресурсоснабжающая организация) и ООО «УК КГХ» (Управляющая организация) заключен договор № на поставку горячей воды и тепловой энергии на нужды отопления в многоквартирные жилые дома, согласно которому Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать Управляющей организации коммунальные ресурсы для оказания коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения потребителям, проживающим в многоквартирных домах, перечень и характеристики которых приведены в приложении № 1, в количестве и сроки, предусмотренные настоящим договором, Управляющая организация принимать и оплачивать поставленные ресурсы в соответствии с условиями договора (том № 1, л.д. 131-138).

В приложении № «Адресный список домов, находящихся в управлении ООО «УК КГХ» указан <адрес> в <адрес>. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ. между МУП «Коммунальные сети ЗГО» (Теплоснабжающая организация) и ООО «УК КГХ» (Управляющая организация) был заключен договор теплоснабжения №, согласно которому Теплоснабжающая организация обязуется подавать Исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей компании через присоединенную сеть тепловую энергию на отопление и тепловую энергию на подогрев ГВС Потребителям, проживающим в многоквартирных домах, в количестве и сроки, предусмотренные настоящим договором, а управляющая организация обязуется оплачивать поставленные ресурсы в соответствии с условиями договора. В соответствии с договорами управления многоквартирными домами Управляющая организация выступает по настоящему договору от имени и за счет Потребителей, которым оказываются услуги по настоящему договору. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (том № 1, л.д. 154-160)

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Златмаш» потребителям ЗГО, утверждены в Государственном комитете «Единый тарифный орган <адрес>»:

- с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. / Гкал (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. - том № 1, л.д. 211-213).

- с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб./Гкал (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.- том № 1, л.д. 214-215);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в размере <данные изъяты> руб./Гкал (без учета НДС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб./Гкал (без учета НДС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб./Гкал (без учета НДС) (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ - том № 1, л.д. 217-218);

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб./Гкал (без учета НДС), с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб./Гкал (без учета НДС) (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. - том № 1, л.д. 219-221)

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «ПО «Златоустовский машиностроительный завод» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «УК КГХ» (исполнитель) был заключен договор № на продажу питьевой воды, согласно которому ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю через присоединенную сеть питьевую воду по нормативу, исходя из изменения численности населения и показаний приборов коммерческого учета, соответствующего качества. Исполнитель обязуется производить оплату полученной питьевой воды, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечить безопасность эксплуатации находящейся в его ведении системы водоснабжения, исправность используемых им приборов, связанных с водопотреблением (том № 2, л.д. 40-45). Срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ (том № 2, л.д. 55).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Златмаш» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «УК КГХ» (исполнитель) был заключен договор № на продажу питьевой воды, согласно которому ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю через присоединенную сеть питьевую воду по нормативу, исходя из изменения численности населения и показаний приборов коммерческого учета, соответствующего качества. Исполнитель обязуется производить оплату полученной питьевой воды, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечить безопасность эксплуатации находящейся в его ведении системы водоснабжения, исправность используемых им приборов, связанных с водопотреблением. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (том № 2, л.д. 59-62).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Златмаш» (водоснабжающая организации) и МУП «Водоснабжение ЗГО» (абонент) был заключен договор водоснабжения №, согласно которому водоснабжающая организация обязуется отпускать абоненту через присоединенную сеть питьевую воду, в соответствии с объемами потребления. Абонент обязуется производить оплату полученной питьевой воды, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. Обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении систем водоснабжения, исправность используемых им приборов, связанных с водопотреблением, учет полученной питьевой воды. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (том № 2, л.д. 64-65).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Водоснабжение ЗГО» (поставщик) и ООО «УК КГХ» (управляющая компания) был заключен договор № на водоснабжение и водоотведение, согласно которому Поставщик обязуется подавать Управляющей компании коммунальные ресурсы для оказания коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения потребителям, проживающим в многоквартирных домах, перечень которых приведен в Приложении № 1, в количестве и сроки, предусмотренные настоящим договором, а Управляющая компания принимает и оплачивает поставленные ресурсы в соответствии с условиями настоящего договора (том № 1, л.д. 117—122,123).

На основании Постановления Главы ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении тарифов на услуги водоснабжения, оказываемые ФГУП «ПО Златоустовский машиностроительный завод» на ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. утверждены тарифы по группам потребителей на услуги водоснабжения, оказываемые ФГУП ПО «Златоустовский машиностроительный завод» в размере <данные изъяты> руб./м3 (том № 2, л.д. 156).

Постановлением администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ «О нормативах потребления коммунальных услуг» действие существующих в ЗГО нормативов потребления коммунальных услуг продлено на ДД.ММ.ГГГГ., усредненная плата по услуге «Водоснабжение» рассчитывается согласно усредненным между поставщиками нормативам водопотребления, норматив по оплате услуги «Водоснабжение» составляет <данные изъяты> куб.м. в месяц на 1 человека (том №1, л.д. 110).

С ДД.ММ.ГГГГ тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения для населения ЗГО <адрес> утверждаются в Государственном комитете «Единый тарифный орган <адрес>»:

- в ДД.ММ.ГГГГ. тариф для населения ЗГО на услуги водоснабжения установлен в размере <данные изъяты> руб./м3 (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ - том № 1, л.д. 115);

- с ДД.ММ.ГГГГ. тариф для населения ЗГО на услуги водоснабжения установлен в размере <данные изъяты> руб./м3, с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб./м3 (постановление от ДД.ММ.ГГГГ № - том № 1, л.д. 112,113);

- с ДД.ММ.ГГГГ тариф для населения ЗГО на услуги водоснабжения установлен в размере <данные изъяты> руб./м3 (постановление № от 29.12.2012г.) (том № 2, л.д. 161).

С ДД.ММ.ГГГГ. в связи с вступлением в законную силу решения Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ при начислении за услуги холодного водоснабжения населению района машиностроительного завода применяется тариф в размере <данные изъяты> руб./м3 (том № 1, л.д. 103-104).

Из пояснений представителя ответчика ООО «УК КГХ» в судебном заседании следует, что расчет оплаты за горячее водоснабжение в районе машзавода до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся с применением тарифа на водоснабжение.

Начисление платы гражданам – собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных жилых домах в районе машзавода, жилые помещения которых не оснащены индивидуальными приборами учета ГВС, осуществлялось по нормативу потребления ГВС в составе платы за водоснабжение по тарифу на питьевую воду (тариф на водоснабжение). Норматив установлен постановлением главы Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов водопотребления», с учетом изменений внесенных постановлением Главы ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ. (том № 1, л.д.107-109).

В силу п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № действовавших до ДД.ММ.ГГГГ года, состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Ст.ст. 15-28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действующих до ДД.ММ.ГГГГ.) был определен порядок расчета размера оплаты за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 16-24,28 Правил, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний этих приборов учета по установленным тарифам, при отсутствии приборов учета размер оплаты определяется с учетом норматива потребления соответствующей коммунальной услуги (для горячего водоснабжения - куб.м в месяц на 1 чел.) и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для горячего водоснабжения руб./куб.м)

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации действуют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 3 которых состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.

П. 4 Правил предусмотрено, что потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:

а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение);

б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

Порядок расчета оплаты за горячее водоснабжение в открытой системе горячего водоснабжения, т.е. путем отбора горячей воды из тепловой сети установлен не был.

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ
"О водоснабжении и водоотведении", вступившим в законную силу с 01.01.2013 года, предусмотрено, что отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении").

В ст. 2 Закона "О водоснабжении и водоотведении" дано понятие горячей воды, в соответствии с которым горячая вода - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой.

В соответствии со статьями 20 и 22 Федерального закона от 07.12.2011 № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», изменения в Закон о теплоснабжении, распространяющие его действие на отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), вводятся в действие с 01.01.2013.

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 417-ФЗ, статья 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" была дополнена частью третьей следующего содержания: «К отношениям, связанным с производством, передачей, потреблением горячей воды при осуществлении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие производство, передачу, потребление теплоносителя, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом".

Ст. 2 этого закона была дополнена п.п. 4.1,19.1, в соответствии с которыми теплоноситель - пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения; Открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) - технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

Ст. 9 Закона была дополнена частью 5 следующего содержания: «Тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию".

Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и определяют в том числе принципы и методы регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Пунктами 6 и 7 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 предусмотрено, что к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса относятся тарифы на горячую воду, устанавливаемые в виде одноставочного либо двухставочного тарифов и предусматривающие использование ставки платы за потребление горячей воды из расчета платы за 1 кубический метр горячей воды и ставки платы за содержание системы горячего водоснабжения из расчета платы за 1 кубический метр горячей воды в час присоединенной мощности.

Пункт 47 Основ ценообразования N 520 предусматривает, что тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом 48 Основ ценообразования N 520 тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 куб. метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. метра холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации".

Пункт 49 Основ ценообразования N 520 предусматривает, что стоимость 1 куб. метра холодной воды, используемой для целей горячего водоснабжения, определяется как сумма тарифа на холодную воду и стоимости ее дополнительной химической очистки и деаэрации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11. 2012 года № 1149 были внесены изменения в Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 520.

Пункт 49 Основ ценообразования изложен в следующей редакции и предусматривает, что под открытой системой горячего водоснабжения (теплоснабжения) понимается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора горячей воды из тепловой сети.

Тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Компонент на теплоноситель принимается равным тарифу на теплоноситель, установленному и применяемому в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения.

В случае если тариф на теплоноситель не установлен, то компонент на теплоноситель принимается равным стоимости 1 куб. метра воды, учитываемой при расчете тарифа на тепловую энергию (мощность), установленному и применяемому в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения.

Компонент на тепловую энергию принимается равным тарифу на тепловую энергию (мощность), установленному и применяемому в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения".

Таким образом, в судебном заседании установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ законодательными актами не было предусмотрено предоставление услуг по горячему водоснабжению путем забора воды из открытой системы водоснабжения, порядок ценообразования услуг специального по такому виду горячего водоснабжения также не был установлен.

Плата за услуги горячего водоснабжения до ДД.ММ.ГГГГ при открытой системе начислялась в соответствии с действующими в тот период нормами законодательства и тарифами, утвержденными в установленном законом порядке, которые являлись обязательными и не предполагающими их индивидуального применения к каждому потребителю.

Решением Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц признаны незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комитет городского хозяйства» и Муниципального унитарного предприятия «Расчетно-кассовое бюро» по начислению платы за объем потребления горячей воды по тарифу, установленному на водоснабжение, собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных жилых домах в районе машзавода <адрес>; на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комитет городского хозяйства» и Муниципальное Унитарное предприятие «Расчетно-кассовое бюро» возложена обязанность не производить начисление платы собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных жилых домах в районе машзавода <адрес> за объем потребления горячей воды по тарифу, установленному на водоснабжение (т.1 л.д.72-78).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения (т.1 л.д.79).

При вынесении определения судом апелляционной инстанции указано, что обязанность не производить начисление платы собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных жилых домах в районе машзавода <адрес> за объем потребления горячей воды по тарифу, установленному на водоснабжение возникает у ООО «УК КГХ» и МУП «РКБ»лишь после вступления решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Начисление собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных жилых домах в районе машзавода <адрес> платы за объем потребления горячей воды по тарифу, установленному на водоснабжение, не производится с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из представленных Утляковой Л.П. квитанций за ДД.ММ.ГГГГ гг. (том № 2, л.д. 15-39, 235-236), с ДД.ММ.ГГГГ в квитанции по оплате коммунальных услуг в графу «Услуги» включена такая услуга, как «Тепловая энергия на подогрев».

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что данная услуга ООО «УК ГКХ» ей фактически не оказывается. Заявляя данное требование, истец просит взыскать с ООО «УК КГХ» денежные средства, фактически уплаченные ею за не оказанную услугу ГВС по ДД.ММ.ГГГГ включительно и за услугу «тепловая энергия на подогрев» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца об оплате услуг отопления по максимальному тарифу, уже включающему в себя затраты поставщика услуг на подогрев теплоносителя, используемого для горячего водоснабжения района машзавода в <адрес>, что исключает взимание с населения платы за услугу «тепловая энергия на подогорев» основаны на неверном толковании истцом положений нормативных актов и не могут быть признаны судом обоснованными.

Истцом не учтено, что в открытой системе теплоснабжения при пользовании потребителями услугами горячего водоснабжения происходит слив теплоносителя из системы отопления в объеме потребленной горячей воды, что вызывает необходимость восполнения потерь и затрат тепловой энергии на подогрев поступающего в систему теплоносителя до необходимых температур.

Утляковой Л.П. также не оспаривалось, что в рассматриваемый период ей оказывались услуги по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению.

Случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальных услуг для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов, порядок установления данного факта предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Из материалов дела следует, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ заявок и жалоб от Утляковой Л.П. на не предоставление коммунальных услуг по тепловой энергии и ГВС или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в адрес управляющей компании не поступало ни в устной, ни в письменной форме. Истец своевременно оплачивала коммунальные услуги в течение всего заявленного периода. Истец также не направляла в адрес управляющей компании письменного отказа от пользования услугами по ГВС и тепловой энергии на подогрев. Более того, Утлякова Л.П. не отрицает сам факт потребления ею в спорный период горячей воды. В свою очередь потребление горячей воды свидетельствует о предоставлении ООО «УК КГХ» и услуги по ее подогреву.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконными действий ООО «УК КГХ» по начислению денежных сумм за подогрев воды, взыскании начисленной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммы за не оказанную услугу «тепловая энергия на подогрев» в размере <данные изъяты>., денежной суммы в размере <данные изъяты>., составляющей стоимость очистки холодной воды, используемой в системе горячего водоснабжения и отопления до качества питьевой воды удовлетворению не подлежат.

Как следствие, в связи с отказом Утляковой Л.П. в удовлетворении основного требования, требование о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями ответчиков не может быть удовлетворено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Комитет городского хозяйства» (<данные изъяты>), муниципальному унитарному предприятию «Расчетно-кассовое бюро» о признании незаконными действий по начислению денежных сумм за подогрев воды, взыскании начисленной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммы за не оказанную услугу «тепловая энергия на подогрев» в размере <данные изъяты>., денежной суммы в размере <данные изъяты>., составляющей стоимость очистки холодной воды, используемой в системе горячего водоснабжения и отопления до качества питьевой воды Утляковой Людмиле Петровне отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий А.Е. Максимов

Решение в законную силу не вступило