Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «***» о возложении обязанности совершить определенные действия по устранению нарушений законодательства об обеспечения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор *** обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд с названным иском, указав в обоснование, что в ходе проведенной прокуратурой *** во исполнение задания прокуратуры области от ***№*** проверки в деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры «***» (далее – МБУК «***»), юридический адрес: ***, оказывающего услуги населению в сфере организации культурно-массовых досуговых мероприятий, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности, а именно положений ст.ст. 1, 6, 88 Федерального закона от *** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и положений СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий сооружений», Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». По результатам проверки должностное лицо – заместитель директора по административно-хозяйственной части МБУК «***» привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ. По выявленным нарушениям прокуратурой округа *** вынесено представление МБУК «***» *** с требованиями устранения выявленных недостатков. Однако нарушения не устранены, сведений и документов, свидетельствующих об устранении нарушений ответчиком в прокуратуру не представлено. Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения ст.ст. 34,37 Федерального закона от *** № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор просит обязать МБУК «***» ***» в срок до *** организовать работы по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности и устранить таковые, а именно: помещения различных классов функциональной пожарной опасности разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости; отделить складские и производственные помещения, расположенные в здании *** от помещений здания противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости; осуществить расчеты категорий по взрывопожарной и пожарной опасности помещений производственного и складского назначения здания ***»; оборудовать входы на чердак противопожарными люками 2-го типа; снабдить светильники защитными колпаками (рассеивателями) во всех помещениях ***; изготовить и заменить пожарные шкафы в здании *** из негорючих материалов; установить в здании на всех этажах дверей эвакуационных выходов с этажей в лестничные клетки устройства для самозакрывания и уплотнения в притворе.

Помощник прокурора *** Пристинский Е.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик МБУК «***» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило возражения на иск, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указало, что Учреждением выполняются работы по устранению выявленных недостатков пожарной безопасности, однако вследствие недостатка финансирования просят увеличить срок их устранения до ***.

Третье лицо Комитет имущественных отношений *** о времни и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, приятие решения оставил на усмотрение суда.

Третьи лица Отдел надзорной деятельности *** Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по *** области и Комитет по *** Администрации *** в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены, возражений не представили.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 35 Федерального закона *** N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации РФ» определены полномочия прокурора на обращение с иском в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой *** во исполнение задания прокуратуры области от ***№*** проверки в деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры «***» (далее – МБУК «***»), юридический адрес: ***, оказывающего услуги населению в сфере организации культурно-массовых досуговых мероприятий, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности.

Поскольку, вопреки требованиям положений ст.ст. 1, 6, 88 Федерального закона от *** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и положений СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий сооружений», Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в здании ответчика помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости; не отделены складские и производственные помещения, расположенные в здании *** от помещений здания противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости; отсутствуют расчеты категорий по взрывопожарной и пожарной опасности помещений производственного и складского назначения здания *** не оборудованы входы на чердак противопожарными люками 2-го типа; не снабжены светильники защитными колпаками (рассеивателями) во всех помещениях ***; отсутствуют пожарные шкафы в здании *** из негорючих материалов; не установлены в здании на всех этажах дверей эвакуационных выходов с этажей в лестничные клетки устройства для самозакрывания и уплотнения в притворе.

Также установлено, что по результатам проведенной проверки должностное лицо – заместитель директора по административно-хозяйственной части МБУК «***» привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ. По выявленным нарушениям прокуратурой округа *** вынесено представление МБУК «*** с требованиями устранения выявленных недостатков. Однако нарушения не устранены, сведений и документов, объективно свидетельствующих об устранении нарушений ответчиком в прокуратуру не представлено, равно как не представлено суду доказательств, объективно подтверждающих сведения об устранении выявленных нарушений, несмотря на ссылки ответчика в возражениях (отзыве) на иск относительно проводимых ответчиком работ по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности.

В силу ст. 34 Федерального закона от *** № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

На основании ст. 37 Федерального закона от *** № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Как установлено судом ответчик является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по *** области. Учреждение вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести ответственность, быть ответчиком (истцом) в судах (п. 1.7 Устава Учреждения – л.д. 9). Цели и задачи деятельности Учреждения (ответчика) определены в размере 2 Устава (л.д. 10).

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая, что деятельность ответчика согласно раздел 2 Устава Учреждения непосредственно направлена на предоставление услуг неопределенному кругу лиц (жителям и гостям ***) в части культурных массовых досуговых мероприятий, несоблюдение правил и требований законодательства Российской Федерации с учетом выявленных прокурорской проверкой недостатков и нарушений, а равно их неустранение, безусловно, ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц - жителей *** на защиту их жизни и здоровья, гарантированных ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд полагает иск прокурора *** обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд соглашается с доводами прокурора в части установления срока для устранения выявленных нарушений – до ***, полагая данный срок с учетом перечня и объема совершения ответчиком необходимых действий (работ) к выполнению устранения нарушений, обоснованным и разумным.

При этом ссылка ответчика на недостаток финансирования в обоснование позиции увеличения срока до *** суд полагает необоснованной, принимая во внимание, что длительное неустранение требований пожарной безопасности в здании ответчика дополнительно ведет к нарушению гарантированных конституционных прав граждан - неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

Поскольку истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, ее в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ необходимо взыскать с ответчика.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «***» о возложении обязанности совершить определенные действия по устранению нарушений законодательства об обеспечения пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «***» в срок до *** организовать работы по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности и устранить таковые, а именно:

-помещения различных классов функциональной пожарной опасности разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости;

- отделить складские и производственные помещения, расположенные в здании *** от помещений здания противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости;

- осуществить расчеты категорий по взрывопожарной и пожарной опасности помещений производственного и складского назначения здания ***

- оборудовать входы на чердак противопожарными люками 2-го типа;

- снабдить светильники защитными колпаками (рассеивателями) во всех помещениях ***;

- изготовить и заменить пожарные шкафы в здании *** из негорючих материалов;

- установить в здании на всех этажах дверей эвакуационных выходов с этажей в лестничные клетки устройства для самозакрывания и уплотнения в притворе.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «***» в доход бюджета муниципального образования *** государственную пошлину в размере ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Шурухина