Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Кирова Евгения Юрьевич к администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица: межрайонный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, войсковая часть №33859, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Киров Е.Ю. (далее – истец) обратился в суд с иском о признании права собственности на дом литер «В», назначение жилой дом, общей площадью 93,1 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, с/о Широчанский, <адрес>, мотивируя свои требования тем, что будучи собственником земельного участка площадью 550 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, с/о Широчанский, <адрес>, в целях улучшения своих жилищных условий, после сноса ветхого домовладения, на его месте, в 2018 году, выстроил жилой дом площадью 93,1 кв.м. Желая оформить жилой дом в собственность, обратился орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство, где получил отказ в связи с отсутствием согласования с органами военного управления, в ведении которых находится территория запретного района с находящимся в его границах земельным участком истца и в связи с окончанием строительства на момент подачи заявления о выдаче разрешения на строительство.

В судебное заседание Киров Е.Ю. не явился, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие, на иске настаивал (л.д.141).

Ответчик – администрация Ейского городского поселения Ейского района и третье лицо – войсковая часть №33859 участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д.138-139, 142).

Третье лицо – межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице заместителя начальника отдела Гришаевой Т.Т. письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя государственного регистратора (л.д.140).

В связи с неявкой ответчика, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, представленное суду заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В судебном заседании установлено, что истец на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности от 01.11.2011 является собственником земельного участка площадью 550 кв.м. с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов – эксплуатация индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, с/о Широчанский, <адрес>, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права от 15.11.2011 (л.д.8).

В целях улучшения жилищных условий истец, после сноса ранее находящегося на участке ветхого домовладения, на его месте, в 2018 году, выстроил жилой дом площадью 93,1 кв.м., и изготовил на вновь возведенный жилой дом технический паспорт, согласно которому истцом возведен одноэтажный жилой дом лит. «В», площадью 93,1 кв.м., год постройки 2018, материал стен: фебролитовая плита, брус, утеплитель, пеноплекс (л.д.10-18). Факт сноса ветхого строения подтверждается справкой БТИ от 09.01.2019 (л.д.9).

По окончании строительства жилого дома истец обратился в управление архитектуры и градостроительства с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС, где получил уведомление о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства указанным в уведомлении о планируемом строительстве параметрам со ссылкой на отсутствие согласования строительства с органами военного управления, в ведении которых находится территория запретного района с находящимся в его границах земельным участком истца, и на отсутствие оснований в выдаче уведомления о соответствии планируемого строительства в связи с окончанием строительства на момент подачи рассматриваемого уведомления (л.д.19-21).

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 ст.218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях установления технического состояния реконструированного объекта по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно представленного суду заключению строительно-технической экспертизы строительство индивидуального жилого дома выполнено с соблюдением строительных, градостроительных, пожарных норм и правил, техническое состояние основных конструкций характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, выстроенный жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации №405 от 05.05.2014 утверждено Положение об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны (далее Положение №405).

В соответствии с п.2 Положения №405 запретной зоной является территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещен, в границах которой в соответствии с настоящим Положением запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта. Зона охраняемого военного объекта является территория, в границах которой ограничивается строительство объектов капитального строительства, предусматривающих эксплуатацию оборудования, создающего искусственные, в том числе индустриальные, радиопомехи, а также использование стационарного или переносного приемо-передающего оборудования, препятствующего нормальному функционированию военного объекта.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.10.2008 №1023 «Об установлении запретной зоны и запретного района при войсковой части 12751» установлена зона запретного района при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, на территории Которой запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества.

Поскольку принадлежащий на праве собственности Кирову Е.Ю. земельный участок по <адрес><адрес> входит в запретную зону при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил РФ, утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.10.2008 №1023 «Об установлении запретной зоны и запретного района при восковой части 12751» и относится к зонам с особыми условиями использования, учитывая, что в соответствии с положениями действующего законодательства, на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а в случае особой необходимости строительство указанных объектов может разрешаться в каждом конкретном случае органами исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых находятся военные склады, по согласованию с органами военного управления, в ведении которых они находятся, суд, принимая во внимание, в том числе, что рассматриваемый иск предъявлен к органу местного самоуправления и доказательств наличия согласования на строительство жилого дома органами военного управления Кировым Е.Ю. не представлено, считает, что в удовлетворении исковых требований следует оказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кирова Евгения Юрьевич к администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица: межрайонный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, войсковая часть №33859, о признании права собственности на дом литер «В», назначение жилой дом, общей площадью 93,1 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, с/о Широчанский, <адрес>, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья