Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к администрации Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, где просит признать ответ администрации Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером __№__, сформированного по адресу: <адрес>, севернее земельного участка с кадастровым номером __№__ для передачи его в аренду единственному участнику аукциона ФИО1, проведенного ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать администрацию Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером __№__ сформированного по адресу: <адрес>, севернее земельного участка с кадастровым номером __№__ с единственным участником аукциона ФИО1, проведенным ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка мерою <данные изъяты>, для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив схему расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики __№__ была согласована и утверждена схема расположения на кадастровой карте (плане) границ земельного участка, сформированного по адресу: <адрес>, севернее земельного участка с кадастровым номером __№__. ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок постановлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый __№__. ДД.ММ.ГГГГ в газете «День Республики» __№__ (__№__) было опубликовано извещение о проведении аукциона в отношении различных объектов недвижимости, в том числе о праве заключения договора аренды вышеназванного земельного участка (лот __№__). Данный аукцион состоялся ДД.ММ.ГГГГ и в отношении вышеназванного земельного участка иных кроме него претендентов на представление участка в аренду не было. Соответственно он как единственный участник аукциона в отношении вышеназванного земельного участка приобрел право на заключение договора аренды. Однако после проведения аукциона с ним никто не связывался для оформления договора аренды, акта приема-передачи и их подписания, а также совершения всех иных действий для дальнейшей его государственной регистрации в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ он решил выяснить причину, по которой с ним никто не связывался для разрешения всех вышеназванных вопросов и обратился с письменным заявлением, в котором просил разъяснить причину не предоставления ему земельного участка. Уведомлением __№__ от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на его заявление ему сообщили, что земельный участок не может быть представлен ему в аренду по вине специалиста Отдела сельского хозяйства, земельных отношений и охраны окружающей среды, поскольку единственный участник аукциона ФИО1 не был уведомлен о внесении задатка об участии в аукционе.

Таким образом, по указанной выше причине ему фактически отказано в предоставлении земельного участка на праве аренды. Считает, что такой ответ (отказ) о не предоставлении земельного участка является необоснованным и указанный земельный участок должен быть ему предоставлен.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, администрации Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики – ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Заслушав в судебном заседании истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность в совокупности по правилам статьи 67 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пункт 1 статьи 10 Закона №101-ФЗ предусматривает, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании договора аренды (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности закреплен в статье 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка мерою <данные изъяты>, для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив схему расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики __№__ была согласована и утверждена схема расположения на кадастровой карте (плане) границ земельного участка, сформированного по адресу: <адрес>, севернее земельного участка с кадастровым номером __№__. ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок постановлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый __№__. ДД.ММ.ГГГГ в газете «День Республики» __№__ (__№__) было опубликовано извещение о проведении аукциона в отношении различных объектов недвижимости, в том числе о праве заключения договора аренды вышеназванного земельного участка (лот __№__). Данный аукцион состоялся ДД.ММ.ГГГГ и в отношении вышеназванного земельного участка иных кроме ФИО1 претендентов на представление участка в аренду не было. Соответственно он как единственный участник аукциона в отношении вышеназванного земельного участка приобрел право на заключение договора аренды. Однако после проведения аукциона с ним никто не связывался для оформления договора аренды, акта приема-передачи и их подписания, а также совершения всех иных действий для дальнейшей его государственной регистрации в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ он решил выяснить причину, по которой с ним никто не связывался для разрешения всех вышеназванных вопросов и обратился с письменным заявлением, в котором просил разъяснить причину не предоставления ему земельного участка. Уведомлением __№__ от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на его заявление ему сообщили, что земельный участок не может быть представлен ему в аренду по вине специалиста Отдела сельского хозяйства, земельных отношений и охраны окружающей среды, поскольку единственный участник аукциона ФИО1 не был уведомлен о внесении задатка об участии в аукционе.

Таким образом, по указанной выше причине ему фактически отказано в предоставлении земельного участка на праве аренды.

В соответствии с пунктом 18 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»). «Шаг аукциона» устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (пункт 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 20 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

В соответствии с пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории);

5) о начальной цене предмета аукциона;

6) о «шаге аукциона»;

7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка и так далее.

Как видно из приведенной нормы, уведомление о внесении задатка об участии в аукционе отражается в самом объявлении о проведении аукциона. Как следует из самого объявления в газете о проведении аукциона, такая информация содержится в пункте 5 объявления, следовательно, ФИО1 не мог не знать о размере задатка, поскольку данная информация содержится в извещении о проведении аукциона и соответственно не требует дополнительного, персонального извещения участника аукциона. В связи с чем, такой ответ (отказ) уполномоченного органа о не предоставлении ему земельного участка в аренду как единственному участнику аукциона является необоснованным.

Исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что непредставление в аренду вышеуказанного земельного участка не соответствует нормам земельного законодательства и нарушает право ФИО1 как единственного участника аукциона на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером __№__, общей площадью <данные изъяты>.

ФИО1 соответствует как арендатор требованиям земельного законодательства, при изложенных обстоятельствах администрация Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики неправомерно отказала ему в заключении договора аренды земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Кроме того, представитель ответчика – администрации Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и его принятие судом.

Суд принимает решение о признании ответчиком иска и считает, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания ответчиком иска и принятия его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Признать уведомление администрации Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером __№__, сформированного по адресу: <адрес>, севернее земельного участка с кадастровым номером __№__ для передачи его в аренду единственному участнику аукциона ФИО1, проведенного ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать администрацию Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером __№__, сформированного по адресу: <адрес>, севернее земельного участка с кадастровым номером __№__ с единственным участником аукциона ФИО1, проведенным ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня вынесения.

Судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР Ю.А. Косов