Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Запорожского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности утвердить нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения поселения и правила расчета размера ассигнований бюджета на указанные цели,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями к администрации Запорожского сельского поселения, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения администрацией Запорожского сельского поселения законодательства об автомобильных дорогах установлено, что отсутствует нормативный правововой акт, устанавливающий нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и правила расчета размера ассигнований бюджета на указанные цели, что влечет отсутствие планирования и рационального распределения финансовых и материально-технических ресурсов, направляемых на содержание автомобильных дорог местного значения, индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены ответчиком не представляется возможным в связи с тем, что к таким лицам относятся как жители с. Запорожье, так и участники дорожного движения, приезжающие на территорию села с других населенных пунктов района и Камчатского края, прокурор просил признать незаконным бездействие обязать администрацию Запорожского сельского поселения утвердить нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения поселения и правила расчета размера ассигнований бюджета на указанные цели.

В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Гвоздев А.А. исковые требования поддержал в полном объёме, дополнительно просил приобщить к материалам дела сообщение от главы администрации Запорожского сельского поселения от 3 октября 2012 года № 689 в соответствии с которым нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт автомобильных дорог не утверждены.

Ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом своего представителя в суд не направил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, суд полагает, что исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и правил расчета размера ассигнований бюджета на указанные цели, в соответствии с п. 11 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 8 Устава Запорожского сельского поселения предусмотрено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения Запорожского сельского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 36 Устава Запорожского сельского поселения администрация Запорожского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Запорожского сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

В судебном заседании установлено, что согласно информации Главы Запорожского сельского поселения от 03.08.2012 нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и правил расчета размера ассигнований бюджета на указанные цели органами местного самоуправления Запорожского сельского поселения не утверждены.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика к принятию мер по утверждению нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения поселения и правила расчета размера ассигнований бюджета на указанные цели.

В соответствии с п/п 9, 19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины процессуальный истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск заместителя прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Запорожского сельского поселения, выразившееся в неутверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения поселения и правила расчета размера ассигнований бюджета на указанные цели.

Обязать администрацию Запорожского сельского поселения утвердить нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения поселения и правила расчета размера ассигнований бюджета на указанные цели.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края.

Председательствующий А.А. Архипович