Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Невского района Санкт-Петербурга, о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения, признании подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, и просил суд признать незаконным решение администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, обязании администрации Невского района Санкт-Петербурга устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод истца, признать истца подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В обоснование заявленных исковых требований, истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением, по вопросу об оформлении и выдаче специального удостоверения единого образца гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльском АЭС, в администрацию <адрес> (через СПБ ГКУ (Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»). Основанием для обращения явилось то, что его мать, ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в зоне отселения и ей было выдано удостоверение о праве на компенсации и льготы, предусмотренные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Он родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Ленинград, но в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в состоянии внутриутробного развития находился в зоне радиоактивного загрязнения, что подтверждается справкой проживания его матери. Самостоятельно на сайте государственных услуг он нашел решение от ДД.ММ.ГГГГ по его запросу с отказом в удовлетворении заявления, в котором указано, что ответ направлен почтой. Почтой ответ не поступил, в связи, с чем в администрации <адрес> были запрошены Решение с ответом, которые были предоставили ДД.ММ.ГГГГ В ответе изложено, что отказано в удовлетворении заявления, поскольку его мать во время беременности не была эвакуирована из зоны отчуждения, а переселилась из зоны отселения. С отказом истец не согласен по следующим причинам: в соответствии с пунктом 6 статьи 13 закона РФ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся дети, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития. Истец родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Ленинград, но в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в состоянии внутриутробного развития находился в зоне радиоактивного загрязнения, что подтверждается справкой проживания его матери.

Представитель истца в судебное заседание явилась. Просила суд исковые требования истца удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - администрации <адрес> Санкт-Петербурга, в судебное заседание явилась, исковые требования истца не признала в полном объеме, указав, что в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на меры социальной поддержки, предусмотренные указанным Законом, имеют граждане, эвакуированные (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития. В соответствии со статьей 8 Закона, зона отчуждения - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано. В зоне отчуждения на территории Российской Федерации запрещается постоянное проживание населения, ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование. В соответствии со статьей 9 Закон, зона отселения - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 15 Ки/кв. км, или стронцием-90 - свыше 3 Ки/кв. км, или плутонием-239, 240 - свыше 0.1 Ки/кв. км. Согласно представленной Н.А.В. справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, мать Н.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - Н.В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, который согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N 1582 отнесен к зоне отселения. Н.В.Н.ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение серии АК № как выехавшем довольно из зоны отселения. Н.А.В. находился в состоянии внутриутробного развития при выезде матери добровольно из зоны отселения и не может быть отнесен к категории детей, которые находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития в момент эвакуации из зоны отчуждения. На основании вышеизложенного, Н.А.В. не имеет право на получение специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№ «О реализации части одиннадцатой статьи 24 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Представитель третьего лица – Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, исковые требования истца не признала в полном объеме, указав, что п. 6 части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, наряду с другими категориями отнесены граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития. Закон от ДД.ММ.ГГГГ в ст. 7 определяет, что территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. В п. 6 4.1 ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ выделены две категории пострадавших от радиационного излучения граждан - эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения. П. 6 части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены только те дети, находившиеся в состоянии внутриутробного развития, которые находились в указанном состоянии в момент эвакуации. О детях, которые находились в состоянии внутриутробного развития в момент переселения из зоны отселения, в пункте 6 части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ указания отсутствуют. Согласно части 11 статьи 24 Закона от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. Оформление и выдача удостоверений единого образца производится в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, который был утвержден Приказами МЧС РФ, Минздравсоцразвития РФ, Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228/271/63н. В соответствии с пунктом 2 Порядка удостоверение выдается: гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы; гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы; военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящих (проходивших) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение. Для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, по месту жительства с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются необходимые документы. Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения гражданам принимается уполномоченным органом в течение месяца со дня подачи гражданином заявления. Бланки удостоверений выдаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представителю уполномоченного органа на основании доверенности, выданной в установленном порядке, и копий документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка. Н.А.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в Ленинграде через 7 месяцев после аварии на Чернобыльской АЭС, т.е. на дату аварии он находился в состоянии внутриутробного развития. Однако, согласно удостоверению АК №, его мать Н.В.Н. выехала в 1986 году добровольно из зоны отселения. Т.е. Н.В.Н. в период беременности не была эвакуирована из зоны отчуждения в организованном порядке исполнительными органами власти, а выехала добровольно из зоны отселения. Соответственно Н.А.В. не относится к детям, которые находились в состоянии внутриутробного развития в момент эвакуации. Поэтому не имеется оснований для распространения на Н.А.В. положений п.6 ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ. Н.А.В. впервые обратился за получением специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в отдел социальной защиты населения администрации <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ МЧС России было отказано в выдаче удостоверения Н.А.В.ДД.ММ.ГГГГН.А.В. повторно обратился по вопросу оформления и выдаче специального удостоверения. Решением администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГН.А.В. отказано в оформлении и выдаче специального удостоверения единого образца. Отказ администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица – МЧС России в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом по средством почтовой связи. В суд представили отзыв, согласно которого вопросы определения статуса граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, а также порядка выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся оздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, дающих право на меры социальной поддержки, решаются в строгом соответствии с: Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№н, утвердившим Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Оформление и выдача удостоверений осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства граждан на основании документов, подтверждающих факт их эвакуации (переселения), прохождения службы, постоянного проживания (работы, военной службы) в зонах радиоактивного загрязнения с обязательным указанием сроков и места проживания на загрязненных территориях с момента аварии на Чернобыльской АЭС. Статьей 2 Порядка определено, что специальные удостоверения единого образца выдаются: гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы; гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы; военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящим проходившим) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение. Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения гражданам принимается уполномоченным органом в течение месяца со дня подачи гражданином заявления. Уполномоченный орган направляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий заявки на выдачу бланков удостоверений, к которым прилагаются заверенные в установленном порядке копии прилагаемых к заявлению гражданина документов. Бланки удостоверений выдаются МЧС России представителю полномоченного органа на основании доверенности, выданной в установленном порядке, и копий документов, послуживших основанием для принятия уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о выдаче удостоверения. Полагают также необходимым подчеркнуть, что в соответствии с порядком и условиями оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, удостоверения оформляются МЧС России на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о выдаче удостоверения и копий документов, послуживших основанием для принятия решения. Решением администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче удостоверения единого образца, подтверждающего право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, Н.А.В. было отказано. Таким образом, правовых оснований для выдачи Н.А.В. вышеуказанного удостоверения у МЧС России не имеется.

Выслушав в судебном заседании доводы и возражения сторон, пояснения третьего лица, суд оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в совокупности с объяснениями сторон, пришел к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, определены ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в частности, граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 13 этого же Закона к числу таких граждан отнесены эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

Удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в настоящее время выдаются в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской зоны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ№, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №, Министерства финансов РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п. 2 указанного Порядка удостоверение выдается, в частности, гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Согласно п. 4 Порядка, для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, по месту жительства с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении; документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения: выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения.

Судом в судебном заседании было, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию <адрес> (через СПБ ГКУ (Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг») с заявлением, об оформлении и выдаче специального удостоверения единого образца гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльском АЭС.

Решением администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ истцу в предоставлении услуги «Оформлять и выдавать специальные удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было отказано. В обоснование отказа указано, что отказано в удовлетворении заявления, поскольку его мать во время беременности не была эвакуирована из зоны отчуждения, а переселилась из зоны отселения.

Как следует из нормы ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: - зона отчуждения; - зона отселения; - зона проживания с правом на отселение; - зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно правил ст. 8 указанного выше Закона, - Зона отчуждения (именовавшаяся в 1986 - 1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до ДД.ММ.ГГГГ - зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано. В зоне отчуждения на территории Российской Федерации запрещается постоянное проживание населения, ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование. Перечень видов хозяйственной деятельности, порядок ее организации и природопользования в зоне отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из текста нормы ст. 9 этого же Закона, - Зона отселения - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 15 Ки/кв. км, или стронцием-90 - свыше 3 Ки/кв. км, или плутонием-239, 240 - свыше 0.1 Ки/кв. км. На территориях зоны отселения, где плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 40 Ки/кв. км, а также на территориях этой зоны, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения от радиоактивных выпадений может превысить 5.0 мЗв (0.5 бэр), население подлежит обязательному отселению, переселению людей на указанные территории зоны отселения вплоть до снижения риска радиационного ущерба до установленного приемлемого уровня запрещается. На остальной территории зоны отселения граждане, принявшие решение о выезде на другое место жительства, также имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

Из анализа приведенных выше норм следует, что эвакуации подлежали только граждане проживавшие в зоне отчуждения.

Как следует из материалов дела, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес>Н.В.Н.ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживала в населенном пункте <адрес> РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который отнесен к зоне отселения. Плотность загрязнения составляла цезием-137 составила 12,86 Ки/кв. км, стронцием-90 – составила 0,15 Ки/кв. км.

Как указал суд, пунктом 3 Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-0 "По жалобе граждан К.В.Н., К.И.В., К.Э.В. и К.В.В. на нарушение их конституционных прав положениями пункта 6 части первой статьи 13, пункта 5 части первой и пункта 3 части третьей статьи 27.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" С учетом изложенного, на основании ст. <адрес> N 36/2006-03 от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>" установлено, что в пункте 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" выделены две категории пострадавших от радиационного излучения граждан - эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения. В отношении первой категории, таким образом, указан точно год эвакуации, в отношении же второй категории установлено иное правило: принадлежащие к ней граждане могли быть переселены (выехать добровольно) как в 1986 году, так и в последующие годы.

На основании изложенного выше, из общих условий для возникновения права на получение специального удостоверения единого образца выдаваемого гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, следует, что мать истца должна быть беременна и эвакуирована из зоны отчуждения.

Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд полагает, что поскольку в пункте 6 части первой статьи 13 указанного выше Закона выделены две категории пострадавших от радиационного излучения граждан: 1) эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения; 2) переселенные, в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения, а мать истца выехала добровольно из зоны отселения, при этом для возникновения права на получение специального удостоверения единого образца выдаваемого гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют право только детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, то есть их мать была эвакуирована из зоны отчуждения, то следовательно, истец не может быть отнесен к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы для получения соответствующего удостоверения в соответствии с нормами действующего законодательства.

С учетом изложенного, администрацией Невского района Санкт-Петербурга истцу обоснованно отказано в истцу в предоставлении услуги «Оформлять и выдавать специальные удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку его мать выехала из зоны отселения, а не отчуждения. А следовательно исковое требование об обязании администрации Невского района Санкт-Петербурга устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод истца, признать истца подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы удовлетворению не подлежит.

Исходя из анализа и оценки совокупности собранных доказательств по делу, суд, при наличии убедительных возражений со стороны ответчика, в отсутствие достаточных и убедительных доказательств со стороны истца, с необходимой полнотой объективно свидетельствующих об обоснованности исковых требований истца в полном объёме, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований истцу отказать, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства и материалах дела.

Каких-либо иных доказательств по правилам ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, сторонами суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Невского района Санкт-Петербурга, о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения, признании подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: