Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора г.Дагестанские Огни Сейфуллаева С.М. о признании осуществляемой Аскендеровой Фатимой Алиевной предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли продуктами в магазине под названием «продукты», расположенного по адресу: <адрес> – незаконной и о приостановлении осуществляемой Аскендеровой Ф.А. незаконной предпринимательской деятельности магазина «Продукты» до момента регистрации в МРИ ФНС России № по <адрес>,

с участием помощника прокурора г.Дагестанские Огни Наврузова Х.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Дагестанские Огни Сейфуллаев С.М. обратился в городской суд гор. Дагестанские Огни с иском о признании осуществляемой Аскендеровой Фатимой Алиевной предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли продуктами в магазине под названием «Продукты», расположенного по адресу: <адрес> – незаконной и о приостановлении осуществляемой Аскендеровой Ф.А. незаконной предпринимательской деятельности магазина под названием «Продукты» до момента регистрации в МРИ ФНС России № по <адрес>.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой гор. Дагестанские Огни с привлечением сотрудников ОМВД России по гор. Дагестанские Огни проведена проверка по обращению главы городского округа «город Дагестанские Огни» ФИО11 об осуществлении Аскендеровой Ф.А. предпринимательской деятельности без государственной регистрации в налоговом органе на территории города.

Как установлено, в рамках реализации приоритетного проекта «Обеление экономики Республики Дагестан» рабочей группой по сокращению налоговой недоимки на территории городского округа «город Дагестанские Огни» выявлены факты осуществления незаконной предпринимательской деятельности.

Так, Аскендерова Ф.А. осуществляет на протяжении длительного периода времени деятельность в сфере розничной торговли продуктами в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>, направленное на систематическое получение прибыли, о чем свидетельствует протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения и Акт проверки.

Проведенной проверкой ОМВД России по г.Дагестанские Огни, установлен факт осуществления Аскендеровой Ф.А. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе.

Системность прибыли подтверждает длительный период времени существования магазина, наличие выручки, товара, покупателей и рекламы.

В этой связи сотрудниками ОМВД России по гор. Дагестанские Огни Аскендерова Ф.А. была привлечена к административной ответственности.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти» осуществляющем государственную регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Из справки МРИ ФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за № и № следует, что гражданка Аскендерова Ф.А. не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, на учете не состоит, ОГРН не имеет.

Следовательно, предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли от реализации товара, незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог – это необходимое условие существование государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех в качестве безусловного требования. Игнорирование законодательства в части обязанности каждого пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нарушается ст. 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора г. Дагестанские Огни Наврузов Х.Г. в части приостановления незаконной предпринимательской деятельности осуществляемой Аскендеровой Ф.А. в сфере розничной торговли продуктами в магазине под названием «Продукты», до момента регистрации в МРИ ФНС России № по <адрес> уточнил исковые требования и просил запретить Аскендеровой Ф.А. осуществление незаконной предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли продуктами в магазине под названием «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>. В остальной части исковые требования прокурора гор. Дагестанские Огни Сейфуллаева С.М. поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Аскендерова Ф.А. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась и причину не явки суду не сообщила.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица МРИ ФНС России № по Республики Дагестан надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и причину не явки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав помощника прокурора гор. Дагестанские Огни Наврузова Х.Г., изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что Аскендерова Ф.А. занимается незаконной предпринимательской деятельностью в сфере розничной торговли продуктами в магазине под названием «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, то есть осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в установленном законом порядке в МРИ ФНС России № по Республике Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

УУП ОМВД России по гор. Дагестанские Огни мл. лейтенантом полиции ФИО12 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - за осуществление незаконной предпринимательской деятельностью без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из письменного обращения главы городского округа «город Дагестанские Огни» Гашимова З.Х. на имя прокурора г.Дагестанские Огни Сейфуллаева С.М., начальника ОМВД России по гор. ФИО4 Э.Д. и начальника МРИ ФНС РФ № по РД ФИО13 следует, что в рамках реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Обеление экономики» рабочей группой по инвентаризации субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа «город Дагестанские Огни» в ходе рейдовых мероприятий выявлены лица, которые осуществляют незаконную предпринимательскую деятельность без постановки на учет в налоговом органе и без оформления трудовых отношений с работодателем.

Так, из протокола №№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленное УУП ОМВД России по г.Дагестанские Огни мл. лейтенантом полиции ФИО12 следует, что Аскендерова Ф.А. осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. ФИО4 И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Аскендерова Ф.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно п.1 ст. 23 ГК РФ - гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 83 НК РФ - в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти» осуществляющем государственную регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ – обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, Аскендерова Ф.А. осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли в магазине по названием «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица.

В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчик Аскендерова Ф.А. иск не оспорила, доказательств опровергающих требования истца, в том числе, по вопросам не осуществления ею предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица не предоставила. Осуществляемая ею незаконная предпринимательская деятельность влечет за собой нарушение требований законодательства, за что она была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа. Дальнейшее осуществление ответчиком предпринимательской деятельности до государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя является незаконным, в связи с чем, подлежит запрету.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования прокурора г.Дагестанские Огни.

По правилам ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поэтому с ответчицы Аскендеровой Ф.А., подлежит взысканию в доход местного бюджета администрации городского округа «город Дагестанские Огни» государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г. Дагестанские Огни Сейфуллаева С.М. удовлетворить.

Признать осуществляемую Аскендеровой Фатимой Алиевной предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли продуктами в магазине под названием «Продукты», расположенного по адресу: <адрес> – незаконной.

Запретить Аскендеровой Фатиме Алиевне осуществление незаконной предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли продуктами в магазине под названием «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Аскендеровой Фатимы Алиевны в доход местного бюджета администрации городского округа «город Дагестанские Огни» <адрес>) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через городской суд гор. Дагестанские Огни со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Абдуллаев Р.Ф.