УИД 48RS0001-01-2020-005498-70 Дело № 2-196/2021
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2021 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,
при секретаре Дегтяревой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Водоканал» о расторжении агентского договора, взыскании денежных средств, неустойки и компенсации морального вреда; по встречному иску ООО «Водоканал» к ФИО1 о взыскании доначисленной платы за холодное водоснабжение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к ООО «Водоканал», в котором указала, что 02.06.2020 года ответчик составил акт о несанкционированном подключении жилого <адрес> в д. <адрес> к центральной системе холодного водоснабжения. В нарушение п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, в данном акте не указаны время его составления и должность сотрудника ФИО2, в связи с чем акт не может являться допустимым доказательством. Отношения по поставке воды между сторонами сложились с 2003 года, водоснабжение <адрес> осуществляется посредством колонки, находящейся во дворе домовладения, оплата услуг по водоснабжению производилась с 2003 года. Сотрудники ООО «Водоканал» никогда не были на территории домовладения, им не известно, ведет ли подключение внутрь дома или к дворовой колонке, но посчитали подключение самовольным, навязав истице оплату несуществующих услуг.
Однако самовольного подключения не было, так как 02.03.2012 года супруг истицы ФИО4 заключил с ООО «Водоканал» договор водоснабжения жилого <адрес><адрес> посредством колонки и приема сточных вод через канализационную сеть, расположенную в частном жилищном фонде. В договоре указан номер лицевого счета <***>, который не изменился с 2003 года.
Пунктом 4.4. указанного договора предусмотрено, что норматив водопотребления из дворовой колонки оплачивается из расчета 80 л/сутки, в связи с чем установка водомера не является обязательной.
23.07.2020 года истец заключила с ООО «Водоканал» навязанный ей договор на монтаж водомера, уплатив в то же день 5 021 руб. Подрядчик должен был приступить к выполнению работ не позднее 15 дней с момента внесения платы. Водомер был установлен в июле 2020 года, его опломбировка произведена 01.10.2020 года. За период с 07.08.2020 года по день подачи иска 23.12.2020 года с ответчика следует взыскать неустойку за нарушение сроков выполнения работ, предусмотренную п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, в сумме 5 021 руб.
Также 23.07.2020 года истец заключила с ООО «Водоканал» агентский договор на оказание услуг по подготовке документов, необходимых для подключения жилого дома к центральной системе водоснабжения, в срок не позднее декабря 2020 года. Но никаких работ на земельном участке домовладения № по <адрес> в д. Александровка не проводилось, обмер участка без ведома истицы исключен.
Проект договора № 63 от 10.09.2020 года о технологическом присоединении к централизованной системе холодного водоснабжения сторонами не заключен. 23.07.2020 года истец без заключенного договора уплатила за технологическое присоединение 14 062,36 руб., хотя препятствий для заключения договора в момент оплаты не было. Договор от 02.03.2012 года заключен между ФИО4 и ООО «Водоканал» на неопределенный срок, считается заключенным с момента первого фактического присоединения, за все прошедшее время ООО «Водоканал» принимал оплату. При имеющемся подключении дворовой колонки никаких оснований для оплаты технологического присоединения воды к жилому дому не было, следовательно, уплаченная сумма 14 062,36 руб. за технологическое присоединение, а также уплаченные денежные средства в сумме 35 031,73 руб. за холодную воду за июль 2020 года, являются неосновательным обогащением ответчика.
На письменную претензию истца от 03.09.2020 года о предоставлении акта о выявлении несанкционированного подключения, договора, возврате денежных средств в сумме 69 115,09 руб., ООО «Водоканал» ответил отказом 03.10.2020 года.
В связи с изложенными обстоятельствами истец ФИО1 в уточненном исковом заявлении просила (л.д. 120 - 125):
- расторгнуть агентский договор, заключенный 23.07.2020 года между ООО «Водоканал» и ФИО1, взыскать с ООО «Водоканал» уплаченные по данному договору денежные средства в сумме 15 000 руб.;
- расторгнуть договор на выполнение работ по монтажу и опломбировке водомера, заключенный 23.07.2020 года между ООО «Водоканал» и ФИО1, взыскать с ООО «Водоканал» неустойку за нарушение сроков выполнения работ в сумме 5 021 руб.;
- взыскать с ООО «Водоканал» денежные средства, уплаченные за технологическое присоединение, в сумме 14 062,36 руб.;
- взыскать с ООО «Водоканал» денежные средства, уплаченные за холодную воду за июль 2020 года, в сумме 35 031,73 руб.;
- взыскать с ООО «Водоканал» компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. и штраф за нарушение прав потребителя.
Ответчик ООО «Водоканал» обратилось к ФИО1 со встречным иском, в котором указал, что 02.03.2012 года между абонентом ФИО4 и ООО «Водоканал» был заключен договор предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению жилого <адрес> в д. <адрес>. Был открыт лицевой счет №, который впоследствии в связи с переходом права собственности на дом был переоформлен на ФИО1
Согласно указанному договору холодное водоснабжение жилого дома осуществляется посредством отбора абонентом холодной воды из уличной водоразборной колонки общего пользования, ввиду чего начисление платы за коммунальную услугу производится исходя из норматива потребления воды из уличной колонки и количества лиц, проживающих в доме.
Уличная водоразборная колонка расположена в районе <адрес><адрес> технически исправна, водоснабжение осуществляется бесперебойно.
02.06.2020 года при проведении проверки состояния сети водоснабжения и водопроводных колодцев в <адрес> сотрудниками ООО «Водоканал» был выявлен факт присоединения водопроводной сети жилого <адрес> к централизованной системе холодного водоснабжения. Несанкционированное присоединение осуществлено в водопроводном колодце, расположенном напротив жилого <адрес>, принадлежащего ФИО1 По данному факту был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о самовольном присоединении.
ФИО1 при составлении акта подтвердила, что труба от обнаруженной врезки ведет к ее домовладению, присоединение осуществлялось сторонними лицами, от подписи в акте истица отказалась.
В соответствии с п. 14 – п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776; п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, истцу ФИО1 было произведено доначисление платы за потребленную без надлежащего учета холодную воду на сумму 102 954,35 руб. ФИО1 внесла доначисленную плату частично в размере 35 000 руб. по квитанции за коммунальную услугу за июль 2020 года; задолженность составляет 67 954,35 руб.
В связи с изложенными обстоятельствами ООО «Водоканал» просит взыскать с ФИО1 доначисленную плату за холодное водоснабжение вследствие самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, в сумме 67 954,35 руб., судебные расходы по уплате госпошлины в размере 2 238,63 руб. (л.д. 27 - 33).
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО6 поддержали уточненные исковые требования о расторжении агентского договора от 23.07.2020 года, взыскании уплаченных по данному договору денежных средств в сумме 15 000 руб.; взыскании неустойки в сумме 5 021 руб. за нарушение сроков выполнения работ по договору на монтаж и опломбировку водомера; взыскании денежных средств в сумме 14 062,36 руб. за технологическое присоединение воды; взыскании денежных средств в сумме 35 031,73 руб., уплаченных за холодную воду за июль 2020 года; взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. и штраф за нарушение прав потребителя.
Одновременно истец ФИО8 и ее представитель ФИО6 объяснили, что заявленные исковые требования о расторжении договора от 23.07.2020 года на выполнение работ по монтажу и опломбировке водомера, заключенного между ООО «Водоканал» и ФИО1, истец не поддерживает, так как работы по договору выполнены.
Встречный иск ООО «Водоканал» о взыскании доначисленной платы за холодную воду в сумме 67 954,35 руб. и судебных расходов истец ФИО1 не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и уточненном иске (л.д. 120 - 125).
Ответчик - представитель ООО «Водоканал» ФИО9 в судебном заседании иск ФИО1 не признала в полном объеме, полагала его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 27 – 33, 69 – 73, 169 - 173).
Встречный иск о взыскании с ФИО1 доначисленной платы за холодную воду в сумме 67 954,35 руб. поддержала, указав, что истицей произведено несанкционированное подключение к центральной системе холодного водоснабжения, расчет доначисленной платы за потребленную без надлежащего учета холодную воду произведен в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды № 776; пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, с учетом частичной оплаты в размере 35 000 руб. по квитанции за июль 2020 года.
Третье лицо – представитель Администрации сельского поселения Кузовский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (ч. 2).
Согласно ст. 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354,
"домовладение" - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);
"индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении;
"централизованные сети инженерно-технического обеспечения" - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведения сточных вод из внутридомовых инженерных систем).
Судом установлено, что 02.03.2012 года между ООО «Водоканал» и абонентом ФИО10 истицы) был заключен договор предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению жилого <адрес> в д. <адрес>, открыт финансово-лицевой счет № (л.д. 40 - 44).
Впоследствии указанный лицевой счет был переоформлен на ФИО1, которая является собственником указанного жилого дома и земельного участка (л.д. 55 - 56).
Из пункта 4.4 данного договора следует, что водоснабжение жилого <адрес> осуществляется посредством отбора абонентом холодной воды из уличной водоразборной колонки общего пользования (степень благоустройства – общая колонка), а не из дворовой колонки, как на то ссылалась истец.
Согласно п. 7.1 договор признается заключенным с момента первого фактического присоединения к водопроводной и (или) канализационной сети, заключен на неопределенный срок.
Доводы ответчика о технической исправности уличной водоразборной колонки общего пользования, расположенной напротив жилого <адрес> в д. Александровка, и бесперебойном водоснабжении, истец ФИО1 в судебном заседании не оспаривала.
При проведении проверки состояния сети водоснабжения и водопроводных колодцев по <адрес> в д. <адрес>ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Водоканал» был выявлен факт самовольного присоединения водопроводной трубы, ведущей к домовладению №, к централизованной системе холодного водоснабжения, о чем был составлен соответствующий акт (л.д. 45).
Доводы истца об организованном подключении жилых домов по <адрес> в д. Александровка к центральной системе водоснабжения по решению и за счет совхоза «Грязинский» не нашли своего доказательственного подтверждения (л.д. 102).
Из объяснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что труба от обнаруженной врезки в водопроводном колодце ведет на территорию ее домовладения №, устанавливал колонку во дворе их дома ее супруг ФИО5 много лет назад, он договаривался со сторонними лицами, которые осуществляли присоединение к централизованной системе водоснабжения. С тех пор она пользовалась дворовой колонкой и ООО «Водоканал» не предъявляло к ней никаких претензий.
Документально подтверждено, что истец ФИО1 оплатила ответчику ООО «Водоканал» денежные средства: за технологическое присоединение к системе водоснабжения – 14 062 руб.; за оплату работ по монтажу прибора учета (водомера) – 5 021 руб.; по агентскому договору за оформление документов – 15 000 руб. (л.д. 10 - 12).
ДД.ММ.ГГГГФИО3 направила ответчику письменную претензию о предоставлении в 10-дневный срок договора технологического присоединения к системе водоснабжения, возврате уплаченных денежных средств в сумме 69 115,09 руб. (л.д. 18 - 21).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканал» письменно отказало истцу в удовлетворении претензии ввиду ее необоснованности (л.д. 86 – 88).
Ссылаясь на отсутствие со стороны ответчика факта выполнения работ по договору технологического присоединения и по агентскому договору, а также нарушение прав потребителя, истец ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском.
В силу пп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
В соответствии с п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
В данном случае, при обнаружении самовольного технологического присоединения домовладения № по <адрес> в д. Александровка к централизованной системе холодного водоснабжения и составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Водоканал» не производило ликвидацию самовольной врезки в магистральную сеть водоснабжения, направив ДД.ММ.ГГГГФИО7 уведомление о намерении обратиться в суд с иском о взыскании ущерба, причиненного самовольным подключением к централизованной системе водоснабжения (л.д. 6 - 9).
Представитель ответчика ООО «Водоканал» в судебном заседании объяснил, что в связи с карантинными мероприятиями и режимом самоизоляции, введенными на территории Липецкой области ввиду коронавирусной инфекции, а также с учетом возраста ФИО1, руководство ООО «Водоканал» приняло решение не осуществлять отключение абонента от центральной системы водоснабжения, предложив узаконить самовольное подключение путем выполнения процедуры технологического присоединения.
В соответствии с п. 86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.
Согласно п. 88 указанных Правил № 644, заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления или правообладатель земельного участка, планирующие осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий подключения. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения.
В силу п. 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644, для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, данные об общей подключаемой нагрузке с приложением документов, указанных в настоящем пункте, в том числе ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта; топографическую карту участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованную с эксплуатирующими организациями; градостроительный план земельного участка, результаты инженерных изысканий либо ссылку на государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, где размещаются соответствующие результаты инженерных изысканий.
Из материалов дела усматривается, что 23.07.2020 года истец ФИО1 обратилась в ООО «Водоканал» с заявлением о заключении договора и выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) жилого <адрес><адрес> к сетям инженерно-технического обеспечения – водопроводу (л.д. 74).
Также от ФИО1 ответчику поступило заявление об оплате за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения в размере 100%, что составляет 14 062,36 руб. (л.д. 75).
23.07.2020 года между ООО «Водоканал» и ФИО1 был заключен агентский договор, согласно которому агент ООО «Водоканал» от имени принципала ФИО1 и за ее счет обязался оказать принципалу ФИО1 услуги по подготовке документов, необходимых для подключения объекта принципала к системе водоснабжения, перечень которых указан в заявлении истца о заключении договора технологического присоединения (л.д. 78 - 79).
Пунктом 2.4.1 агентского договора установлена обязанность ФИО1 оплатить в кассу агента ООО «Водоканал» денежные средства в сумме 15 000 руб., за счет которых агент производит оплату услуг организаций, уполномоченных на предоставление необходимых документов.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованием закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
Агент ООО «Водоканал» во исполнение агентского договора получило в МУП «Инженер» <адрес> следующие документы: - топографическую съемку земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; - градостроительный план с чертежом и ситуационной схемой; соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, со схемой границ сервитута, за установлением которого обращалась ФИО1 (л.д. 181 - 202).
После получения пакета необходимых документов ответчик составил договор от 10.09.2020 года № 63 о подключении (технологическом присоединении) домовладения <адрес> по <адрес> в д. <адрес> к центральной системе холодного водоснабжения (л.д. 104 - 118).
ООО «Водоканал» подписало данный договор и 06.10.2020 года направило заказным письмом в адрес заказчика ФИО1 для подписания (л.д. 82 - 85).
На момент судебного разбирательства данный договор ФИО1 не подписан и не возращен экземпляр в адрес ООО «Водоканал», что стороны подтвердили в судебном заседании.
Из совокупности вышеизложенных обстоятельств следует, что ответчик ООО «Водоканал» выполнил условия заключенных договоров в полном объеме, получил в интересах истца документы, которые необходимы для заключения договора о технологическом присоединении водопроводной колонки, находящейся на территории принадлежащего истцу домовладения <адрес> по <адрес> в <адрес>, к централизованной системе водоснабжения, утвердил условия технологического присоединения объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, составил и направил истцу договор от 10.09.2020 года № 63 о подключении (технологическом присоединении) сетей абонента к центральной системе холодного водоснабжения, с приложением акта о технологическом присоединении со схемами границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности; в связи с чем требования ФИО1 о взыскании с ответчика уплаченных по договору технологического присоединения денежных средств в сумме 14 062,36 руб., расторжении агентского договора и взыскании уплаченных по договору денежных средств в сумме 15 000 руб. – не подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ст. 13 Федерального закона РФ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к системам централизованного водоснабжения.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства РФ приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством РФ. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 2).
Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (п. 4).
Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: - 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 10).
Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, в случае выявления несанкционированного подключения доначисление размера платы должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Доводы истца о неправомерности доначисления платы по п. 62 Правил № 354, судом не могут быть приняты, поскольку указанные Правила устанавливают порядок доначисления платы при несанкционированном подключении не только собственникам квартир в многоквартирных домах, но и собственникам жилых домов. При этом, исходя из п. 2 этих же Правил, все сети и оборудование, расположенные на земельном участке, на котором расположен жилой дом, являются внутренними сетями домовладения собственника.
На основании акта о самовольном присоединении от 02.06.2020 года ООО «Водоканал» доначислило ФИО1 плату за потребленную безучетно холодную воду на сумму 102 954,35 руб., исходя из объемов холодной воды (коммунального ресурса), рассчитанных по пропускной способности водопроводной трубы при ее круглосуточном действии полным сечением, за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение (л.д. 9).
23.07.2020 года ФИО1 произвела частичную оплату в размере 35 000 руб., что подтверждается платежной квитанцией за коммунальную услугу за июль 2020 года по лицевому счету № <***> и кассовым чеком (л.д. 16).
В связи с изложенными обстоятельствами требования ООО «Водоканал» о взыскании с ФИО1 доначисленной платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за июль 2020 года в размере 67 954,35 руб. – подлежат удовлетворению.
Заявляя о недопустимости доказательства - акта ООО «Водоканал» от 02.06.2020 года о несанкционированном подключении ввиду его несоответствия положениям п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, истец ФИО1 указала, что в данном акте не указано время его составления и должность представителя ООО «Водоканал» <адрес>., составившего акт (л.д. 45).
В соответствии с п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или иного лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.
В данном случае ООО «Водоканал» 02.06.2020 года не принимало решения о прекращении или ограничении холодного водоснабжения абоненту ФИО1
Из содержания акта следует, что данный документ составлен 02.06.2020 года по месту расположения <адрес> в <адрес> по результатам проведения осмотра водопроводных колодцев по <адрес>.
В ходе осмотра установлен факт самовольного подключения (врезки) к централизованной системе холодного водоснабжения (синяя труба) водопроводной трубы, ведущей в <адрес>.
В акте указано, что в базе ООО «Водоканал» данный абонент числится осуществляющим водопотребление посредством отбора воды из уличной колонки, оплата коммунальных услуг производится за водоснабжение из уличной колонки, следовательно, врезка в централизованную систему водоснабжения является самовольной.
Абонент в диалоге подтвердила, что водопроводная труба идет в домовладение <адрес>, от подписи отказалась.
Данный акт составлен на бланке и заверен печатью ООО «Водоканал», подписан представителем ООО «Водоканал» ФИО12, при составлении акта применялась фотофиксация.
Указанный акт содержит сведения о месте и дате его составления, обстоятельствах обнаружения самовольного подключения домовладения <адрес> по <адрес> в д. Александровка к централизованной системе водоснабжения, фамилию и инициалы лица, составившего и подписавшего акт.
Само по себе не указание времени составления акта и должности представителя ООО «Водоканал» не свидетельствует о порочности акта, поскольку не опровергает зафиксированные в акте обстоятельства и сведения о лице, составившем акт.
В акте указана фамилия работника ООО «Водоканал» - ФИО11
Ответчиком представлена выписка из приказа ООО «Водоканал» № (п. 3) от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО2 на должность заместителя начальника абонентского отдела (л.д. 180).
Факт самовольного подключения дворовой колонки к централизованной системе водоснабжения подтверждается также представленным фотоматериалом (л.д. 46 – 54, 147 – 148, 151 - 161).
Истец ФИО3 в судебном заседании объяснила, что на представленных фотографиях запечатлены она и принадлежащее ей домовладение № по <адрес> в д. <адрес>, а также находящийся напротив ее дома уличный водопроводный колодец, в котором обнаружено самовольное подключение к централизованному водопроводу.
Истец в суде подтвердила, что подключенная водопроводная труба ведет от центрального водопровода во двор ее домовладения, где установлена дворовая водопроводная колонка, работы по врезке в центральную систему водоснабжения и установке дворовой колонки проводились ее супругом, но при этом она полагала, что это подключение (технологическое присоединение) не является самовольным.
Таким образом, суд принимает вышеуказанный акт от ДД.ММ.ГГГГ о самовольном подключении к центральной системе водоснабжения, в качестве допустимого и достоверного доказательства.
Доводы истца об отсутствии несанкционированного подключения ц центральной системе водоснабжения ввиду того, что водопроводная труба, идущая от места самовольной врезки, не проходит в жилой дом, судом не могут быть приняты, поскольку домовладение включает в себя не только само здание жилого дома, но и надворные постройки, помещения и другие объекты, находящиеся на общем с жилым домом земельном участке.
В настоящем случае при осмотре водопроводного уличного колодца центральной системы водоснабжения по <адрес> в д. Александровка было зафиксировано самовольное присоединение к центральному водопроводу трубы, ведущей к водопроводной колонке, находящейся во дворе домовладения № истицы ФИО3, и потребление воды без установки водомера, следовательно, имеет место факт несанкционированного технологического присоединения к центральной системе водоснабжения.
В силу п. 6 ст. 20 Федерального закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.
23.07.2020 года истец ФИО1 заключила с ООО «Водоканал» договор подряда на выполнение работ по монтажу водомера (л.д. 76 - 77).
Согласно п. 2.1 стоимость работ по договору составляет 5 021 руб., порядок оплаты установлен путем внесения заказчиком авансового платежа в указанной сумме наличным расчетом через кассу предприятия.
В соответствии с п. 2.4 договор подряда вступает в силу с момента внесения заказчиком авансового платежа.
Во исполнение условий договора ФИО1 23.07.2020 года уплатила денежные средства в сумме 5 021 руб.
Пунктом 2.5 договора установлена обязанность подрядчика приступить к выполнению работ не позднее 15 дней с момента внесения платы заказчиком.
Окончательный расчет за выполненные работы по договору производится заказчиком по факту выполненных подрядчиком работ.
В данном случае заказчик ФИО1 23.07.2020 года уплатила полную стоимость работ по договору в сумме 5 021 руб., значит, работы по установке водомера должны быть выполнены подрядчиком в 15-дневный срок, то есть не позднее 07.08.2020 года.
В соответствии с п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.
Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.
В материалы дела представлен акт от 08.10.2020 года, из которого следует, что в указанный день ФИО1 отказалась от подписания акта ввода в эксплуатацию прибора учета (водомера) коммунальных услуг по холодному водоснабжению домовладения <адрес> по <адрес> в д. <адрес> (л.д. 133).
Ответчик ООО «Водоканал» доказательств, достоверно и безусловно подтверждающих факт установки и введения в эксплуатацию прибора учета (водомера) в срок до 07.08.2020 года, не представил.
Следовательно, с подрядчика в пользу заказчика ФИО1 подлежит начислению неустойка за период с 08.08.2020 года по 07.10.2020 года.
Расчет неустойки следующий: 5 021 руб. х 3% х 61 дн. = 9 188,43 руб.
В силу положений п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» размер неустойки не может превышать общую цену заказа 5 021 руб., значит, с ООО «Водоканал» в пользу ФИО1 следует взыскать неустойку в размере 5 021 руб.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень нарушения обязательств ответчиком, период времени, в течение которого имело место данное нарушение, и считает возможным взыскать с ответчика ООО «Водоканал» в пользу истца ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.
В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Поскольку в добровольном порядке требования потребителя ответчиком удовлетворены не были, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ООО «Водоканал» штрафа в размере 3 010, 50 руб. (5 021 + 1 000) х 50%
Таким образом, суд взыскивает с ООО «Водоканал» в пользу ФИО1 денежные средства в общей сумме 9 031,50 руб. (5 021 + 1 000 + 3 010,50)
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Так как иск ООО «Водоканал» удовлетворен, то понесенные ответчиком судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 238,63 руб., следует взыскать с истца ФИО1
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу указанной нормы с ответчика ООО «Водоканал» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 700 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
- взыскать с ООО «Водоканал» в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 9 031 руб. 50 коп.; - в удовлетворении исковых требований о расторжении агентского договора от 23.07.2020 года и взыскании уплаченных по договору денежных средств в сумме 15 000 руб., уплаченных за технологическое присоединение денежных средств в сумме 14 062,36 руб., уплаченных за холодную воду за июль 2020 года денежных средств в сумме 35 031,73 руб. – отказать.
Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Водоканал» доначисленную плату за холодное водоснабжение в сумме 67 954 руб. 35 коп., судебные расходы в размере 2 238 руб. 63 коп.
Взыскать с ООО «Водоканал» в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в размере 700 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.Н. Малыхина
Мотивированное решение
составлено 26.02.2021 г.