Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Норильск в лице муниципального учреждения «Администрация города Норильска» к Мингазову Р.А., Мингазовой Ф.Ш. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности привести объект в соответствие с обязательными требованиями, встречному иску Мингазова Р.А. к муниципальному учреждению «Администрация города Норильска» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец МО город Норильск в лице МУ «Администрация города Норильска» обратился в суд с иском (с учетом уточнения требований) к Мингазову Р.А., Мингазовой Ф.Ш. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности привести объект в соответствие с обязательными требованиями. Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Администрации г.Норильска от 23.03.2018 № 1442 земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1744 кв.м., расположенный по адресу: район <адрес> далее - Земельный участок № 375) предоставлен в собственность Мингазову Р.А. и Мингазовой Ф.Ш.. На земельном участке № 375 на момент предоставления его в собственность были расположены следующие объекты: помещение с кадастровым №, общей площадью 431,8 кв.м, и помещение с кадастровым № общей площадью 355,2 кв.м, (далее - Помещения № 1, № 2), которые ответчики приобрели по договору купли-продажи в апреле 2010 года. 31.07.2014 ответчиками было получено разрешение на строительство (реконструкцию) Помещений № 1, № 2 со сроком действия до 31.07.2015. Ответчики не обращались за продлением срока разрешения на строительство, либо за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно выпискам из ЕГРН от 01.09.2020 помещения № 1, № 2 сняты с кадастрового учета 25.09.2019. В выписке из ЕГРН от 14.07.2020 на земельный участок №375 кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости отсутствуют. 01.03.2021 специалистом отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации был проведен осмотр земельного участка с кадастровым №, принадлежащего на праве собственности Мингазову Р.А. и Мингазовой Ф.Ш., в результате чего было установлено, что на данном земельном участке расположено здание, площадью застройки 1517,84 кв.м., которое образовано в результате реконструкции зданий складов, которые ранее располагались на земельном участке. При реконструкции ответчиками Мингазовым Р.А. и Мингазовой Ф.Ш. зданий складов была увеличена площадь застройки с установленной разрешением на реконструкцию № в размере 1325,15 кв.м до указанной в акте осмотра 1517,84 кв.м. С учетом проведенной по делу экспертизы МУ «Администрация города Норильска» просит: признать объект капитального строительства: одноэтажное нежилое здания площадью застройки 1660 кв.м,, расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, принадлежащем Мингазову Р.А. и Мингазовой Ф.Ш. на праве собственности, самовольной постройкой; обязать Мингазова Р.А. и Мингазову Ф.Ш. привести одноэтажное нежилое здание, площадью застройки 1660 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403003:375 по адресу: <адрес>, в соответствие с обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, путем:

- частичной замены несущих колонн и конструкций крыши (стропила, обрешетка, раскосы, опорные стойки) в части 1 объекта (здание старого склада в осях 1-11 и Б-Д (помещение 9) с навесом в осях 10-А-Б);

усиления балок БЗ в части 3 объекта (здание в осях 8-13, Д-Ж и А-И, 12-13 (помещение 2));

внесения изменений в проект на объект (шифр 001.21 -АС) в соответствии с применяемыми при реконструкции зданий нормативных документов;

оснащения объекта автоматической установкой пожаротушения в помещениях склада;

- обеспечения расстояний между объектом и соседними зданиями, расположенными по <адрес> в соответствии с требованиями СП 4.13130;

оснащения объекта системой оповещения и управления эвакуации людей (СОУЭ) в соответствии с СП 3.13130.2009;

обеспечения соответствия огнестойкости несущих строительных конструкций (колонны, балки, наружные стены, чердачное перекрытие) принятой III степени огнестойкости объекта;

оборудования объекта внутренним противопожарным водопроводом;

обеспечения объекта первичными средствами пожаротушения и ведением требуемой документации в соответствии с установленными нормами;

оборудования объекта вытяжной противодымной вентиляцией;

обеспечением расположения аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения объекта, вне складских помещений на стене из негорючих материалов или на отдельно стоящей опоре;

оснащения объекта передвижными огнетушителями;

проведения электрической проводки по негорючему основанию;

демонтажа металлических контейнеров, вмонтированных вплотную к стене под общую кровлю с фронтальной стороны здания (объекта);

исключения стоянки транспортных средств в помещении склада;

обеспечением микроклимата помещений (температуры воздуха) в соответствии с требованиями, установленными СП 1.2.3685-21 и СП 2.1.3678-20;

обеспечением искусственного освещения помещений объекта в соответствии с установленными требованиями СП 1.2.3685-21 и СП 2.1.36/8-20.

18.03.2021 Мингазов Р.А. обратился в суд со встречным иском (с учетом уточнения требований) к МУ «Администрация города Норильска» о признании права собственности на самовольную постройку нежилое здание «Здание склада», площадью 1590,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №, площадью 1744,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> выделив в собственность Мингазовой Ф.Ш. долю в размере 1/2 доли, Мингазову Р.А. долю в размере 1/2 доли.

Представитель истца, по встречному иску ответчика, Управления имущества Администрации города Норильска Боровикова Д.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик, по встречному иску истец Мингазов Р.А. и его представитель Гочалиев Э.А.о., ответчик Мингазова Р.А. поддержали встречные требования, требования Управления имущества Администрации города Норильска в части возложения обязанностей признали частично, пояснили, что действительно произведена реконструкция складов. Возражали против возложения обязанностей внесения изменений в проект на объект (шифр 001.21 -АС) в соответствии с применяемыми при реконструкции зданий нормативных документов; обеспечения расстояний между объектом и соседними зданиями, расположенными по <адрес> в соответствии с требованиями СП 4.13130; обеспечения соответствия огнестойкости несущих строительных конструкций (колонны, балки, наружные стены, чердачное перекрытие) принятой III степени огнестойкости объекта; демонтажа металлических контейнеров, вмонтированных вплотную к стене под общую кровлю с фронтальной стороны здания (объекта); обеспечением микроклимата помещений (температуры воздуха) в соответствии с требованиями, установленными СП 1.2.3685-21 и СП 2.1.3678-20. Пояснили, что первоначально планировалась реконструкция объекта с третьим классом огнестойкости. От этих планов отказались, класс огнестойкости остался пятый, как и предусмотрено в техническом паспорте, в складе подразумевается хранение негорючих материалов. В отношении возложения остальных обязанностей Мингазов Р.А. и Мингазова Р.А. признали заявленные требования, о чем приложили заявления.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Трифонова О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседанием не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим. Представила пояснения на иск, в которых возражений против заявленных требований не заявила.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общим правилам пункта 1 и пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой может быть признано здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка может быть сохранена при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (часть 3 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Вместе с тем, согласно ч. 9 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция указанных в части 8 данной статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (абзац 6 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 10.04.2010 Мингазов Р.А. и Мингазова Ф.Ш. являются собственниками на праве общей совместной собственности нежилого помещения, общей площадью 355,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.04.2012 (т.1 л.д.76).

Также на основании договора купли-продажи от 10.04.2010 Мингазов Р.А. и Мингазова Ф.Ш. являются собственниками на праве общей совместной собственности нежилого помещения, общей площадью 431,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.04.2012 (т.1 л.д.77, т.2 л.д.124).

Из технического паспорта здания склада по адресу: <адрес>, установлено, что оно имеет два помещения - склад 5 - 355,2 кв.м и склад 46 - 431,8 кв.м (т.2 л.д. 110-117).

Распоряжением Администрации города Норильска № 4172 от 13.11.2010 утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации здания складов, состоящего из помещений 5, 46, сформированного из земель промышленности, энергетики, транспорта связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, площадью 1744 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Из кадастрового плана территории усматривается расположение земельного участка по адресу: район <адрес>

Распоряжением Администрации города Норильска №97 от 19.01.2012 (т.1 л.д.48-49):

- изменен адрес нежилого помещения площадью 355,2 кв.м, <адрес> на постоянный адрес: <адрес>

- изменен адрес нежилого помещения площадью 431,8 кв.м, <адрес> на постоянный адрес: <адрес>

- изменен адрес земельного участка с кадастровым №, район <адрес>

Распоряжением Администрации города Норильска № 2475 от 30.05.2012 земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен Мингазову Р.А. и Мингазовой Ф.Ш. для эксплуатации здания складов, состоящих из помещения 5 и 46 (т.3 л.д.85).

На основании договора аренды земельного участка № 7102 от 07.06.2012 земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен Мингазову Р.А. и Мингазовой Ф.Ш. для эксплуатации здания складов, состоящих из помещения 5 и 46, на срок до 07.06.2022 (т.3 л.д.73-77).

31.07.2014 Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска выдало Мингазову Р.А. и Мингазовой Ф.Ш. разрешение строительство № согласно которому последним была разрешена реконструкция здания складов № 5,46, общая площадь 1282,7 кв.м, строительный объем 5580,1 кв.м. (т.1 л.д.60). Срок разрешения с учетом продлений составил до 31.07.2020.

Распоряжением Администрации города Норильска № 1442 от 23.03.2018 земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен в общую совместную собственность Мингазову Р.А. и Мингазовой Ф.Ш. (т.1 л.д. 27-28).

Согласно договору № 1607 купли-продажи земельного участка от 31.05.2018, заключенному между Управлением имущества Администрации г.Норильска и Мингазовым Р.А., Мингазовой Ф.Ш., земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> был приобретен в общую совместную собственность Мингазова Р.А. и Мингазовой Ф.Ш. (т.1 л.д.29-33).

Право собственности Мингазова Р.А. и Мингазовой Ф.Ш. на указанный участок было зарегистрировано 20.06.2018, что подтверждается выписками из ЕГРН (т.1 л.д.62-71).

Распоряжением Администрации города Норильска № 1834 от 05.04.2019 установлено соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым № «для эксплуатации здания складов, состоящего из помещений 5,46» виду разрешенного использования земельного участка «склады» (т.1 л.д.50).

В отношении указанного участка был подготовлен градостроительный план (т.1 л.д. 52-59).

В 2020 г. ООО «Кадастр и Недвижимость» составило проектную документацию реконструкции здания склада по адресу: <адрес>, №, согласно которой реконструированное здание будет функционировать как здание склада промышленных товаров, степень огнестойкости здания - III. Целью реконструкции является увеличение складских и подсобных помещений за счет пристройки дополнительных помещений без нарушения несущей способности стен и перекрытий здания, общая площадь после реконструкции - 1480,3 кв.м, площадь застройки 1571,5 кв.м (т.4 л.д.19-112).

В ходе судебного разбирательства стороны не оспаривали, что реконструкция складов была произведена не по указанному проекту.

17.07.2020 специалистом Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г.Норильска был проведен осмотр спорного земельного участка и составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка № 1241/2020 от 17.07.2020, в результате которого было установлено, что на земельном участке, с кадастровым №, который расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 1744 кв.м располагается одноэтажное, нежилое здание, площадью застройки - 3385 кв.м, часть объекта располагается на смежном земельном участке (т.1 л.д. 12-22).

26.10.2020 Мингазов Р.А., через своего представителя, направил в Управление по градостроительству и землепользованию Администрации г.Норильска заявление о продлении срока действия разрешения на строительство № № от 31.07.2014 до 31.07.2021.

03.11.2020 начальником Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г.Норильска было отказано Мингазову Р.А. в продлении срока действия разрешения на строительство, поскольку установлены признаки самовольной постройки площадью 3385 кв.м (т.3 л.д. 182).

10.11.2020 Мингазов Р.А. повторно направил в Управление по градостроительству и землепользованию Администрации г.Норильска заявление о продлении срока действия разрешения на строительство № от 31.07.2014 до 31.07.2021.

03.11.2020 начальником Управление по градостроительству и землепользованию Администрации г.Норильска было отказано Мингазову Р.А. в продлении срока действия разрешения на строительство, поскольку установлены признаки самовольной постройки площадью 3385 кв.м (т.3 л.д. 183-184).

На основании определения суда от 18.03.2021 Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю отдел надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию г.Норильск произведена проверка нежилого здания «Здание склада», расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым № на соответствие объекта требованиям пожарной безопасности, пригодности для эксплуатации по данному функциональному назначению.

Согласно справке о противопожарном состоянии объекта № 2-22-16-406 от 05.05.2021 (т.4 л.д.129-130), при проверке указанного объекта были выявлены следующие недостатки:

проект на объект (шифр 001.21 -АС) разработан на основании отмененных и (или) неприменяемых при реконструкции зданий нормативных документов;

помещения склада не защищены автоматической установкой пожаротушения (АУП);

- расстояние между реконструированным зданием и соседними зданиями отсутствует;

здание склада не оснащено системой оповещения и управления эвакуации людей (СОУЭ);

предел огнестойкости несущих строительных конструкций (колонны, балки, наружные стены, чердачное перекрытие) не соответствует принятой III степени огнестойкости здания согласно проектной документации на реконструированное здание. Выполнены деревянными и металлическими конструкциями, не обработанными огнезащитным составом. Акт выполнения огнезащитных работ отсутствует;

здание склада не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом;

помещения склада не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с установленными нормами. Требуемая документация не ведется;

из помещений склада не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции;

внутри помещения склада на стене из горючих материалов находятся аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада;

в помещении склада осуществляется стоянка транспортных средств;

в помещениях склада с общей площадью 1480 кв.м отсутствуют передвижные огнетушители;

электрическая проводка в здании проложена по горючему (деревянному) основанию;

с фронтальной стороны здания вплотную к стене склада размещены временные сооружения (металлические контейнера), вмонтированные под общую кровлю.

На основании определения суда от 18.03.2021 филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Норильске произведена проверка нежилого здания «Здание склада», расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым № на соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Согласно заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Норильске № 14916 от 23.09.2021 установлено, что нежилое помещение (склад) расположено по адресу: <адрес> вдали от жилых зданий. Рельеф земельного участка спокойный. Заболоченности отсутствуют. Территория частично благоустроена. Условия для естественного проветривания площадки ветрами имеются. Подъезды автомобильного транспорта непосредственно к нежилому зданию организованы, заасфальтированы. На территории расположения склада не размещены объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции, что соответствует п. 5.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03. Возможным источником физического загрязнения воздушной среды является автомобильный транспорт. Гостевая стоянка автотранспорта распложена перед фасадом здания, за пределами придомовых территорий. Условия размещения нежилого здания (склада) соответствуют требованиям п. 5.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Нежилое здание (склад) представляет собой одноэтажное бетонное строение, которое состоит из 2-х помещений. В нежилом здании естественное освещение отсутствует, складские помещения обеспечены искусственным освещением. В нежилом здании (складе) имеется туалет с раковиной для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды, комната отдыха, раздевалка, душевая. Внутренняя отделка помещений, используемых для хранения и реализации продукции производственно-технического назначения, выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную уборку с применением моющих средств и не имеет повреждений, что соответствует требованиям 3.1 СП 2.1.3678-20. Покрытия пола и стен помещений не имеет дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, и устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что соответствует требованиям п. 2.7 СП 2.1.3678-20. В помещениях, на момент обследования объекта, присутствие насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности не обнаружено, что соответствует требованиям п. 2.12 СП 2.1.3678-20. Транспортирование, реализация товаров осуществляется в герметичной транспортной упаковке, что соответствует требованиям п. 3.4 СП 2.1.3678-20. Хранение товаров осуществляется в отдельных помещениях на стеллажах и подтоварниках, предназначенных для этих целей, что соответствует требованиям п. 3.5 СП 2.1.3678-20. Внутренняя отделка представленных помещений склада соответствует требованиям главы III СП 2.1.3678-20. На момент обследования объекта, нежилое здание (склад) не обеспечен местной системой вытяжной вентиляции, она находится в разработке, что не соответствует п. 2.6 СП 2.1.3678-20. В ходе проведения экспертизы проведены измерения параметров температуры воздуха, которая в помещении № 2 составила (среднее значение 16,57±0,23°С-16,85±0,23°С (при нормируемых показателях 18,0-28,0°С), что не соответствует требованиям главы V таблицы 5.28 СанПиН 1.2.3685-21, п. 2.4 СП 2.1.3678- 20; температура воздуха в помещении № 1 составила (среднее значение) 16,23±0,23°С-16,85±0,23°С (при нормируемых показателях 18,0-28,0°С), что не соответствует требованиям главы V таблицы 5.28 СанПиН 1.2.3685-21, п. 2.4 СП 2.1.3678- 20. Также в ходе проведения экспертизы проведены замеры искусственной освещенности помещений № 1, № 2, представлен протокол физических факторов неионизирующей природы от 13.09.2021 г. № 168-164, измеренные показатели искусственной освещенности в помещении № 2 (рабочая поверхность, среднее значение) составило 47±8 Лк (при нормируемых показателях 75 Лк), что не соответствует требованиям главы V таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21, п. 2.5 СП 2.1.3678-20; измеренные показатели искусственной освещенности в помещении № 1 (рабочая поверхность, среднее значение) составило 37±4 Лк (при нормируемых показателях 75 Лк), что не соответствует требованиям главы V таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21, п. 2.5 СП 2.1.3678-20.

На основании определения суда от 18.03.2021 ООО «Таймырский центр независимой экспертизы» проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «Таймырский центр независимой экспертизы» № 24 от 04.08.2021 (т.4 л.д.140-210), с учетом дополнения № 24-1 от 20.10.2021:

- площадь застройки нежилого здания "Здание склада", расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым № составляет 1660 кв.м., площадь демонтажа навеса составляет 69,38 кв.м. После демонтажа навеса площадь застройки составит 1590,6 кв.м;

- на момент проведения экспертизы нежилое здание "Здание склада" находящееся по адресу: <адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым №

- здание старого склада, навеса и пристройки объединены в общую кровлю, и формируют единый объект, с единым архитектурным решением. Единый объект состоит из трех частей. Часть 1: (здание старого склада) Здание в осях 1-11 и Б-Д (пом.9) с навесом в осях 1- 10 - А-Б. Часть 2: Здание в осях 1-8 и Е-И (пом. 12). Часть 3: Здание в осях 8-13, Д-Ж и А-И, 12-13 (помещение 2 ). В процессе реконструкции были изменены размеры навеса и пристроены части 2 и 3. Для приведения здания старого склада в первоначальное состояние необходимо: провести ремонтно-восстановительные работы крыши и колонн старого склада для приведения в работоспособное состояние; выполнить демонтаж крыши единого объекта; выполнить демонтаж частей 2 и 3. По навесу: демонтировать удлинители стропильных балок, подпорных колон и ограждений. На дату составления в окончательном виде экспертного заключения проводились работы по демонтажу навеса;

- здание после реконструкции располагается в границах земельного участка, градостроительные нормы соблюдены. Здание соответствует требованиям законодательства в области пожарной безопасности. По несущей способности здание является ограничено-работоспособное. Ограниченная работоспособность -недостаток существенный, устранимый. Мероприятия по устранению данного недостатка: в части 1 необходимо провести частичную замену несущих колонн и конструкции крыши (стропила, обрешетка, раскосы, опорные стойки); в части 3 необходимо провести усиление балок БЗ, затраты на устранения данного недостатка не существенные;

- при сохранении объекта не будут нарушены права и законные интересы других лиц, в том числе владельцев близлежащих объектов капитального строительства;

- реконструированное здание склада не создает угрозу для жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании эксперт ООО «Таймырский центр независимой экспертизы» Рошка А.И. пояснил, что в проектной документации на реконструкцию объекта установлен класс огнестойкости проектного здания третий, что подразумевает хранение горючих материалов. При этом в технический паспорте на здание указано, что это просто склад, что подразумевает пятый класс огнестойкости. В ходе экспертизы установлено, что здание подлежит использованию с учетом пятого класса огнестойкости. Фактически Минагазовы используют склад по пятому классу огнестойкости. Поэтому в отношении пятого класса огнестойкости здание соответствует противопожарным нормам и правилам. Имеется ряд нарушений, но они устранимы.

С целью устранения имеющихся недостатков Мингазовыми произведен ряд работ, в том числе установлена система пожарной сигнализации и система пожаротушения, что подтверждается актом о проведении испытания от 30.07.2021, актом о проведении входного контроля, актом освидетельствования скрытых работ от 30.07.2021, актом приемки установки в эксплуатацию от 30.07.2021, актом об окончании монтажных работ от 30.07.2021, актом ввода оборудования в эксплуатацию от 30.07.2021, актом измерения сопротивления изоляции от 30.07.2021.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорное нежилое здание возведено Мингазовыми на отведенном для этих целей земельном участке, при этом доказательств, подтверждающих существенное нарушение при его возведении градостроительных и строительных норм, в материалах дела не содержится.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997 г. решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Мингазовы вправе требовать признания права собственности на указанное спорное нежилое здание, оснований, препятствующих признанию права собственности на спорный склад за истцом, в судебном заседании не установлено.

С учетом изложенного, исковые требования Мингазовых о признании права собственности на самовольную постройку нежилое здание «Здание склада», площадью застройки 1590,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №, площадью 1744,0 кв.м, по адресу: <адрес> выделив в собственность Мингазовой Ф.Ш. долю в размере 1/2 доли, Мингазову Р.А. долю в размере 1/2 доли. При этом, суд считает необходимость установить у данного нежилого здания V степень огнестойкости, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что здание было построено и эксплуатируется именно с V степенью огнестойкости.

Рассматривая требования МУ «Администрация города Норильска» о возложении на Мингазова Р.А. и Мингазову Ф.Ш. привести одноэтажное нежилое здание, площадью застройки 1660 кв.м., расположенное н земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в соответствие с обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, суд приходит к следующему.

Мингазов Р.А. и Мингазова Ф.Ш. признали заявленные требования в части: частичной замены несущих колонн и конструкций крыши (стропила, обрешетка, раскосы, опорные стойки) в части 1 объекта (здание старого склада в осях 1-11 и Б-Д (помещение 9) с навесом в осях 10-А-Б); усиления балок БЗ в части 3 объекта (здание в осях 8-13, Д-Ж и А-И, 12-13 (помещение 2)); оснащения объекта автоматической установкой пожаротушения в помещениях склада; оснащения объекта системой оповещения и управления эвакуации людей (СОУЭ) в соответствии с СП 3.13130.2009; оборудования объекта внутренним противопожарным водопроводом; обеспечением объекта первичными средствами пожаротушения и ведением требуемой документации в соответствии с установленными нормами; оборудования объекта вытяжной противодымной вентиляцией; обеспечением расположения аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения объекта, вне складских помещений на стене из негорючих материалов или на отдельно стоящей опоре; оснащения объекта передвижными огнетушителями; проведения электрической проводки по негорючему основанию; исключения стоянки транспортных средств в помещении склада; обеспечением искусственного освещения помещений объекта в соответствии с установленными требованиями СП 1.2.3685-21 и СП 2.1.36/8-20.

В силу ст. 173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Мингазову Р.А. и Мингазовой Ф.Ш. разъяснены и понятны последствия признания иска. Признание иска Мингазовым Р.А. и Мингазовой Ф.Ш. в указанной части не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов сторон, а также других лиц, следовательно, оно принимается судом и исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование о возложении обязанности обеспечения микроклимата помещений (температуры воздуха) в соответствии с требованиями, установленными СП 1.2.3685-21 и СП 2.1.3678-20, суд считает их необоснованными. Указанные гигиенические нормативы физических факторов в условиях производственной среды определяются как предельно допустимые уровни факторов, в зданиях в которых имеются рабочие места, на которых ежедневно (кроме выходных дней) работают люди в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю. При этом, каких-либо сведений о том, что в помещении складов ежедневно работают люди в течение 8 часов, в материалах дела не имеется.

Требования о возложении на Мингазова Р.А. и Мингазову Ф.Ш. обязанности внесения изменений в проект на объект (шифр 001.21 -АС) в соответствии с применяемыми при реконструкции зданий нормативных документов; обеспечения расстояний между объектом и соседними зданиями, расположенными по <адрес> в соответствии с требованиями СП 4.13130; обеспечения соответствия огнестойкости несущих строительных конструкций (колонны, балки, наружные стены, чердачное перекрытие) принятой III степени огнестойкости объекта; демонтажа металлических контейнеров, вмонтированных вплотную к стене под общую кровлю с фронтальной стороны здания (объекта) не подлежат удовлетворению, поскольку данные требования предъявляются к зданиям с III степенью огнестойкости объекта, а в ходе судебного разбирательства установлено, что спорное здание соответствует V степени огнестойкости объекта.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При рассмотрении вопроса об определении сроков приведения нежилого здания «склад», расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, суд с учетом реальной исполнимости считает возможным определить указанный срок - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Мингазовым Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Мингазовой Ф.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности (по ? доли каждому) на нежилое здание «склад», с V степенью огнестойкости, площадью застройки 1590,5 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Прекратить право общей совместной собственности Мингазова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Мингазовой Ф.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на нежилое помещение, общей площадью 355,2 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> (ранее <адрес>

Прекратить право общей совместной собственности Мингазова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Мингазовой Ф.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на нежилое помещение, общей площадью 431,8 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> (ранее <адрес>

Возложить на Мингазова Р.А. и Мингазову Ф.Ш. обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести нежилое здание «склад», расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> в соответствие с обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, путем:

усиления балок БЗ в части 3 объекта (здание в осях 8-13, Д-Ж и А-И, 12-13 (помещение 2));

оснащения объекта автоматической установкой пожаротушения в помещениях склада;

оснащения объекта системой оповещения и управления эвакуации людей (СОУЭ) в соответствии с СП 3.13130.2009;

оборудования объекта внутренним противопожарным водопроводом;

оборудования объекта вытяжной противодымной вентиляцией;

оснащения объекта передвижными огнетушителями;

проведения электрической проводки по негорючему основанию;

исключения стоянки транспортных средств в помещении склада;

В удовлетворении требований муниципального образования город Норильск в лице муниципального учреждения «Администрация города Норильска» к Мингазову Р.А., Мингазовой Ф.Ш. о возложении обязанности привести объект в соответствие с обязательными требованиями, в части требований о возложении обязанности обеспечения микроклимата помещений (температуры воздуха) в соответствии с требованиями, установленными СП 1.2.3685-21 и СП 2.1.3678-20, внесения изменений в проект на объект (шифр 001.21 -АС) в соответствии с применяемыми при реконструкции зданий нормативных документов; обеспечения расстояний между объектом и соседними зданиями, расположенными по <адрес> в соответствии с требованиями СП 4.13130; обеспечения соответствия огнестойкости несущих строительных конструкций (колонны, балки, наружные стены, чердачное перекрытие) принятой III степени огнестойкости объекта; демонтажа металлических контейнеров, вмонтированных вплотную к стене под общую кровлю с фронтальной стороны здания (объекта) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде.

Судья Т.Н. Санькова

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2021