Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решения, понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании решения, понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что 23.11.2021 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как в период своей трудовой деятельности с 24.09.1987 по 10.05.2021, на момент подачи заявления, он отработал в должности кочегара, машиниста котельной на твердом топливе, машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце) в т.ч. на удалении золы, 12 лет 6 месяцев, что давало ему право на получение досрочной страховой пенсии по старости. На рассмотрение данного вопроса о специальном стаже и назначении досрочной страховой пенсии по старости мною была предоставлена Ответчику трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ. серия №№, согласно записей в которой Ответчик включил в мой специальный стаж только 10 лет 5 месяцев и 14 дней.

Оспариванием решением №789221/21 от 03.12.2021 ему было отказано во включении в специальный стаж следующие периоды его работы: в совхозе «Анжерский» кочегаром с 24.09.1987 по 31.12.1987, данный период 00.03.08 не может быть включен в специальный стаж, так как не подтверждена занятость в производствах предусмотренных Списками. В совхозе «Майский» с 01.01.1988 по 31.12.2001 период работы в качестве кочегара 13.02.03 не может быть включен в специальный стаж, так как не подтверждена занятость в производствах предусмотренных Списками

Ответчик в оспариваемом решении указал, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400- ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» у меня наступит при достижении возраста 56 лет (требуется 10 лет специального стажа). В случае несогласия с настоящим решением я могу его обжаловать в суде.

Свои выводы ответчик мотивировал тем, что на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. (ред. От 04.03.2021) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года:

Список №2 постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 раздел XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ предусмотрены: Кочегары производственных котельных и производственных печей.

Список №2 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 раздел 23200000 XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ предусмотрены: 23200000-13786 Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Период работы и выполнение работы в тяжелых условиях труда в это период подтверждается записями в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ. серия №№, которая в соответствии со статьей 66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, а именно:

- согласно записи №1 24.09.1987 года в соответствии с приказом № от 23.09.1987 года был принят в совхоз «Анжерский» кочегаром 3 разряда на ферму №2 в детсад.

- согласно записи №2 01.01.1988 года в соответствии с приказом № от 181.02.1988 года был переведен в совхоз «Майский» в связи с выделением на базе отделений №2 и 3 вновь образованного совхоза «Майский» кочегаром 3 разр. в детсад.

- согласно записи №3 05.05.1996 года в соответствии с приказом №№ от 05.056.1996 года переведен рабочим на ф 1.

В данный период работы кочегаром котельной он работал полный рабочий день, ежемесячно ему начислялась заработная плата, котельная работала на твердом топливе угле, в том числе он был одновременно занят и на работе по удалению золы.

Полагает, что его вины, в наличие иной записи в трудовой книжке, именно с формулировкой «кочегар 3 разряда», не позволяющей включить в специальный стаж работы его трудовую деятельность по профессии «Кочегары производственных котельных и производственных печей» и «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», нет.

Просит суд:

признать решение об отказе в назначении пенсии ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 03 декабря 2021г. № 789221/21, недействительным в части.

обязать ГУ - ОПФ РФ по Кемеровской области - Кузбассу включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период его работы кочегаром 3 разряда в совхозе «Анжерский» с 24.09.1987 по 31.12.1987 в количестве 03 месяцев 08 дней, а также кочегаром 3 разряда в совхозе «Майский» с 01.01.1988 по 04.05.1996 в количестве 08 лет 05 мес. 4 дня, итого 8 лет 8 месяцев 12 дней и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 сентября 2021г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования, изложенные в заявление, поддержала в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования истца не признала, по основания, изложенным в возражениях, в удовлетворении заявленных требований истца просила отказать.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее, в ходе судебного разбирательства, заявленные исковые требования поддержал, приводя основания и правовую позицию, изложенные в исковом заявлении.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Судом установлено, что 23.11.2021 ФИО1 обратился в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №789221/21 от 03.12.2021 отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по списку.

Суд считает данный отказ ответчика незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список N 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Таким образом, работа подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, если она выполнялась в производствах, по профессии или должности, предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1991 либо Списком N 2 от 22.08.1956 (если имела место до 01.01.1992).

Действительно, Списком №2 от 26.01.1991 предусмотрена лишь в разделе общих профессий (23200000-13786) профессия машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Советом Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрена позиция "Кочегары производственных котельных и производственных печей".

Как следует из трудовой книжки, истец принят на работу 24.09.1987 в Совхоз «Анжерский» кочегаром и переведен 01.01.1988 в Совхоз «Майский».

Согласно архивной справке администрации Яйского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса от 23.08.2022 №Т-350 имеются записи о начислении заработной платы кочегару на основании расчетно-платежных ведомостей совхоза «Анжерский» и совхоза «Майский» за период с октября 1987 года по сентябрь 1994 года; архивной справке от 23.08.2022 №Т-351 имеются записи о начислении заработной платы кочегару на основании расчетно-платежных ведомостей совхоза «Майский» за период с января 1995 года по апрель 1996 года; архивной справке от 23.08.2022 №Т-349 имеются записи о работе кочегаром в совхозе «Анжерский» и совхозе «Майский» оформленной приказами № от 23.09.1987г., приказом № от 18.02.1988г., приказом №-№ от 05.05.1996г.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период ФИО1 работал в должности кочегара котельной в совхозе «Анжерский» и совхозе «Майский», в соответствии с приказами № от 23.09.1987г., приказом № от 18.02.1988г., приказом №-№ от 05.05.1996г.

При этом разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрена позиция "Кочегары производственных котельных и производственных печей",

Следовательно, отказ истцу во включении данного периода в связи с тем, что не усматривается занятость машиниста кочегара котельной (на угле и сланце) является неправомерным.

Таким образом, установлен факт работы ФИО1 в спорные периоды кочегаром производственных котельных и производственных печей, что является достаточным основанием для признания у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии.

При этом судом также учтены показания свидетелей ФИО4 и ФИО5, которые пояснили, что истец работал кочегаром в котельных совхоза «Анжерский» и совхоза «Майский», ежегодно закупался уголь для отопления детского сада; ФИО1 выполнял работу машиниста (кочегара) данных котельных, работающих на твердом топливе, то есть угле.

Доводы представителя ответчика суд оценивает критически, поскольку не основаны на законе и доказательствах по делу.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, нормы закона, суд приходит к выводу о том, что специальный стаж истца с учетом оспариваемых периодов, подлежащих включению, составляет 13 лет 02 месяца0 3 дня при требуемом 08 лет 08 месяцев 12 дней, что является достаточным для назначения истцу досрочной трудовой пенсии. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 2, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решения, понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Признать решение об отказе в назначении пенсии ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 03 декабря 2021г. № 789221/21, недействительным в части.

Обязать ГУ - ОПФ РФ по Кемеровской области - Кузбассу включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период его работы кочегаром 3 разряда в совхозе «Анжерский» с 24.09.1987 по 31.12.1987 в количестве 03 месяцев 08 дней, а также кочегаром 3 разряда в совхозе «Майский» с 01.01.1988 по 04.05.1996 в количестве 08 лет 05 месяцев 04 дней, итого 08 лет 08 месяцев 12 дней и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 сентября 2021 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2022.

Председательствующий:- <данные изъяты> В.М. Ильченко

<данные изъяты>