Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1970/13 по иску ФИО1 <данные изъяты> к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе о назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе о назначении досрочной пенсии по старости, указывая, что ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет как педагогическому работнику в связи с тем, что ответчиком не был включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве пионервожатой в Елатомской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве старшей вожатой, организатора детского досуга в Кротковской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве учителя-логопеда социопсихологического отдела МОУ ДПО «Ресурсный центр», с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве воспитателя в структурном подразделении ДОУ «Березка» МОУ средней общеобразовательной школы, с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве воспитателя в структурном подразделении
«Березка» ГБОУ средней общеобразовательной школе с.Кротково, с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождения в ученических отпусках, командировках. Считая отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости незаконным, ФИО1 просила обязать Управление пенсионного фонда включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и назначить ей соответствующую пенсию со дня обращения.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе ФИО2 иск ФИО1 не признала, указав, что действительно ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии ее льготный стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, следующим гражданам, в т.ч. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463, «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным постановлением правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях», утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости предусматривается работа в качестве учителя, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех типов и наименований.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность поскольку на момент обращения ее «педагогический» стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не были включены в льготный стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве пионервожатой в Елатомской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве старшей вожатой, организатора детского досуга в Кротковской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве учителя-логопеда социопсихологического отдела МОУ ДПО «Ресурсный центр», с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве воспитателя в структурном подразделении ДОУ «Березка» МОУ средней общеобразовательной школы, с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя в структурном подразделении «Березка» ГБОУ средней общеобразовательной школе с.Кротково, с ДД.ММ.ГГГГ. нахождения в ученических отпусках, командировках.

Согласно записей в трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала пионервожатой в Елатомсакой средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов в Кротковской школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем пришкольного интерната, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - переведена воспитателем группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - переведена старшей вожатой этой же школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать организатором детского досуга этой же школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - переведена учителем начальных классов по 10 разряду ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ - должность организатора детского досуга переименована в должность старшей вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - переведена учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - переведена воспитателем в структурное подразделение МОУ Кротковскую СОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в структурном подразделении «Березка» ГБОУ <адрес> СОШ <адрес> муниципального района <адрес> на должности воспитателя.

Из исторической справки следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кротковская средняя школа переименована в Кротковскую школу среднего (полного) общего образования (Постановление Администрации Похвистневского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № 20); ДД.ММ.ГГГГ Кротковское дошкольное образовательное учреждение «Березка» зарегистрировано с правами юридического лица (Постановление Администрации Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ № №), ДД.ММ.ГГГГ Кротковская школа среднего (полного) общего образования переименована в Кротковскую школу среднего (полного) общего образования - муниципальное образовательное учреждение Похвистневского района Самарской области (Постановление Администрации Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ. №№); ДД.ММ.ГГГГ Кротковское дошкольное образовательное учреждение «Березка» реорганизовано в структурное подразделение Кротковской школы среднего (полного) общего образования - МОУ Похвистневского района Самарской области путем присоединения к Кротковской школе среднего (полного) общего образования - МОУ Похвистневского района Самарской области (Постановление Администрации Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ № №), ДД.ММ.ГГГГ Кротковская школа среднего (полного) общего образования - муниципальное образовательное учреждение Похвистневского района Самарской области переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение Кротковскую среднюю общеобразовательную школу Похвистневского района Самарской области (Постановление Администрации Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ. № №). ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение Кротковская средняя общеобразовательная школа Похвистневского района Самарской области ликвидирована (свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией от ДД.ММ.ГГГГ г., серия №); ДД.ММ.ГГГГ создано государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа с.Кротково муниципального района Похвистневский Самарской области (свидетельство о государственной регистрации юридического лица о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о создании юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, серия №).

В соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.59 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. При этом время работы в указанных должностях засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала пионервожатой в Елатомсакой средней школе, при этом из справки, уточняющей характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной отделом образования Бугурусланского района Оренбургской области следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в качестве пионервожатой в Елатомской средней школе находилась в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста 1,5 лет.

Учитывая, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве пионервожатой в Елатомской средней школе, суд считает возможным включить указанный период ее работы в льготный стаж, поскольку его продолжительность не превышает 1/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости.

Согласно ст. 167 КЗОТ РСФСР (в редакции от 01.10.85 г., действовавшей до 06.10.92 г.) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить истице в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в период работы в качестве пионервожатой Елатомской средней школы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Кротковской средней школе в качестве старшей вожатой, в период с 02.09.1995г. по 22.02.2000г. занимала должность организатора детского досуга в Кротковской средней школе, с 23.02.2000г. по 01.09.2007г. занимала должность старшей вожатой.

Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была впервые введена на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1966 г. N 874 "О дальнейшем улучшении работы средней общеобразовательной школы" и с 1967/1968 учебного года предусматривалась в штате средних школ вместо должности заместителя директора по производственному обучению (п. 11).

Задачи, стоящие перед организаторами внеклассной и внешкольной воспитательной работы, их основные права и обязанности были определены Письмом Министерства просвещения СССР от 19.06.1967 N 52-М "Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми", а также Приказом Министерства просвещения СССР от 28 июля 1970 г. N 50 "Об улучшении деятельности организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы".

Общесоюзным классификатором, раздел "Профессии рабочих, должности служащих, и тарифные разряды", утвержденным Постановлением Госкомстандарта СССР от 27 августа 1986 г. N 016 и введенным в действие с 1 января 1987 года, была предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, в то время как должности старшей вожатой в школе и организатора детского досуга в школе, предусмотрены не были.

Следовательно, законодательство, действовавшее в оспариваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) предусматривало наличие в школе одной должности - организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а должности старшей вожатой и организатора детского досуга не предусматривало. В указанный период в Кротковской средней школе согласно тарификационных списков должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не имелось.

ФИО1 работая с детьми в качестве старшей вожатой и организатора досуга детей, фактически выполняла должностные обязанности в точности соответствующие обязанностям организатора внеклассной и внешкольной работе с детьми.

Таким образом, суд считает возможным включить ФИО1 в льготный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Суд считает, что не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж работы истца некомпетентность сотрудников Кротковской средней школы, которые при оформлении кадровых документов неверно указали наименование профессии истца.

В соответствии с п. 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 - работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работая в качестве старшей вожатой, одновременно выполняла работу учителя начальных классов, в т.ч. в условиях индивидуального обучения, что подтверждается лицевыми счетами на выплату заработной платы, тарификационными списками. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве учителя начальных классов в Кротковской средней школе.

Суд считает возможным включить в льготный стаж ФИО1 указанные периоды ее работы в качестве учителя начальных классов Кротковской средней школы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки по правилам п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку в указанный период ФИО1 фактически работала в качестве учителя начальных классов в школе в сельской местности.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 - периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из Устава МОУ средней общеобразовательной школы структурное подразделение ДОУ «Березка» представляет собой детский сад.

Учитывая, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала в качестве воспитателя детского сада в детском саду - структурном подразделении ДОУ «Березка» МОУ Кротковская СОШ, суд считает возможным включить ей в льготный стаж указанный период. Однако поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не выполняла норму рабочего времени (педагогическую или учебную нагрузку), установленную за ставку заработной платы - по данным ДОУ «Березка» в указанный период ее педагогическая нагрузка в качестве воспитателя детского сада составила 0,75 ставки, суд считает возможным исключить этот период из льготного стажа истицы.

Из представленных суду тарификационных списков следует, что ФИО1 работала в качестве учителя начальных классов в условиях индивидуального обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Из представленных суду приказов следует, что ФИО1 в период работы воспитателем детского сада «Березка» замещала временно отсутствующих работников и работала в качестве учителя начальных классов в МОУ Кротковская СОШ в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ

Суд, с учетом положений п. 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" считает возможным включить в льготный стаж истца указанные периоды ее работы в качестве учителя начальных классов в школе в сельской местности без учета объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Из представленных суду приказов следует, что ФИО1 находилась в командировках на курсах повышения квалификации в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, повышение квалификации является необходимым условием осуществления педагогической деятельности.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить истице в льготный стаж указанные периоды ее нахождения в командировках на курсах повышения квалификации.

В то же время суд не находит оснований для включения в льготный стаж истицы периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ поскольку в указанные периоды она не осуществляла педагогическую деятельность с детьми.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной пенсии, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составит <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день. Учитывая изложенное, суд не находит оснований для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической работы с детьми.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе включить ФИО1 <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве пионервожатой в Елатомской средней школе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в период работы в качестве пионервожатой в Елатомской средней школе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Кротковской средней школе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов в МОУ Кротковская СОШ в сельской местности,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада «Березка» структурного подразделения МОУ Кротковская СОШ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов в МОУ «Кротковская СОШ в сельской местности.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада «Березка» структурного подразделения МОУ Кротковская СОШ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада «Березка» структурного подразделения ГБОУ общеобразовательной школы с Кротково;

- ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в качестве воспитателя детского сада и учителя начальных классов в школе в сельской местности.

В удовлетворении исковых требований в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.Л.Федосеева