Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головой Н.Л. к ОАО ПО «Водоканал», третье лицо – ТСЖ «<данные изъяты>» об обязании заключить договор, предоставлении рассрочки и взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников жилого дома <адрес> приняло решение о смене способа управления многоквартирным домом и переходе на непосредственное управление. ДД.ММ.ГГГГ представитель собственников направил заявление от жильцов дома с просьбой заключить договоры и осуществлять расчеты за потребленную холодную воду и бытовые стоки с каждым собственником. Ответчику была передана вся необходимая информация, необходимая для заключения договоров и выставления счетов на оплату за потребленный ресурс. В установленные законом сроки ответчик договор не направил, квитанцию на оплату не представил. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о том, что собственники не получили квитанцию на оплату воды и не имеют возможности оплатить потребленный коммунальный ресурс. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, когда истек очередной срок платежа в соответствии с ЖК РФ, у истицы образовалась задолженность за два месяца (февраль, март), которую она не имеет возможности погасить, так как ответчик неправомерно уклоняется от исполнения своих обязанностей, не выставляет счет на оплату, тем самым лишая истицу возможности добросовестно исполнить свои обязанности по своевременной оплате ЖКУ.

В судебном заседании представитель истицы Князев П.А., действующий на основании доверенности, исковые требования в уточненной формулировке поддержал, просил их удовлетворить, обязать ответчика заключить с Головой Н.. договор на оказание коммунальных услуг по поставке воды и приему бытовых стоков в письменной форме с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОАО ПО Водоканал предоставить Головой Н.Л. рассрочку на оплату задолженности за водоснабжение и водоотведение в размере 1 тыс. 967 руб. 91 коп. по жилому помещению, расположенному по адресу <адрес>, сроком <данные изъяты>, путем включения в платежный документ, наряду с позицией, предусматривающей внесение платы за водоснабжение и водоотведение за расчетный период, позиции, предусматривающей внесение платы в счет погашения задолженности, в размере 163 руб. 99 коп. ежемесячно. Взыскать с ответчика в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере 3 тыс. рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 12 тыс. рублей. Обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика Вавилин А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, считает их незаконными и необоснованными, поддержал письменные возражения, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ТСЖ «<данные изъяты>» Князев П.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования Головой Н.Л. поддержал, просил их удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Голова Н.Л. является собственником <данные изъяты> доли в праве на квартиру <адрес>.

Собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу было создано ТСЖ «<данные изъяты> в управлении которого находился многоквартирный дом.

ТСЖ создано в целях совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, реализации собственниками прав по владению и пользованию общим имуществом.

Выписка из ЕГРЮЛ и устав ТСЖ, свидетельствуют о том, что основной вид его экономической деятельности: управление многоквартирным домом, заключение договоров энерго, тепло и водоснабжения и т.д.

Из материалов дела следует, что между ОАО «ПО Водоканал» и ТСЖ <данные изъяты>» заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников жилого дома <адрес> приняло решение о смене способа управления многоквартирным домом и переходе на непосредственное управление.

ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ПО Водоканал» поступило письмо за подписью представителя собственников Бородиной Т.В., в котором сообщалось о принятом на собрании решении, и которое содержало сообщение о том, что с ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> перешел на непосредственное управление и в котором содержалась просьба о заключении договоров на поставку холодной воды и прием сточных вод с каждым собственником напрямую и произведение расчета воды и водоотведения с каждым собственником отдельно). Приложением к данному заявлению указана выписка из протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ПО Водоканал» поступило сопроводительное письмо за подписью представителя собственников Бородиной Т.В. которым ответчику направлены: реестр собственников и нанимателей жилых помещений, на которых открыты лицевые счета; реестр приборов учета и показаний на ДД.ММ.ГГГГ; копии ранее направленных писем от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В судебном заседании установлено, что никаких иных документов и заявлений по вопросу заключения договора с истцом в ОАО «ПО Водоканал» направлено не было.

В силу ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном

доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, избрание способа управления многоквартирным домом является исключительной компетенций общего собрания его собственников.

Решение общего собрания собственников жилых помещений дома <адрес> принято, никем не оспорено и не отменено.

При таких обстоятельствах, данным решением был изменен способ управления многоквартирным домом на непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 15 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354» О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ» товарищество или кооператив, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление товариществом или кооперативом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации.

Товарищество или кооператив прекращает предоставление коммунальных услуг с даты его ликвидации или с указанной в пункте 14 настоящих Правил даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией, с которой органом управления товарищества или кооператива заключен договор управления многоквартирным домом.

П. 16. гласит организация, указанная в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в жилом доме (домовладении) с даты начала предоставления коммунальных услуг, указанной в заключенном с собственником жилого дома (домовладения) в письменной форме договоре о предоставлении коммунальных услуг. Организация, указанная в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора о предоставлении коммунальных услуг по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации.

Пунктом 17 предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении,
электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

Из анализа данных положений следует, что Правилами предусмотрены возможность и порядок заключения договора на предоставлении коммунальных услуг в письменном виде.

Согласно пункту 26 Правил № 354 если собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, приняли на общем собрании решение о выдаче одному из собственников или иному лицу полномочий действовать в отношениях с третьими лицами от имени собственников в таком доме, то в этом случае уполномоченное лицо вправе обратиться в ресурсоснабжающую организацию для заключения в письменной форме договора в отношении всех собственников со следующими документами:

а) заявление о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, подписанное таким лицом;

б) копия решения общего собрания о передаче уполномоченному лицу полномочий по заключению с ресурсоснабжающей организацией договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, от имени собственников;

в) копия доверенности, выданной уполномоченному лицу в письменной форме всеми или большинством собственников;

г) информация и документы, указанные в подпунктах «в», «г», «д», «з», «л» и «с» пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил (при их наличии).

В нарушение требований пункта 26 Правил № 354 в ОАО «ПО Водоканал» вместе с Заявлением не были представлены следующие документы: копия решения общего собрания о передаче уполномоченному лицу полномочий по заключению с ресурсоснабжающей организацией договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, от имени собственников; копия доверенности, выданной уполномоченному лицу в письменной форме всеми или большинством собственников;

Наличие доверенности, выдаваемой на основании решения общего собрания, помимо п. 26 Правил № 354 прямо предусмотрено также п. 3 ст. 164 ЖК РФ.

Вместе с тем, как видно из протокола общего собрания, вопрос о передаче уполномоченному лицу полномочий по заключению с ресурсоснабжающей организацией договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, от имени собственников не разрешался.

Положениями пункта 23 Правил № 354 предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, путем подачи исполнителю по месту его нахождения, заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах «в», «г», «д», «з», «л» и «с» пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 Правил № 354, а именно:

а) документ, подтверждающий право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме (жилой дом);

б) документ, удостоверяющий личность физического лица - собственника помещения.

Материалы дела не содержат доказательств, что к заявлению о заключении договора были приложены заявителями документы, подтверждающие их права на жилое помещение, вопрос о заключении договора водоснабжения по которым был поставлен, а также подтверждающие волеизъявление лично истца на заключение такого договора и его желание действовать через доверенное лицо - ФИО1, суду не представлено.

Приложенный к заявлению о заключении договоров реестр, представляет собой таблицу, содержащую перечень собственников, номер лицевого счета, данные его паспорта и реквизиты правоустанавливающего документа.

При этом, ни в сопроводительном письме, ни в ином документе, не содержится указания, что к заявлению прилагались, документы, подтверждающие право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме (жилой дом), и документ, удостоверяющий личность физических лиц – собственников помещения, ставящих вопрос о заключении с ним договоров, либо их надлежащим образом заверенные копии, без чего невозможно оформление проекта договора и его заключение.

Согласно п. 29 Правил № 354 в случае представления заявителем неполного пакета документов исполнитель приостанавливает рассмотрение документов заявителя без их возврата заявителю вплоть до получения от заявителя недостающих документов.

На момент разрешения настоящего спора заявление от собственника с приложением необходимых документов в ОАО ПО Водоканал не поступало.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика заключить договор на оказание коммунальных услуг в письменной форме не имеется. Коль скоро суд пришел к такому выводу, то отсутствуют основания и для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда, поскольку не установлено нарушений прав истицы действиями ответчика.

Не подлежащими удовлетворению суд находит и требования о предоставлении рассрочки. Пункт 72 Правил № 354 распространяет свое действие только на случай, если размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном период превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, то есть увеличение оплаты на 25 процентов, а не как на задолженность, возникшую в связи с неуплатой за коммунальную услугу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 об обязании ОАО ПО «Водоканал» заключить договор на оказание коммунальных услуг по поставке воды и приему бытовых стоков в письменной форме с ДД.ММ.ГГГГ, предоставить рассрочку на оплату задолженности за водоснабжение и водоотведение, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. ФИО3 н/Дону в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2013 года.

СУДЬЯ: