Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области о включении периодов учебного отпуска и работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области о включении периодов учебных отпусков и периода работы в должности организатора внеклассной работы Усть-Кубинской средней школы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В заявлении истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, поскольку достигла 25-летней педагогической выслуги. Решением от 23.10.2013г. № в удовлетворении ее заявления отказано, в связи с недостаточностью педагогического стажа. Ответчик, не включил в специальный стаж периоды нахождения истца в учебных отпусках с 23.01.1989г. по 04.02.1989г., с 22.06.1989г. по 22.07.1989г., с 22.01.1990г. по 03.02.1990г., с 27.06.1990г. по 27.07.1990г., а также период ее работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Усть-Кубинской средней школе с 25.09.1990г. по 31.08.1992г., указанный в трудовой книжке истца как работа в должности организатора внеклассной работы. Истец считает решение незаконным в части не включения в него указанных периодов и просит обязать отдел Пенсионного фонда включить в льготный стаж спорные периоды нахождения в учебных отпусках, а также период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленное требование, по основаниям, указанным в иске и подтвердила доводы, изложенные в заявлении, дополнительно пояснила, что в период с 30.05.1988г. по 25.09.1990г. она работала в должности директора районного Дома пионеров и школьников и совмещала трудовую деятельность с заочной формой обучения в Вологодском государственном педагогическом институте. Данный период работы, за исключением периодов нахождения в учебных отпусках, был включен ответчиком в специальный стаж работы. Отказ ответчика включить периоды нахождения в учебных отпусках считает незаконным, так как законом предусмотрено предоставление работодателем работнику дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка. В период учебных отпусков ей выплачивалась средняя заработная плата, с которой удерживались все отчисления, в том числе на социальное страхование и в Пенсионный Фонд. В период с 25.09.1990г. по 31.08.1992г. в Усть-Кубинской средней школе она фактически работала по должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В данном случае имеет место неточная формулировка ее должности в приказе о переводе на работы с должности директора Дома пионеров и школьников как организатор внеклассной работы. Просит отменить решение Пенсионного фонда в отношении оспариваемых ею периодов и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию, так как стаж педагогической работы составляет более 25 лет.

Представитель ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 17.09.2012г. №01-30/2443) исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, из-за отсутствия необходимого стажа для установления досрочной трудовой пенсии. Периоды нахождения истицы в учебных отпусках не были включены в специальный стаж в соответствии с п.5 постановления Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как истец не выполняла трудовые обязанности по профессии. Период работы с 25.09.1990г. по 31.08.1992г. в должности организатора внеклассной работы Усть-Кубинской средней школы не был включен в специальный стаж работы, так как вызвал сомнение, занималась ли ФИО1 в данный период педагогической деятельностью, поскольку должность организатора внеклассной работы не предусмотрена Списком №781 от 29 октября 2002 года, а предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В результате педагогический стаж истца был определен как 22 года 10 месяцев 02 дня, что не достаточно для назначения досрочной пенсии по старости.

Заслушав объяснения истца, представителя ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд находит заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель ФИО5 показал, что в 1990 году он работал в должности заведующего районным отделом образования. Приказ о переводе ФИО1 на работу организатором внеклассной работы Усть-Кубинской средней школы с 25 сентября 1990 года и запись в трудовой книжке ФИО1 о переводе на данную должность изготовлены и подписаны им. Подтверждает, что в приказе, и в записи в трудовой книжке имеется неправильная формулировка должности, на которую была переведена ФИО1, а именно: вместо «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» он указал сокращенное наименование «организатор внеклассной работы Усть-Кубинской средней школы». Тем не менее, ФИО1 в Усть-Кубинской средней школе работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, другой должности не было предусмотрено штатным расписанием.

14 октября 2013 года ФИО1 обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25- летней педагогической выслуги, что подтверждается копией ее заявления.

Согласно представленному в суд решению от 23.10.2013г. № 50 ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области, ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью педагогического стажа. Педагогический стаж определен как 22 года 10 месяцев 02 дня. Из содержания данного решения и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.10.2013г. № следует, что в педагогический стаж не включены периоды нахождения истца в учебных отпусках с 23.01.1989г. по 04.02.1989г., с 22.06.1989г. по 22.07.1989г., с 22.01.1990г. по 03.02.1990г., с 27.06.1990г. по 27.07.1990г., а также период ее работы с 25.09.1990г. по 31.08.1992г., указанный в трудовой книжке истца работа в должности организатора внеклассной работы Усть-Кубинской средней школы.

Из трудовой книжки истицы и протокола комиссии по назначению пенсий следует, что на момент обращения в отдел пенсионного фонда страховой стаж ФИО1 составил более 25 лет.

Согласно подпункту 5 п.5 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ( вред. от 23.07.2013г.) «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пп.19 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке истицы, ФИО1 с 30.05.1988г. по 24.09.1990г. работала директором районного Дома пионеров и школьников.

Ответчик исключил из специального стажа периоды нахождения истца в учебном отпуске с 23.01.1989г. по 04.02.1989г., с 22.06.1989г. по 22.07.1989г., с 22.01.1990г. по 03.02.1990г., с 27.06.1990г. по 27.07.1990г. - всего 2 мес. 28 дней.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, к которым приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГг., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.(п.4)

Согласно п.5 этих же Правил, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в специальный стаж.

В соответствии со ст.173 ТрК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

КЗОТ РФ также предусматривал предоставление студентах заочных высших учебных заведений учебных отпусков.(ст.198)

Постановлением Правительства РФ «О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи» от 18.01.1992г. работникам, обучающимся по заочной форме обучения предусмотрена выплата среднего заработка для оплаты дополнительных отпусков, связанных с обучением.(п.8)

В качестве дополнительного отпуска с сохранением средней заработной платы рассматривается учебный отпуск, предоставляемый лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях в Федеральном законе от 22.08.1996г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Статья 68 КЗОТ РФ допускала предоставление дополнительных отпусков в других случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить соответствующие отчисления.

Факт прохождения истцом заочного обучения в ВГПИ в спорные периоды ответчиком не отрицается и подтверждается дипломом серия ТВ №482069, выданным 27.06.1990г. о высшем педагогическом образовании.

Согласно карточкам о начислении заработной платы за 1989, 1990 годы истице предоставлялись учебные отпуска во время заочного обучения в Вологодском педагогическом институте с сохранением средней заработной платы, с которой производились удержания, в том числе на социальное страхование и в Пенсионный Фонд.

В Рекомендации Международной организации труда от 24.06.1974г. № «Об учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.(п.21)

Следовательно, спорные периоды учебного отпуска, представляемого истцу, подлежат включению в педагогический стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №463.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет пол правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Указанным Списком также предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Работа истца по должности - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, подтверждается объяснениями истца и показаниями свидетеля ФИО5, не доверять которым у суда оснований не имеется. Из показаний свидетеля следует, что спорная должность, в которой работала ФИО1, при составлении приказа и внесении записи в трудовую книжку указана им неправильно, имеется неполное изложение ее наименования, а именно: должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» на которую переводилась истец, он указал как «организатор внеклассной работы Усть-Кубинской средней школы». Такой должности, как он указал, в штатном расписании школы не было, рассматривает указанные документы как изготовленные им неточно, с опиской.

Из выше указанного следует, что ФИО1 с 25.09.1990г. по 31.08.1992г. фактически занимала в Усть-Кубинской средней школе должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и, следовательно, имеет право на включение указанного периода работы в педагогический стаж.

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ подлежит назначению досрочная трудовая пенсия по старости, поскольку с учетом спорных периодов нахождения ее в учебных отпусках, а также периода работы истца в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с 25.09.1990г. по 31.08.1992г., указанного в трудовой книжке истицы как период работы в должности организатора внеклассной работы Усть-Кубинской средней школы, и периода педагогического стажа, установленного ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области, педагогическая выслуга истца на момент подачи заявления составит более 25 лет.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.194-199, 254- 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области от 23.10.2013г. № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии ФИО1 как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, незаконным.

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в учебных отпусках в годы обучения в Вологодском государственном педагогическом институте: с 23.01.1989г. по 04.02.1989г., с 22.06.1989г. по 22.07.1989г., с 22.01.1990г. по 03.02.1990г., с 27.06.1990г. по 27.07.1990г., а также период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с 25.09.1990г. по 31.08.1992г., указанной в трудовой книжке как должность организатора внеклассной работы Усть-Кубинской средней школы.

Рассмотреть вопрос о назначении пенсии со дня обращения ФИО1 в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья: (С.И.Полицын)

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 01.02.2014 года

Судья: (С.И.Полицын)