ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1972/2015 от 14.09.2015 Северского районного суда (Краснодарский край)

Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Северская 14 сентября 2015 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Емельянова А.А.,

при секретаре Ермотик Г.Г.,

с участием: помощника прокурора Северского района Ереджибоковой В.Н.,

директора муниципального бюджетного образовательного учреждения СОШ с. Львовского Северского района Краснодарского края В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Северского района о признании незаконным бездействия МБОУ СОШ по не выполнению обязанности обеспечения работников специальной одеждой и обувью, возложении обязанности устранить указанные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Северского района обратился в Северский районный суд с иском к МБОУ СОШ о признании незаконным бездействия по не выполнению обязанности обеспечения работников специальной одеждой и обувью, возложении обязанности устранить указанные нарушения. В обоснованности своих требований прокурор пояснил, что прокуратурой района совместно со специалистами отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «ЦЗН Северского района» в августе 2015 проведена проверка соблюдения трудового законодательства в муниципальном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе с. Львовского.

В школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняты 26 несовершеннолетних работников в возрасте 15-17 лет по профессии «подсобный рабочий». Проверкой установлено, что несовершеннолетние работники рабочих специальностей (подсобный рабочий), характер труда которых связан с загрязнением одежды, не обеспечены спец.одеждой, спец.обувью, а также смывающими и обезвреживающими средствами.

В нарушение действующего трудового законодательства работодатель не выполняет обязанность по приобретению и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством порядке.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой специалиста Центра занятости населения.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 22 ТК работодатель обязан обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда.

В силу ст.163ТК РФ работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Согласно ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В соответствии со ст. 221 ТК на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

По правилам ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить: приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц.

Поскольку работодателем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних граждан на безопасные условия труда из-за того, что до настоящего времени несовершеннолетним не выданы специальная одежда и обувь, то прокуратура в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать незаконным бездействие руководства учреждения и возложить на ответчика обязанность по приобретению необходимо количества комплектов спец.одежды и спец.обуви в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Предлагаемый срок устранения выявленных нарушений является разумным и обоснованным с учетом требующихся подготовительных мероприятий по проведению конкурсных процедур по закупке необходимого имущества.

В связи с вышеизложенным прокуратура Северского района просит суд признать незаконным бездействие МБОУ СОШ с. Львовского по не обеспечению несовершеннолетних работников рабочих специальностей спец.одеждой и спец.обувью, средствами индивидуальной защиты и обезвреживающими, смывающими средствами, а также возложить на МБОУ СОШ обязанность по приобретению специальной одежды и специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию и декларирование соответствия в установленном законодательством порядке для несовершеннолетних работников рабочих специальностей, связанных с загрязнением в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Северского района Ереджибокова В.Н. на исковом заявлении настаивает, просит удовлетворить его в полном объеме.

Директор муниципального бюджетного образовательного учреждения СОШ с. Львовского пояснил суду о том, что полностью согласен с заявленными требованиями прокурора, а также выявленными нарушениями. Также пояснил, что руководством шеолы будут приняты меры по устранению вышеперечисленных нарушений, при надлежащем финансирование школы, поскольку формированием бюджета школа не занимается.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд считает исковые требования прокурора Северского района подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Северского района совместно со специалистами отдела трудовых отношений, а также охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «ЦЗН Северского района» в августе 2015 была проведена проверка по соблюдению трудового законодательства в муниципальном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе с. Львовского Северского района Краснодарского края.

Так, прокуратурой в ходе проведения проверки установлено, что В школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняты 26 несовершеннолетних работников в возрасте 15-17 лет по профессии «подсобный рабочий». Проверкой установлено, что несовершеннолетние работники рабочих специальностей (подсобный рабочий), характер труда которых связан с загрязнением одежды, не обеспечены спец.одеждой, спец.обувью, а также смывающими и обезвреживающими средствами.

В нарушение действующего трудового законодательства работодатель не выполняет обязанность по приобретению и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством порядке.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой специалиста Центра занятости населения.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 22 ТК работодатель обязан обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда.

В силу ст.163ТК РФ работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Согласно ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В соответствии со ст. 221 ТК на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

По правилам ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить: приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что бездействие МБОУ СОШ с. Львовского Северского района Краснодарского края является незаконным.

При этом суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора, так как работодатель нарушил права и законные интересы несовершеннолетних граждан на безопасные условия труда, в связи с тем, что до настоящего времени несовершеннолетним не выдана специальная одежда и обувь, для осуществления соответствующей работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Северского района о признании незаконным бездействия МБОУ СОШ по не выполнению обязанности обеспечения работников специальной одеждой и обувью, возложении обязанности устранить указанные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ СОШ с. Львовского по не обеспечению несовершеннолетних работников рабочих специальностей спец.одеждой и спец.обувью, средствами индивидуальной защиты и обезвреживающими, смывающими средствами.

Возложить на МБОУ СОШ с. Львовского обязанность по приобретению специальной одежды и специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию и декларирование соответствия в установленном законодательством порядке для несовершеннолетних работников рабочих специальностей, связанных с загрязнением в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.А. Емельянов