Дело № 2-1976/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2016 года пос.ж.д. ст.Высокая Гора
Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тазиева Н.Д.,
с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,
представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ ФИО3,
при секретаре Дербеневой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан» о признании права на досрочное назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан (далее – УПФ РФ) о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда в <адрес> за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон №400-ФЗ), в соответствии с которым пенсия назначается в связи с тяжелыми условиями труда (список №).
Однако ДД.ММ.ГГГГ согласно решению № 128229/16 ему было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом были включены 02мес.09дн. в должности газоэлектросварщика на Казанском предприятии тепловых сетей.
Из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, исключили ряд периодов, а именно: с 15.02.1983г. по 13.09.1988г. (5л.06мес.29дн.) в должности электрогазосварщика в <адрес>ном производственном объединении «<данные изъяты>» Тат.АССР; с 14.09.1988г. по 11.03.1990г. (1г.05.28дн.) в должности электрогазосварщика <данные изъяты>; с 12.03.1990г. по 06.09.1993г. (3г.05мес.25дн.) в должности электрогазосварщика <адрес> производственного объединения <данные изъяты>»; с 07.09.1993г. по 15.12.1999г. (6л.03мес.09дн.) в должности газоэлектросварщика Малого предприятия «<данные изъяты>»; с 03.02.2003г. по 28.02.2008г. (5л.0мес.26дн.) в должности электрогазосварпщка ООО «<данные изъяты>».
Считает, что ответчиком были незаконно исключены из специального стажа вышеуказанные периоды.
Согласно уточненным исковым требованиям просит: обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан» включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы: с 14.09.1988г. по 03.01.1989г., с 05.01.1989г. по 11.03.1990г. в должности электрогазосварщика 5 разряда <данные изъяты>; период службы в Вооруженных Силах Советской Армии с 15.10.1980г. по 20.10.1982г.; с 07.09.1993г. по 15.12.1999г. в должности газоэлектросварщика Малого предприятия «<данные изъяты>», впоследствии ТОО Фирма <данные изъяты>»; с 03.02.2003г. по 28.02.2008г. в должности электрогазосварщика 5разряда ООО «<данные изъяты>»; с 01.04.1990г. по 30. 05.1990г., с. 01.07.1990г. по 30.11.1990г., с 01.02.1991г. по 30.03.1991г., с 01.06.1991г. по 30.08.1991г., с 01.10.1991г. по 31.12.1991г. в должности электрогазосварщика 5 разряда <адрес> производственного объединения «<данные изъяты>»; обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан» назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения за назначением такой пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель УПФ РФ ФИО3 иск не признала, представила письменный отзыв на иск.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
В пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от 1991 г.).;
Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список № от 1956 г.).
В соответствии со Списком № от 1956 г, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, пользуются:
газосварщики (позиция 23200000-11620);
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Таким образом периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика должны быть засчитаны в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
Согласно требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно пункту 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», подтверждением могут быть справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени.
Согласно Постановлению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ....», п.5 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда» указано: право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
С 15.02.1983г. по 13.09.1988г. истец работал в должности электрогазосварщика 4 разряда в <адрес>ном производственном объединении «Госкомсельхозтехники» ТатАССР, подтверждением является запись в трудовой книжки. Факт полной занятости подтверждается трудовой книжкой, поскольку не усматривается совмещение профессий и совместительства.
При этом из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГг. № Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ сведения о заработной плате представлены за период с февраля 1983г. по апрель 1988г., с мая по июнь 1988г. начислений не было, в июле <данные изъяты>., в августе начислений не было, в сентябре <данные изъяты>
При таких обстоятельствах подлежат включению в специальный стаж периоды работы с 15.02.1983г. по 30.04.1988г., с 01.09.1988г. по 13.09.1988г. в должности электрогазосварщика 4 разряда в <адрес>ном производственном объединении «Госкомсельхозтехники» ТатАССР.
Далее, с 14.09.1988г. по 11.03.1990г. итсец работал в должности электрогазосварщика 5 разряда <данные изъяты>, подтверждением является запись в трудовой книжке. При этом из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГг. № Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ сведения о заработной плате представлены за период с июня 1988г. по март 1990г., в сентябре начисления отсутствуют, поскольку был принят с 14.09.1988г. (приказ №к-а от 14.09.1988г.). Должность с июня 1988г. по август 1988г. указана как рабочий, остальные периоды как сварщик.
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГг. № Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ предоставлен один день ДД.ММ.ГГГГг. в счет очередного отпуска.
При таких обстоятельствах подлежат включению в специальный стаж периоды работы с 14.09.1988г. по 03.01.1989г., с 05.11.1989г. по 11.03.1990г. в должности электрогазосварщика 5 разряда <данные изъяты><данные изъяты>
С 12.03.1990г. по 06.09.1993г. истец работал в должности электрогазосварщика 5 разряда <адрес> производственного объединения «<данные изъяты>», подтверждением является запись в трудовой книжке. Полная занятость подтверждается трудовой книжкой, поскольку отсутствуют совмещения профессий и совместительство. Поскольку законодательством до ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов в качестве газоэлектросварщика без уточнения вида сварки.
Как видно из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГг. № Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ, из сведений о заработной плате на ФИО1 усматривается в определенные дни неполная занятость: отсутствуют рабочие дни в марте 1990г.; в июне 1990г. отработано 18раб.дней, согласно производственного календаря (далее ПК) -21 раб.дней; в декабре 1990г. отработано-18 раб.дн. согласно производственного календаря-21 раб. дней; в январе 1991г. отработано-16раб.дней согласно производственного календаря-20раб.дней; в апреле 1991г. отработано 21 раб.дней по производственному календарю-22раб.дня, в мае 1991г. отработано 2раб.дня по производственному календарю-20раб.дней; в сентябре 1991г. отработано 13раб.дней согласно производственного календаря -21 раб. дней.
Таким образом за исключением вышеуказанных периодов в бесспорном порядке подлежат периоды с ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг., с. ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности электрогазосварщика 5 разряда <адрес> производственного объединения «<данные изъяты>».
Кроме того УПФР не включен период службы истца в рядах Вооруженных Сил с 15.10.1980г. по 20.10.1982г., несмотря на то, что истцом был представлен военный билет.
В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (действовавшего в период прохождения истцом военной службы), при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подтверждается справкой с отдела Военного комиссариата РТ по <адрес> от 23.05.2016г №. Поскольку период работы с 29.11.1982г. по 07.02.1983г. в должности газоэлектросварщика, предусмотрен Списком №, включен в спецстаж УПФР, и следует после армии, следовательно период службы в Вооруженных Силах Советской Армии с 15.10.1980г. по 20.10.1982г. подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
С 07.09.1993г. по 15,12.1999г. истец работал в должности газоэлектросварщика Малого предприятия «<данные изъяты>», впоследствии ТОО Фирма «<данные изъяты>», подтверждением является запись в трудовой книжке.
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
Согласно льготной уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГг. 000 «<данные изъяты>» подтверждается работа в должности, предусмотренной Списком № от 1991г. «газоэлектросварщик ручной сварки», а также полная занятость во вредных условиях труда.
Таким образом, период работы с 07.09.1993г. по 15.12.1999г. в должности газоэлектросварщика Малого предприятия «<данные изъяты>», впоследствии ТОО Фирма «<данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
С 03.02.2003г. по 28.02.2008г. истец работал в должности электрогазосварщика 5 разряда ООО <данные изъяты>», подтверждением является запись в трудовой книжке. Согласно льготной уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГг. ООО «<данные изъяты>» подтверждается работа в должности, предусмотренной Списком № от 1991г. «электрогазосварщик ручной сварки», полная занятость во вредных условиях труда и тип сварочного трансформатора — ТДМ-401 У2, ТДМ-402 У2.
Таким образом, период работы с 03.02.2003г. по 28.02.2008г. в должности электрогазосварщика 5 разряда ООО «<данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет.
Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, трудовую книжку и данные о стаже истца, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Соответственно специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет более 12 лет 6 месяцев.
Таким образом, отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является необоснованным.
На ответчика подлежит возложению обязанность назначить истицу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за назначением такой пенсии.
В соответствии ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В связи с удовлетворением иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца уплаченная им государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан» о признании права на досрочное назначении пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан» включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1: с 14.09.1988г. по 03.01.1989г., с 05.01.1989г. по 11.03.1990г. в должности электрогазосварщика 5 разряда <данные изъяты><данные изъяты>; период службы в Вооруженных Силах Советской Армии с 15.10.1980г. по 20.10.1982г.; с 07.09.1993г. по 15.12.1999г. в должности газоэлектросварщика Малого предприятия <данные изъяты>», впоследствии ТОО Фирма «<данные изъяты>»; с 03.02.2003г. по 28.02.2008г. в должности электрогазосварщика 5разряда ООО «<данные изъяты>»; с 01.04.1990г. по 30.05.1990г., с. 01.07.1990г. по 30.11.1990г., с 01.02.1991г. по 30.03.1991г., с 01.06.1991г. по 30.08.1991г., с 01.10.1991г. по 31.12.1991г. в должности электрогазосварщика 5 разряда <адрес> производственного объединения «<данные изъяты>».
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан» назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения за назначением такой пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления судом полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.
Судья: Н.Д. Тазиев