Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1976/18 по иску Администрации г.о. Сызрань к ФИО1 о признании незаконным договора купли-продажи земельного участка, расторжении договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок,

Установил :

Истец Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании незаконным и расторжении договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, ссылаясь в обоснование иска на то, что Администрацией г.о. Сызрань Самарской области в лице руководителя КИО Администрации г.о. Сызрань Самарской области ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата>, удостоверенной М., временно исполняющим обязанности нотариуса К. г. Сызрани Самарской области по реестру № ***, с ФИО1 был заключен договор купли-продажи № *** земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от <дата> Выкупная цена земельного участка была определена исходя из кадастровой стоимости, равной 40040 руб. Постановлением Правительства Самарской области № *** от <дата> «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов в разрезе муниципальных образований Самарской области. Пунктом 358 по г.о. Сызрань по КК № *** за земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества, утвержден удельный показатель кадастровой стоимости - 459,83. Согласно полученной выписке из ЕГРН на земельный участок с КН № *** кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 40040 руб. Однако, произведение площади земельного участка на удельный показатель кадастровой стоимости (400 X 459,83) составляет 183 932 руб. Выкупная цена составляет установленный процент от кадастровой стоимости. Согласно данным Управления Росреестра по Самарской области в сведениях ЕГРН на земельный участок с КН № *** была выявлена техническая ошибка в указании кадастровой стоимости земельного участка. Техническая ошибка в ЕГРН исправлена, кадастровая стоимость земельного участка с КН № *** составляет 183 932 руб. в период с <дата> по настоящее время. При продаже недвижимости цена договора является существенным условием договора. В адрес ответчика было направлено уведомление о технической ошибке в кадастровой стоимости земельного участка с КН № ***, а также предложено оплатить либо сумму в размере 71946 руб., либо в добровольном порядке расторгнуть договор купли-продажи. Соглашение о расторжении договора купли-продажи приложено к письму КИО от <дата>№ ***. Ошибочное определение кадастровой стоимости спорного земельного участка уполномоченным на то органом, для Муниципального образования г.о. Сызрань повлекло неблагоприятные последствия. Бюджет г.о. Сызрань недополучил от продажи спорного земельного участка сумму в размере 71496 руб., поэтому они были вынуждены обратиться с данным иском в суд.

В судебном заседании представитель администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что расчет кадастровой стоимости не входит в полномочия органа местного самоуправления. Из-за заниженной кадастровой стоимости земельного участка бюджет г.о. Сызрань недополучил денежные средства. Вины ФИО1 в заключении договора купли-продажи земельного участка по заниженной кадастровой стоимости нет.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями Администрации г.о. Сызрань не согласилась и пояснила, что формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка происходили за счет ФИО1 Кадастровая стоимость земельного участка составляла 40040 руб. ФИО1 является добросовестным приобретателем по договору купли-продажи от <дата> Техническая ошибка была обнаружена после того, как сделка состоялась и была зарегистрирована. Поэтому считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.

Согласно ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с ч. 2 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Цена является существенным условием договора купли-продажи (ч. 1 ст. 424 ГК РФ).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (ч. 3 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ).

В порядке ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным Кодексом, в силу признания ее таковой (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (ч. 2 ст. 166 ГК).

В соответствии с ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только :

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ч. 2 ст. 450 ГК РФ).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи № *** земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 19.01.2018г., зарегистрированного в Управлении Росреестра по Самарской области <дата>, Администрация г.о. Сызрань передала на возмездной основе в собственность ФИО1 земельный участок кадастровый № ***, площадью 400 кв.метров, располо-женный по адресу : Самарская область, г.о. Сызрань, г. Сызрань, СНТ «Березка», участок № ***, за 20020 руб.

Сторонами условия договора купли-продажи исполнены в полном объеме, денежные средства в сумме 20020 руб. в счет оплаты по договору были перечислены ФИО1 на счет продавца Администрации г.о. Сызрань до передачи земельного участка (п. 3.1 договора), что подтверждается актом приема-передачи земельного участка являющегося приложением к договору от <дата>

Обращаясь в суд Администрация г.о. Сызрань просила признать недействительным (оспоримым) договора купли-продажи от <дата>, в соответствии со статьей 166 ГК РФ как нарушающий права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, поскольку повлек неблагоприятные для нее последствия, так как в договоре купли-продажи стоимость земельного участка была установлена исходя из заниженной кадастровой стоимости, не соответствующей действительности.

Действительно, Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 12 августа 2006 г. № 222 «Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка» утверждены Методические рекомендации по определению кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, согласно которым кадастровая стоимость земельных участков определяется путем умножения площади земельного участка на удельный показатель кадастровой стоимости.

Постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов в разрезе муниципальных образований Самарской области, в соответствии с п. 358 которого по городскому округу Сызрань по КК № *** удельный показатель кадастровой стоимости за земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества, утвержден - 459,83.

Произведение площади земельного участка на удельный показатель кадастровой стоимости (400 X 459,83) составляет 183 932 рублей.

Согласно информации Управления Росреестра по Самарской области от <дата> в сведениях ЕГРН на земельный участок кадастровый № ***, расположенный по адресу : Самарская область, г.о. Сызрань, г. Сызрань, территория СНТ «Березка», участок № ***, площадью 400 кв.метров, была выявлена техническая ошибка в указании кадастровой стоимости земельного участка. В настоящее время техническая ошибка в ЕГРН исправлена, кадастровая стоимость земельного участка кадастровый № *** составляет 183 932 руб. в период с <дата> по настоящее время.

Администрация г.о. Сызрань направила ФИО1 предложение доплатить стоимость земельного участка в размере 71946 руб. либо расторгнуть договор купли-продажи от <дата>, с чем ФИО1 не согласилась.

Материалами дела подтверждено, что договор купли-продажи от <дата> содержал условие о стоимости спорного земельного участка, следовательно, Администрация г.о. Сызрань знала о наличии у нее права на продажу земельного участка по указанной стоимости и первоначально выразило свою волю на продажу земельного участка по такой стоимости, а ФИО1 дала согласие на приобретение земельного участка на условиях, указанных в договоре.

Договор купли-продажи от <дата> был подписан сторонами без возражений, определенная в нем цена уплачена ответчиком ФИО1 на счет истца - Администрации г.о. Сызрань.

В силу ч. 2 ст. 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Однако, ни условиями договора купли-продажи от <дата>, ни положениями действующего законодательства, регламентирующими особенности купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не предусмотрена возможность изменения цены договора после его исполнения сторонами в полном объеме, в том числе в связи с технической ошибкой.

При этом суд считает необходимым отметить, что поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным в том случае, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. Так уплата ответчиком ФИО1 в Администрацию г.о. Сызрань стоимости земельного участка по цене, указанной в договоре, подлежащей установлению на основании закона, не может свидетельствовать о возможности Администрации г.о. Сызрань считать сделку недействительной.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований Администрации г.о. Сызрань не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации г.о. Сызрань к ФИО1 о признании незаконным договора купли-продажи земельного участка, расторжении договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, кадастровый № ***, площадью 400 кв.метров, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Березка», участок № ***, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.