Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя истца-Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа СК по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа СК к ФИО2 о взыскании суммы долга по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы долга по социальному контракту.

В обоснование иска указал, что ответчик не исполнил условия социального контракта, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа СК и ФИО2 направленным на реализацию мероприятий по осуществлению самозанятости, по условиям которого Управление приняло на себя обязательства оказать ответчику социальную помощь, а Получатель, в свою очередь, обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся приложением и неотъемлемой частью социального контракта, в целях повышения денежных доходов Получателя и преодоления трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.

Истец денежные средства по условиям социального контракта получил, однако до настоящего времени оборудование необходимое для осуществления самозанятости не закупил и документы подтверждающие факт закупки не представил.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено уведомление о расторжении социального контракта и прекращения оказания государственной социальной помощи.

Поскольку оказание государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов РФ, является расходными обязательствами субъектов РФ, а значит, выплаченная сумма государственной социальной помощи подлежит возврату в бюджет СК.

До настоящего времени выплаченная государственная помощь ФИО2 не возмещена, сумма долга составляет 350 000 руб.

На основании изложенного представитель просил: взыскать с ФИО2 в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа СК сумму долга по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковое заявление поддержала, просила требования удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, считал, что оборудование не было закуплено не по его вине. Им частично условия контракта исполнены.

В обоснование своих требований истец фактически ссылается на пункт 9.1 социального контракта, в соответствии с которым социальный контракт расторгается досрочно по инициативе Истца в случае невыполнения получателем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Оснований для расторжения социального контракта не было в августе 2023 года и нет на сегодняшний день. Уведомление истца о расторжении в одностороннем порядке социального контракта противоречит социальному контракту. В программе социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, указан предельный срок выполнения мероприятий по социальной адаптации (срок реализации программы): ДД.ММ.ГГГГ. Реализовать программу ответчик должен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку расторжение не соответствовало условиям социального контракта, а сам социальный контракт не содержит обязанности направлять возражения при получении уведомления о расторжении, не соответствующего социальному контракту, ответчиком ответа на уведомление не направлялось.

В настоящее время ответчиком частично исполнена программа социальной адаптации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ответчик получил денежную сумму в размере 350 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ с одобрения куратора программы социальной адаптации, являющимся сотрудником Истца, деньги были реализованы на оплату оборудования: 74 999 рублей на приобретение ноутбука MSI в интернет-магазине М. Видео, 9 780 рублей на приобретение шлифовальной машины Makita в магазине Kuvalda в <адрес>, 204,60 рублей на насадки для шлифовальной машинки, 265 ООО рублей на оплату станка для лазерной гравировки в интернет магазине «АПГРЕЙД». Подтверждающие чеки предоставлены куратору. Контрагенты, в частности, ООО «АПГРЕЙД» указаны в программе социальной адаптации.

Согласно договору купли-продажи, заключенному с ООО «АПГРЕЙД», оборудование должно быть поставлено в течение 35 рабочих дней со дня полной оплаты (деньги поступили на счет компании ДД.ММ.ГГГГ согласно платежному поручению №). После нарушения сроков поставки, сотрудники компании "Апгрейд" постоянно переносили сроки поставки на ближайшее время, объясняя это сложностями в растаможке, после чего перестали выходить на связь.

По данному факту ответчик обращался в полицию и прокуратуру, однако в возбуждении уголовного дела было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было подано исковое заявление к ООО «АПГРЕЙД» о возврате суммы предварительной оплаты товара, не переданного продавцом.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Изобильненского районного суда исковые требования ответчика удовлетворены и с ООО «АПГРЕЙД» взыскана сумма предварительной оплаты товара.

Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам:

в силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам принимают органы государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 5 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Судом установлено, что основанием к обращению представителя истца с указанным иском, согласно исковому заявлению, является предполагаемое неисполнением ответчиком условий социального контракта заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа СК и ФИО2 по условиям которого, Управление приняло на себя обязательства оказать ФИО2 государственную социальную помощь, а Получатель, в свою очередь, обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся приложением и неотъемлемой частью социального контракта, в целях повышения денежных доходов Получателя и преодоления трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.

После подписания сторонами указанного социального контракта Управление, в соответствии с пунктом 3.2.2. социального контракта, в полномобъеме выполнило свои обязательства - оказало Получателю в соответствии с программой социальной адаптации государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей с целью осуществления Получателем само занятости.

Пунктом 4.2.3 социального контракта предусмотрено, что Получатель обязан приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-технические запасы, необходимые для осуществления самозанятости и предоставить в Орган подтверждающие документы.

Однако, по мнению истца в нарушение указанного пункта социального контракта и статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик не исполнил свое обязательство по приобретению основных средств и материально-технических запасов и не предоставил в Орган подтверждающие документы.

Между тем, по мнению суда, утверждения истца о неисполнении контракта ответчиком не соответствует действительности.

Как следует из пункта 11 Контракта, срок его действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.2.3 Контракта ответчик обязан в период действия контракта приобрести основные средства, материально – производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления деятельности.

Таким образом, как следует из буквального изложения и толкования условий социального контракта срок выполнения обязанностей со стороны ответчика стекает ДД.ММ.ГГГГ и на момент одностороннего расторжения контракта истцом и рассмотрения настоящего дела не наступил, в связи с чем, невозможно сделать вывод о несоблюдении условий контракта и не исполнении ответчиком своих обязанностей.

При этом суд учитывает, что приложением к контракту является Программа социальной адаптации, в которой, по утверждению представителя истца, имеется иной срок исполнения обязанности по приобретению основных средств производства – февраль 2023 года.

Между тем, из текста программы и содержания таблицы (л.д. 15) следует, что февраль 2023 года – это срок, установленный для поступления денежных средств ФИО2 в целях реализации программы и условий контракта, при этом обязанности приобретения чего-либо в феврале 2023 года данная программа не содержит.

Между тем, судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик приступил к исполнению условий контракта, им были приобретены ноутбук, шлифовальная машинка, необходимые принадлежности. ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата заказа станка для лазерной гравировки, который однако, до настоящего времени не получен по независящим от ответчика причинам.

Суд установил, что поставку станка продавец не произвел, на сегодняшний день имеется решение суда о взыскании уплаченной за станок суммы с продавца в пользу ФИО2

Таким образом, судом установлено, что в период действия контракта ФИО2 добросовестно исполнял его условия, осуществил необходимые действия по приобретению основных средств производства.

Принимая во внимание изложенное, в совокупности, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела срок окончательного исполнения обязанностей по социальному контракту, заключенному № г. у ответчика ФИО2 не наступил, в связи с чем, оснований для взыскания с него денежных средств ввиду нарушения срока выполнения обязательств по контракту не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа СК к ФИО2 о взыскании суммы долга по социальному контракту в размере 350 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Гужов