Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поляка В,Я. к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения о перераспределении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Поляк В.Я. обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области (далее Комитет) об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения о перераспределении земельного участка с КН №, площадью 2697 кв.м., предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в дер. А. СП «Т. волость» П. района П. области, путем принятия следующих условий: Пункт 2.1. Согласно расчету, указанному в приложении №1 к настоящему соглашению, собственник вносит плату за увеличение площади принадлежащего ему земельного участка в результате его перераспределения в размере 17 713 руб. 25 коп. Пункт 2.3. Денежные средства в сумме 17 713 руб. 25 коп. (без учета НДС) перечисляются собственником по реквизитам: УФК по Псковской области (КУМИ Псковского района), КПП 602701001, ИНН 6018004078, расчетный счет № 40101810400001010002 Отделение Псков г.Псков, БИК 045805001, ОКТМО 58649472, КБК 92011406013050000430. В платежном документе в поле «Назначение платежа» необходимо указать: Плата за увеличение площади земельного участка в результате его перераспределения по Соглашению (дата). После произведенной оплаты собственник представляет в Комитет копию платежного поручения с отметкой банка об уплате».

Приложение №1. Расчет платы за увеличение площади земельного участка в результате его перераспределения

Кадастровая стоимость

присоединяемого земельного

участка площадью 499 кв.м. (руб.)

Коэффициент, %

Размер платы за увеличение площади земельного участка в результате его перераспределения (руб.)

118088,35

15%

17713,25

Плата за увеличение площади составляет 17 713 руб. 25 коп.

Плата за увеличение площади определена в соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 16.03.2016 № 81 «О порядке определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности области, земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В обоснование исковых требований указано, что Поляку В.Я. на праве собственности принадлежит земельный участок с КН № площадью 2198 кв.м., расположенный в дер. А. СП «Т. волость» П. района П. области. 10.06.2019 Поляк В.Я. обратился в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области с заявлением о перераспределении принадлежащего ему участка и части смежных с ним земель, государственная собственность на которые не разграничена. 19.07.2019 Комитет сообщил истцу о направлении запроса в Администрацию Псковского района, и только 03.09.2019 уведомил истца об утверждении схемы расположения земельного участка и сообщил о необходимости обеспечения выполнения кадастровых работ в соответствии со схемой и постановки земельного участка на кадастровый учет. Таким образом, Комитетом были нарушены сроки рассмотрения заявления. 09.11.2019 земельный участок, образованный в результате перераспределения, поставлен на кадастровый учет с КН №, площадью 2697 кв.м. Письмом от 06.12.2019 Комитет направил истцу проект соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков. В соответствии с пунктом 2.1. Соглашения «Согласно расчету, указанному в приложении №1 к настоящему соглашению, собственник вносит плату за увеличение площади принадлежащего ему земельного участка в результате его перераспределения в размере 59044 руб. 18 коп.». Из текста Приложения № 1 к Соглашению следует, что плата за увеличение площади определена в соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 16.03.2016 № 81 «О порядке определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности области, земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и постановлением Администрации Псковской области от 11.07.2019 №276 «О внесении изменений в Постановление Администрации Псковской области от 16.03.2016 №81 «О порядке определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности», которые вступили в силу с 01.09.2019, а правоотношения между Поляком Я.В. и Комитетом возникли с момента его обращения 10.06.2019, то есть до внесения и вступления в силу изменений в постановление Администрации Псковской области от 16.03.2016 № 81, изменяющего коэффициент для расчета стоимости платы за перераспределение земельного участка с 15% на 50%. В связи с неправомерным начислением платы за перераспределение земельного участка, Поляком В.Я. в Комитет был направлен протокол разногласий к проекту Соглашения, в котором Комитету было предложено подписать соглашение на условиях, что согласно расчету, указанному в приложении №1 к настоящему соглашению, собственник вносит плату за увеличение площади принадлежащего ему земельного участка в результате его перераспределения в размере 17713 руб. 25 коп. 16.03.2020 Комитет направил Поляку В.Я. отказ в принятии разногласий. Истец полагает, что позиция Комитета по начислению платы за перераспределение в сумме 59044 руб. 18 коп. в связи с поступившим от Поляка В.Я. обращением от 26.11.2019 не основана на законе, поскольку заявление о перераспределении земельных участков было подано Поляком В.Я. 10.06.2019 с приложением всех необходимых документов, следовательно, в этот момент у Комитета возникла обязанность по заключению соглашения, при условии утверждения в срок схемы расположения земельного участка. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Поляка В.Я. в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец Поляк В.Я. в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Представитель истца Пышьева К.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, приведя доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области Кулик Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку нарушения со стороны Комитета при составлении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков в отношении земельного участка с КН 60:18:0180101:394 отсутствуют. Вопреки доводам стороны истца в отношении земельного участка с КН 60:18:0180101:394 правоотношения между сторонами возникли с момента обращения истца с соответствующим заявлением о заключении соглашения, т.е. 26.11.2019.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 2 Закона Псковской области № 1469-оз от 26.12.2014 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области» к полномочиям Администрации области и (или) уполномоченного ею органа исполнительной власти области в области имущественных отношений и использования земельных ресурсов относятся полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, в том числе по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе, являющемся административным центром Псковской области, и расположенными на приграничных территориях.

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям в силу п. 2.3.2 Положения, утв. постановлением Администрации Псковской области от 17.08.2009 N 306, вправе управлять и распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Постановлением Администрации Псковской области от 08.10.2015 N 450 "Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе, являющемся административным центром Псковской области, и на приграничных территориях" заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка с приложением документов, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации (далее - заявление), подаются или направляются в комитет гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области, либо через многофункциональный центр

В течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления комитетом направляются запросы о представлении документов и информации, необходимых для предоставления земельного участка, в органы государственной власти, органы местного самоуправления или организации, предоставляющие соответствующие документы и информацию.

Подготовка и направление органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями ответа на запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления земельного участка, осуществляется в срок, установленный частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, регулируется статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 13 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.

На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Установлено, что Поляк В.Я. является собственником земельного участка с КН № площадью 2198 кв.м., расположенного в дер. А. СП «Т. волость» П. района П. области (л.д.10-12).

10.06.2019 Поляк В.Я. обратился в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области с заявлением о перераспределении принадлежащего ему земельного участка с КН № площадью 2198 кв.м., и части смежных с ним земель, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 13).

В соответствии с Положением о порядке осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе, являющемся административным центром Псковской области, и на приграничных территориях, утвержденным Постановлением Администрации Псковской области от 08.10.2015 №450, 14.06.2019 Комитетом в установленный срок направлены необходимые запросы в Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области - о нахождении земельного участка в границах территорий объектов культурного наследия или в границах зон охраны объектов культурного наследия, в Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области - о нахождении земельного участка в границах лесного участка и (или) лесничества, лесопарка, в Администрацию Псковского района - о территориальной зоне и возможности формирования земельного участка, согласно правилам землепользования и застройки, Главе СП «Тямшанская волость» - о возможности формирования земельного участка.

О направлении указанных запросов Поляк В.Я. был уведомлен Комитетом письмом от 14.06.2019 (л.д. 14).

18.06.2019 Администрацией Псковского района в адрес Комитета направлен ответ о том, что согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Тямшанская волость», утвержденным решением от 27 июня 2013 года № 89 Собрания депутатов сельского поселения «Тямшанская волость», градостроительным регламентом испрашиваемый земельный участок в кадастровом квартале 60:18:0180101 ориентировочной площадью 2697 кв.м., с местоположением: П. область, П. район, сельское поселение «Т. волость», дер. А. расположен в территориальной зоне Ж-2 (индивидуальной жилой застройки), согласно Генеральному плану сельского поселения «Тямшанская волость», утвержденному решением Собрания депутатов сельского поселения от 27 июня 2013 года № 88 «Тямшанская волость», указанный земельный участок расположен в функциональной зоне - жилой малоэтажной застройки; согласно градостроительным регламентам в части предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков в зоне Ж-2 минимальная площадь - 0,05 га, максимальная площадь земельного участка - 0,30 га., формирование присоединяемого земельного участка площадью 499 кв.м., как самостоятельного земельного участка невозможно, в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, участок не расположен; участок находится в границах населенного пункта; участок на земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности, не накладывается; образование участка не приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице; доступ с земель общего пользования к участку имеется и не ограничивает доступ к иным земельным участкам; на земли общего пользования участок не накладывается. Формирование земельного участка в кадастровом квартале 60:18:0180101 ориентировочной площадью 2697 кв.м., с местоположением П. область, П. район, сельское поселение «Т. волость», дер. А., образуемого путем перераспределения с земельным участком с КН № в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка, возможно.

Поскольку данный ответ не содержал корректного ответа на направленный запрос, Комитетом 19.07.2019 повторно направлено обращение на имя Главы Псковского района о территориальной зоне и возможности формирования земельного участка, согласно правилам землепользования и застройки, о чем Поляк В.Я. был уведомлен Комитетом письмом от 19.07.2019 (л.д. 15).

В ответ на обращение от 19.07.2019 Администрация Псковского района сообщила, что согласно правилам землепользования и застройки сельского поселения «Тямшанская волость», утвержденным решением Собрания депутатов сельского поселения «Тямшанская волость» от 27.06.2013 года № 89, земельный участок ориентировочной площадью 2697 кв.м., образуемый путем перераспределения с земельным участком с кадастровым номером № (вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства) с местоположением: П. область, П. район, СП «Т. волость», д. А. (согласно схеме), расположен в территориальной зоне Ж-2 «Зона индивидуальной жилой застройки». Вид «Ведение личного подсобного хозяйства» относится к основному виду разрешенного использования; согласно Генеральному плану сельского поселения «Тямшанская волость», утвержденному решением Собрания депутатов сельского поселения «Тямшанская волость» от 27.06.2013 года № 88, земельный участок с кадастровым номером № расположен в функциональной зоне «Индивидуальная застройка»; площадь присоединяемого земельного участка (499 кв.м.) не превышает установленный минимальный размер (0,05 га); с учетом площади, конфигурации и обеспечения доступа с земель общего пользования, перераспределяемый земельный участок не может быть сформирован как самостоятельный с видом использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства»; согласно градостроительным регламентам в части предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков (с видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства) в зоне Ж2 минимальная площадь - 0,05 га. максимальная площадь земельного участка - 0,3 га, возможно формирование земельного участка ориентировочной площадью 2697 кв.м.; возможность формирования иного самостоятельного земельного участка, в том числе для иных видов разрешенного использования, установленных в территориальной зоне, согласно предельным (максимальным и минимальным) размерам земельных участков, в соответствии с градостроительными регламентами и Правилами землепользования и застройки, оставлена на усмотрение Комитета, земельный участок расположен в границах населенного пункта. В Администрации Псковского района не имеется сведений, расположен ли земельный участок в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, сведений о наложении участка на земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности (паевые земли); информации о наличии доступа к испрашиваемому участку с земель общего пользования, а также о возможном ограничении доступа к иным земельным участкам в случае формирования данного участка; информации о наложении участка на земли общего пользования. В связи с отсутствием вышеперечисленной информации, принятие решения по данному вопросу оставлено на усмотрение Комитета. Действующее законодательство не раскрывает понятий, установленных пунктом б статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, о недопущении вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при образовании земельных участков, в связи с чем принятие решения по данному вопросу также оставлено на усмотрение Комитета.

Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 03.09.2019 № 4335 утверждена схема расположения земельного участка из земель населённых пунктов на кадастровом плане территории с условным номером № ориентировочной площадью 2697 кв.м. местоположением: П. область, П. район, сельское поселение «Т. волость», дер. А. для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 17).

03.09.2019 Комитет уведомил Поляка В.Я. об утверждении схемы расположения земельного участка и сообщил о необходимости обеспечения выполнения кадастровых работ в соответствии со схемой и постановки земельного участка на кадастровый учет для последующего заключения соглашения о перераспределении земельных участков (л.д. 16), что соответствует ч. 11 ст. 39.29 ЗК РФ.

09.11.2019 земельный участок, образованный в результате перераспределения, поставлен на кадастровый учет с КН №, площадью 2697 кв.м. местоположением: П. область, П. район, сельское поселение «Т. волость», дер. А. с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 21-22).

26.11.2019 после проведения кадастровых работ в адрес Комитета Поляком В.Я. подано заявление о заключении соглашения о перераспределение земельного участка и (или) земельных участков в порядке ст. 39.28 Земельного кодекса РФ с местоположением: П. область, П. район, сельское поселение «Т. волость», дер. А. с КН 60:18:0180101:394, принадлежащего на праве собственности и прилегающего к нему земельного участка площадью 499 кв.м. местоположением: П. область, П. район, сельское поселение «Т. волость», дер. А..

В соответствии с ч. 13 ст. 39.29 ЗК РФ Комитетом был составлен проект соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, который 06.12.2019 направлен в адрес Поляка В.Я. для подписания и оплаты в течение 10 календарных дней с момента подписания (л.д. 18-20).

В соответствии с пунктом 2.1. Соглашения «Согласно расчету, указанному в приложении №1 к настоящему соглашению, собственник вносит плату за увеличение площади принадлежащего ему земельного участка в результате его перераспределения в размере 59044 руб. 18 коп.

Исходя из текста Приложения № 1 к Соглашению, плата за увеличение площади определена в соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 16.03.2016 № 81 «О порядке определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности области, земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», постановлением Администрации Псковской области от 11.07.2019 года № 276 «О внесении изменений в Постановление Администрации Псковской области от 16.03.2016 № 81 «О порядке определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности».

24.01.2020 Поляком В.Я. в связи с тем, что заявление на перераспределение земельного участка было подано им 10.06.2019, т.е. до внесения изменений в постановление Администрации Псковской области от 16.03.2016 №81 направлен протокол разногласий к проекту соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, направленному Поляку Я.В. на подписание, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2697 кв.м. (л.д. 24, 25-26).

16.03.2020 Комитетом в адрес Поляка В.Я. направлен ответ о том, что поскольку заявление о заключении соглашения о перераспределении земельного участка и (или) земельных участков поступило 26.11.2019, применение иного коэффициента не представляется возможным (л.д. 27).

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд не соглашается с доводами стороны истца о том, что правоотношения между сторонами по заключению спорного соглашения о перераспределении земельного участка с КН № возникли с момента первоначального обращения истца 10.06.2019 с заявлением о перераспределении принадлежащего ему земельного участка с КН №, поскольку моментом совершения ответчиком действий, направленных на заключение спорного соглашения, законодателем определен в ч. 13 ст. 39.29 ЗК РФ, - после проведения заявителем кадастровых работ и предоставления в Комитет соответствующих документов. Ранее земельный участок с КН № не существовал как объект недвижимости и не мог являться предметом каких-либо правоотношений.

Установленный ч. 13 ст. 39.29 ЗК РФ срок подготовки проекта соглашения ответчиком не нарушен.

Пунктом 3 Постановления Администрации Псковской области от 16.03.2016 № 81 «О порядке определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности области, земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» было установлено, что размер платы за увеличение площади земельного участка определяется как 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящего Положения.

Постановлением Администрации Псковской области от 11.07.2019 № 276 «О внесении изменений в Постановление Администрации Псковской области от 16.03.2016 № 81 «О порядке определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности» в пункт 3 постановления Администрации области от 16.03.2016 N 81 "О порядке определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности области, земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" слова "15 процентов" заменены словами "50 процентов".

Постановление Администрации Псковской области от 11.07.2019 №276 вступило в силу с 01.09.2019.

Таким образом, поскольку заявление о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с КН № поступило от истца в Комитет 26.11.2019, плата за увеличение площади обоснованно определена ответчиком в соответствии с Постановлением Администрации Псковской области от 11.07.2019 № 276 «О внесении изменений в Постановление Администрации Псковской области от 16.03.2016 № 81 «О порядке определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности», действовавшим после обращения истца с соответствующим заявлением, т.е. по коэффициенту 50%. Соглашение ответчика на данных условиях законно в силу положений ст. 422 ГК РФ, т.к. соответствует правовым актам, действующим на момент его заключения.

Суд соглашается с доводами стороны истца о нарушении Комитетом при рассмотрении заявления истца от 10.06.2019 срока, установленного ч. 8 ст. 39.29 ЗК РФ. Вместе с тем, данное нарушение вызвано объективными причинами в силу отсутствия надлежащего ответа на запрос ответчика о возможности перераспределения земельного участка из Администрации Псковского района, в отсутствие которого ответчик не имел возможности объективно рассмотреть поданное истцом заявление и утвердить схему расположения земельного участка. Более того, с учетом проведения истцом кадастровых работ в отношении земельного участка с КН № в течение более чем двух месяцев суд полагает, что истцом не представлено убедительных доказательств возможности предоставления им в Комитет всех необходимых для заключения соглашения документов и, как следствие, заключения соглашения в срок до 01.09.2019, т.е. до начала действия повышенных коэффициентов в силу постановления Администрации Псковской области от 11.07.2019 № 276.

В совокупности изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194,197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Поляка В,Я. к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения о перераспределении земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Жбанова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2020 года.