Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора г. Костромы Соколовой О.В., представителя ответчика ИП Румянцевой С.В. и третьего лица ООО «Исток» по доверенности Суховой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костромы в интересах неопределенного круга лиц к ИП Румянцевой С. В. об обязании устранить нарушения правил эксплуатации энергоустановок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Костромы обратился в суд с иском к ИП Румянцевой С. В. об обязании устранить нарушения правил эксплуатации энергоустановок. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что здание котельной на твердом топливе мощностью 14МВт, расположенное по адресу: ..., с оборудованием, а также теплотрассы протяженностью 4000 п.м. переданы ООО «Исток» (арендодатель) ИП Румянцевой С.В. (арендатор) за плату во временное владение и пользование. Вышеназванная котельная обеспечивает тепловой энергией 282 дома. Проведенный dd/mm/yy осмотр указанной котельной показал, что при её эксплуатации допускаются нарушения законодательства, которые зафиксированы в акте проверки от dd/mm/yy. На основании изложенного просит обязать ИП Румянцеву С.В. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные при эксплуатации котельной на твердом топливе мощностью 14 МВт (...) и теплотрассы протяженностью 4000 п.м. нарушения закона, а именно: 1) обеспечить наличие актов скрытых работ, имевших место в период строительства и монтажа зданий и сооружений;

2) обеспечить наличие годовых (сезонных и месячных) планов (графиков) ремонтов, утвержденных руководителем организации;

3) обеспечить наличие нормативно-технической документации на ремонт тепловых энергоустановок;

4) обеспечить наличие генерального плана с нанесенными зданиями, сооружениями и тепловыми сетями по состоянию на dd/mm/yy;

5) обеспечить наличие утвержденной проектной документации со всеми последующими изменениями, на отдельно стоящий котел;

6) обеспечить наличие актов приемки скрытых работ, испытаний и наладки тепловых энергоустановок и тепловых сетей, акты приемки тепловых энергоустановок и тепловых сетей в эксплуатацию;

7) обеспечить наличие актов испытаний систем горячего водоснабжения;

8) обеспечить наличие актов приемочных комиссий;

9) обеспечить наличие исполнительных чертежей тепловых энергоустановок и тепловых сетей;

10) обеспечить наличие технических паспортов тепловых энергоустановок и тепловых сетей установленного образца;

11) обеспечить наличие инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок и сетей;

12) обеспечить ведение оперативной документации оперативным персоналом;

13) обеспечить наличие распорядительного документа о назначении руководителем организации смотровой комиссии и установления сроков проведения обязательных осмотров зданий и сооружений тепловых энергоустановок;

14) обеспечить наличие инструкции по эксплуатации дымовых труб;

15) обеспечить наличие инструкции по эксплуатации металлических дымовых труб;

16) обеспечить проведение визуального внешнего осмотра газоотводящего ствола, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений металлических дымовых труб - один раз в 3 месяца;

17) обеспечить проведение инструментально-визуального наружного и внутреннего обследования с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов;

18) обеспечить инструментальную проверку сопротивления заземляющего контура металлических дымовых труб - один раз в год, весной перед грозовым периодом;

19) обеспечить внесение в журнал технического состояния зданий и сооружений сведений об обнаруженных дефектах с установлением сроков устранения выявленных дефектов;

20) обеспечить наличие ежегодных календарных планов текущего ремонта зданий и сооружений котельной, утвержденных руководителем;

21) провести на топливоподаче с, целью допуска к эксплуатации освидетельствование и испытания (не реже одного раза в год) механизмов, оборудования;

22) обеспечить наличие на деаэраторном баке-аккумуляторе не менее двух предохранительных клапанов для избежания повышения;

23) обеспечить наличие паспорта на каждый трубопровод по установленной форме;

24) обеспечить режимно-наладочные испытания для котлов на твердом топливе;

25) обеспечить наличие на предохранительном клапане таблички установленного образца;

26) обеспечить наличие профилей теплотрасс;

27) обеспечить наличие графика обхода теплопроводов для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции;

28) обеспечить наличие ежегодного плана, утвержденного ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и (или) тепловых сетей (техническим руководителем) организации проведения шурфовок на тепловых сетях;

29) обеспечить наличие инструкции, утвержденной техническим руководителем организации, с четко разработанным оперативным планом действий при аварии, на любой из тепломагистралей или насосной станции, применительно к местным условиям и коммуникациям сети;

30) обеспечить наличие отмостки вокруг бака-аккумулятора горячей воды;

31) произвести испытание на прочность и плотность бака- аккумулятора;

32) обеспечить проведение ежедневных (ежесменных) визуальных осмотров баков-аккумуляторов;

33) выполнить периодическую техническую диагностику конструкций бака-аккумулятора не реже одного раза в три года;

34) провести ежегодный осмотр и проверку на прочность и плотность бака-аккумулятора;

35) обеспечить наличие технической документации на бак- аккумулятор;

36) обеспечить наличие тепловой изоляции трубопроводов в котельной;

37) выполнить шурфовку тепловых сетей, вырезку из трубопроводов для определения коррозионного износа металла труб при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей;

38) выполнить испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя в соответствии со сроками, определенными Правилами при подготовке к отопительному периоду.

В процессе рассмотрения дела исковые требования уточнены, в связи с частичным исполнением требований закона прокурор просил обязать ответчика:

1) обеспечить наличие актов скрытых работ, имевших место в период строительства и монтажа зданий и сооружений;

3) обеспечить наличие нормативно-технической документации на ремонт тепловых энергоустановок;

4) обеспечить наличие генерального плана с нанесенными зданиями, сооружениями и тепловыми сетями по состоянию на 2021 год;

7) обеспечить наличие актов испытаний систем горячего водоснабжения;

8) обеспечить наличие актов приемочных комиссий;

9) обеспечить наличие исполнительных чертежей тепловых энергоустановок и тепловых сетей;

11) обеспечить наличие инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок и сетей;

12) обеспечить ведение оперативной документации оперативным персоналом;

13) обеспечить наличие инструкции по эксплуатации дымовых труб;

14) обеспечить наличие инструкции по эксплуатации металлических дымовых труб;

15) обеспечить проведение визуального внешнего осмотра газоотводящего ствола, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений металлических дымовых труб - один раз в 3 месяца;

16) обеспечить проведение инструментально-визуального наружного и внутреннего обследования с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов;

17) обеспечить инструментальную проверку сопротивления заземляющего контура металлических дымовых труб - один раз в год, весной перед грозовым периодом;

18) обеспечить внесение в журнал технического состояния зданий и сооружений сведений об обнаруженных дефектах с установлением сроков устранения выявленных дефектов;

19) провести на топливоподаче с, целью допуска к эксплуатации освидетельствование и испытания (не реже одного раза в год) механизмов, оборудования;

20) обеспечить наличие на деаэраторном баке-аккумуляторе не менее двух предохранительных клапанов для избежания повышения;

21) обеспечить наличие паспорта на каждый трубопровод по установленной форме;

22) обеспечить режимно-наладочные испытания для котлов на твердом топливе;

23) обеспечить наличие на предохранительном клапане таблички установленного образца;

24) обеспечить наличие профилей теплотрасс;

25) обеспечить наличие графика обхода теплопроводов для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции;

26) обеспечить наличие инструкции, утвержденной техническим руководителем организации, с четко разработанным оперативным планом действий при аварии, на любой из тепломагистралей или насосной станции, применительно к местным условиям и коммуникациям сети;

27) обеспечить наличие отмостки вокруг бака-аккумулятора горячей воды;

28) произвести испытание на прочность и плотность бака- аккумулятора;

29) обеспечить проведение ежедневных (ежесменных) визуальных осмотров баков-аккумуляторов;

30) выполнить периодическую техническую диагностику конструкций бака-аккумулятора не реже одного раза в три года;

31) провести ежегодный осмотр и проверку на прочность и плотность бака-аккумулятора;

32) обеспечить наличие технической документации на бак- аккумулятор;

33) обеспечить наличие тепловой изоляции трубопроводов в котельной;

34) выполнить испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя в соответствии со сроками, определенными Правилами при подготовке к отопительному периоду.

В судебном заседании помощник прокурора города Костромы Соколова А.В. уточненный иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Не поддержала требование п.34 уточненного искового заявления, а также не поддерживала п. уточненного иска в части слов: наличие актов приемки скрытых работ, испытаний и наладки тепловых энергоустановок и тепловых сетей.

Представитель ответчика ИП Румянцевой С.В. и третьего лица ООО «Исток» Сухова С.В. уточненный иск прокурора поддержала, просила о переносе срока по уточненным исковым требованиям пенктов 1-26, 28-33 до dd/mm/yy, требование п. 27 уточненного искового заявления до dd/mm/yy в связи с тем, что отмостка - это бетон, с ним надо работать при определенных температурах, если успеют, то отчитаются, все зависит от погодных условий. Представлено письменное заявление о признании исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.1 ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций (ч.2 ст.23.2 указанного Федерального закона).

Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения (ч.3 ст.23.2 указанного Федерального закона).При рассмотрении настоящего дела установлено, что ООО «Исток» на праве собственности принадлежит котельная на твердом топливе мощностью 14МВт, назначение нежилое, общая площадь 481,6 кв.м., расположенная по адресу: ....

dd/mm/yy между ООО «Исток» (арендодатель) и ИП Румянцевой С.В. (арендатор) заключен договор аренды котельной и теплотрасс, в соответствии с п.1.1 которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование в соответствии с его назначением здание котельной на твердом топливе мощностью 14МВт, назначение нежилое, расположенное по адресу: ..., с оборудованием, а также теплотрассу протяженностью 4000 п.м., которая будет использоваться арендатором в производственных целях для передачи тепловой энергии.

dd/mm/yy дополнительным соглашением к договору аренды котельной и теплотрасс от dd/mm/yy срок действия указанного выше договора аренды продлен по dd/mm/yy.

При проведении проверки исполнения законодательства проведена проверка в отношении ИП Румянцевой С.В., в ходе которой установлено, что при ее эксплуатации допускаются нарушения законодательства.

Перечень нарушений, выявленных при проведении проверки, отражен в акте проверки от dd/mm/yy.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика ИП Румянцевой С.В., считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора города Костромы к ИП Румянцевой С.В. и возложении на ответчика следующих действий (с учетом уточненных исковых требований, поддержанных в судебном заседании):

3) обеспечить наличие нормативно-технической документации на ремонт тепловых энергоустановок;

6) обеспечить наличие актов приемки тепловых энергоустановок и тепловых сетей в эксплуатацию;