Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Рубцовска» к Клоос ФИО6 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г.Рубцовска» (далее - КГКУ «ЦЗН г.Рубцовска») обратилось с иском, в котором указало, что ФИО1, состоящий на учете в качестве безработного, обратился к истцу с заявлением о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме крестьянско-фермерское хозяйство по виду экономической деятельности - разведение кроликов. Между КГКУ «ЦЗН г.Рубцовска» и ФИО1 был заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. КГКУ «ЦЗН г.Рубцовска» обязательства по договору выполнило в полном объёме, предоставив ответчику финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в сумме <данные изъяты>. Крестьянское (фермерское) хозяйство было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, со своей стороны, условия договора не выполнил, целевое использование финансовой помощи им не подтверждено. В адрес ответчика направлялись письма с предложением представить документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности и целевое использование финансовой помощи, однако ответчиком никаких мер по исполнению условий договора не было приято. Кроме этого, в соответствии с п.3.1.2. договора Центр обязан оплатить банковские услуги, связанные с перечислением гражданину финансовой помощи. Оплата банковских услуг в сумме <данные изъяты> произведена Центром на основании договора № о порядке зачисления и выплате на счета физических лиц средств финансовой поддержки, единовременной финансовой помощи, субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ОАО <адрес> и КГКУ «Центр занятости населения г.Рубцовска». Также в соответствии с Порядком предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 № 792, ответчику была выплачена единовременная финансовая помощь на подготовку документов в сумме <данные изъяты>. Таким образом, истец понес убытки вследствие перечисления ответчику суммы финансовой помощи в размере <данные изъяты>. Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства единовременной финансовой помощи в сумме <данные изъяты>, убытки в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, поддержала требования по основаниям искового заявления. Суду дополнила, что заключенный договор с ответчиком обязал последнего предоставить в Центр занятости документы, обосновывающие использование выделенных целевых денежных средств (это декларации, книги, банковские и финансовые документы и другие при ведении деятельности крестьянско-фермерского хозяйства), таких документов ответчиком не предоставлялось. Расходы истца складываются из затрат на услуги банка по перечислению финансовой помощи ответчику в размере <данные изъяты>, то есть 0,5 % от суммы <данные изъяты>, а также финансовой помощи в общем размере <данные изъяты>, затраченных ответчиком и возмещенных ему истцом, в том числе: <данные изъяты> государственной пошлины, <данные изъяты> приобретение печати, <данные изъяты> приобретение книги учета.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по известному адресу в надлежащем порядке. В адрес суда вернулось почтовое уведомление о вручении ответчику искового пакета документов и судебной повестки о слушании дела. Ходатайство об отложении дела рассмотрением и заявление об уважительном отсутствии ответчика в суд не направлялось. Возражения на иск не поступили.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Тем самым, суд признает надлежащим извещение ФИО1 о рассмотрении дела и разрешает спор при данной явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объёме, при этом исходит из следующего.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, в целях реализации Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», законом Алтайского края от 28.11.2011 № 156-ЗС «О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Порядком предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 № 792, между КГКУ «ЦЗН г.Рубцовска» и ФИО1 был заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - договор).

В соответствии с п.2.1 договора ответчику была предоставлена за счет средств краевого бюджета финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности в сумме <данные изъяты>, которая была перечислена ФИО1 в полном объёме в соответствии с условиями договора, что подтверждается платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме <данные изъяты>. Истец свои обязательства по договору выполнил в полном объёме.

Согласно п.3.3.9. договора ФИО1 обязался осуществить расходование финансовой помощи, перечисленной истцом на организацию предпринимательской деятельности, в соответствии с представленным бизнес-планом и условиями заключенного договора. Также в соответствии с условиями договора ответчик обязался осуществить регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства и представить истцу свидетельство. Ответчик обязался осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 12 месяцев со дня внесения записи в Реестр (п.3.3.5. договора).

Крестьянское (фермерское) хозяйство было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии №, копия которого имеется в деле. Ответчик направил истцу бизнес-план в сфере животноводства (по развитию кроликов).

В соответствии с п.3.3.10. указанного договора гражданин обязуется в течение срока действия договора предъявлять по требованию Центра документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, а также документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи, к которым, согласно договору и из пояснений представителя истца, следует относить: декларации о доходах, представляемые в налоговые органы, документы бухгалтерского и налогового учета, документы, подтверждающие расходы и доходы, книги учета доходов и расходов, кассовые книги, банковские документы, подтверждающие движение денежных средств на расчетных счетах.

Согласно представленной копии бизнес-плана ФИО1 целью проекта является организация производства мяса кроликов. В производственно-финансовом плане имеется смета единовременных затрат (в том числе связанных с регистрацией собственного дела, покупкой кроликов и т.д.).

Представитель истца в суде, настаивая на требованиях иска, пояснила, что доказательств целевого использования средств финансовой помощи ответчиком в Центр занятости не представлено, хотя предоставление подобных документов по договору является обязанностью ответчика.

Доказательств того, что ответчик действительно тратил денежные средства финансовой помощи на реализацию указанного бизнес-плана и документы-доказательства целевого использования средств финансовой помощи со стороны ответчика ФИО1 суду не направлены. В силу ст.56 ГПК РФ, при реализации принципа состязательности судебного процесса, возникает обязанность стороны представлять доказательства по спору в обоснование своей позиции.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик нарушил условия заключенного договора, не исполнил в установленном договором порядке обязанность предоставления документов, подтверждающих целевое использование денежных средств выданной финансовой помощи.

В обоснование исковых требований представитель истца также сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено письмо № №, разъясняющее обязанность предоставления необходимых документов, подтверждающих выполнение своих обязательств в полном объеме, а также представить в комиссию по отбору бизнес-планов, созданную органом местного самоуправления, отчет об осуществлении предпринимательской деятельности с приложением копий подтверждающих документов. Истец устанавливал срок предоставления документов и сообщал о возможном обращении в судебное учреждение. Однако ответчиком надлежащих мероприятий к обозначенному сроку проведено не было, хотя указанное письмо им было получено. Представитель истца отметила, что ответчик на телефонные звонки не реагирует. Выездная проверка по месту жительства ответчика с участием специалистов Центра занятости и представителя Администрации Веселоярского сельсовета <адрес> не позволила установить ведение деятельности по разведению кроликов, о чем имеется акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3.3.14. договора при непредставлении в Центр занятости документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи, в соответствии с условиями договора, гражданин обязан возвратить сумму финансовой помощи в размере, целевое расходование которой не подтверждено документально.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Кроме того судом установлено, что в соответствии с п.3.1.2. заключенного договора истец обязан оплатить банковские услуги, связанные с перечислением гражданину финансовой помощи. Оплата банковских услуг в сумме <данные изъяты> произведена Центром занятости на основании договора № о порядке зачисления и выплате на счета физических лиц средств финансовой поддержки, единовременной финансовой помощи, субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «<адрес>» и КГКУ «Центр занятости населения г.Рубцовска». Перечисление указанной суммы ОАО «Сбербанк России» подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена истцом в материалы дела.

Также в соответствии с Порядком предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 № 792, ответчику истцом была выплачена единовременная финансовая помощь на подготовку документов в общей сумме <данные изъяты> (в том числе: <данные изъяты> государственная пошлина, <данные изъяты> приобретение печати, <данные изъяты> приобретение книги учета), что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена истцом в материалы дела.

Тем самым, расходы истца, с учетом ст.15 ГК РФ, составили <данные изъяты>.

Возражения ответчика в суд не поступили, хотя судом разъяснялись права и обязанности данного участника процесса, о чем ФИО1 направлялось письмо, полученное последним.

При таких обстоятельствах исковые требования КГКУ «Центр занятости населения г.Рубцовска» являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению с ответчика в полном объёме.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>, уплата которой истцом подтверждена документально.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Рубцовска» удовлетворить.

Взыскать с Клоос ФИО7 в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Рубцовска» денежные средства единовременной финансовой помощи в сумме <данные изъяты>, убытки в общем размере <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.

Взыскать с Клоос ФИО8 в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Рубцовска» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.В. Четвертных

Верно

Судья Рубцовского

районного суда А.В. Четвертных

12.05.2014

Решение вступило в законную силу «____» _________________2014 года

Подлинник решения находится в Рубцовском районном суде, дело № 2-197/2014

Зам.начальника отдела ______________ ФИО5