Гражданский кодекс часть 1

с участием ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ТСВ третьего лица ФИО3,

при секретаре Дей В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и администрации Славянского городского поселения об установлении факта наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка и обязании внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости на основании межевого плана,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что на основании свидетельства о праве на наследство от 01.10.2003 года она является собственником земельного участка по адресу: (...). В 2017 году ее соседка ФИО3 начала оформление в собственность принадлежащих ей объектов недвижимости. При выполнении работ по межеванию ее земельного участка было установлено, что фактические границы ее земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, и имеется пересечение с фактическими границами. Она обратилась к кадастровому инженеру АИН. Кадастровый инженер произвела геодезические измерения и при анализе документов выявила наличие реестровой ошибки. С целью исправления реестровой ошибки она изготовила межевой план, который она сдала в Управление Росреестра. В вынесенном государственным регистратором СНВ уведомлении о приостановлении регистрации от 23.01.2018 года (...) было указано, что межевой план, а также схема не подтверждают наличие ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...). Обоснования этих выводов в уведомлении отсутствуют.Просит суд установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости о местоположении границ, и площади земельного участка с кадастровым номером (...) расположенного по адресу: (...); обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером (...),расположенного по адресу: (...) в связи с исправлением реестровой ошибки на основании межевого плана земельного участка, изготовленного кадастровым инженером АИН от 06.12.2017 года.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 просили заявленные исковые требования удовлетворить.

ФИО2 пояснила, что земельный участок, принадлежащий истице, по сведениям кадастрового учета накладывается на земельный участок соседки ФИО3 Границы земельного участка не переносились, между собственниками спора по меже нет. Согласно заключению кадастрового инженера АИН при вынесении в натуре границ земельного участка по координатам ЕГРН фасадная граница земельного участка выходит за границы красной линии, то есть располагается на муниципальной территории. Правая сторона земельного участка, по всей меже граничащая со смежным земельным участком по (...), накладывается границами на фактические границы земельного участка по (...). Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании доверенности ФИО4 иск не признал и пояснил, что Управление является ненадлежащим ответчиком, поскольку кадастровый учет земельного участка был произведен на основании документов, предоставленных администрацией городского поселения. После этого администрация вносила изменения в документы, которая и должна быть ответчиком по делу.

ФИО4 предоставил суду письменный отзыв на иск, из содержания которого следует, что государственный кадастровый учет земельного участка был осуществлен согласно Федеральному закону от 02.01.2000г.№ 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». При нанесении координат земельного участка на кадастровую карту по представленным в документе о межевании координатам пересечение границ выявлено не было. Следовательно, у Учреждения, не имелось законных оснований для отказа илиприостановления в проведении государственного кадастрового учета согласно ст.20№ 28-ФЗ. Соответственно, было принято решение о проведении кадастрового учета с присвоением земельному участку кадастрового номера (...). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. Действующим законодательством Управление Росреестра не наделено полномочиями по проверке достоверности иправильностиопределения кадастровыми инженерами местоположения границ земельных участков и соответствия информации, внесенной в межевой план, фактической ситуации на местности. Кадастровые инженеры не являются работниками Управления Росреестра. Кроме того, регистрационный орган не наделен полномочиями по осуществлению надзора за деятельностью кадастровых инженеров.Ответственность за отражение в документе о межевании сведений о фактическом местоположении уточненных границ земельного участка несет кадастровый инженер (ст. 14.35 КоАП РФ). Кроме того, документ, подтверждающий наличие ошибки в отношении сведений, содержащихся в ЕГРН, не представлен. Считает, что управление не является надлежащим ответчиком по делу. Просит суд исключить из числа ответчиков Управление Росреестра по Краснодарскому краю и привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований; в удовлетворении п. 1 заявленных требований принять решение на усмотрение суда; в удовлетворении п. 2 заявленных требований в данной формулировке, а так же без удовлетворения ходатайства об исключении из числа надлежащих ответчиков - отказать.

Представитель администрации Славянского городского поселения Славянского района ФИО5 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержала.

Допрошенная в качестве свидетеля по делу кадастровый инженер АИН в судебном заседании показала, что земельный участок, расположенный по адресу: (...), принадлежащий ФИО1, ранее был отмежеван. Сделав геодезические измерения, она установила, что координаты границ земельных участков не совпадают. Она подтверждает, что это реестровая ошибка в координатах земельных участков. Было видно после нанесения координат, земельный участок выходит на дорогу, он как бы выдвинут вперед и на соседний участок. Полагает, что ошибка была допущена земельным комитетом, который был ликвидирован. Есть старое межевое дело по установлению на местности границ земельного участка с закреплением межевыми знаками и определением их координат по (...) за 2003 год согласно которому техник-землеустроитель ВЕА, решив провести межевые работы по (...), указал на то, что общая площадь земельного участка, вычисленного по координатам составила 673 кв.м., что не соответствует площади правоустанавливающих документов.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так же из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Как следует из положений ст.ст. 9-12 ГК РФ, участники гражданских правоотношений самостоятельно по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия, осуществляемые с целью причинения вреда другим лицам, а так же злоупотребление правом в иных формах. Нарушенные гражданские права подлежат судебной защите, в том числе путем признания права.

В соответствии с ч. 3 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59 - 61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как указано в ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. При недоказанности обстоятельств, на которых истец основывает свое требование, суд отказывает в удовлетворении иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд оценивает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Статья 12 ГК РФ предусматривает способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что истица ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: (...). Собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: (...) является третье лицо ФИО3

Инженер - землеустроитель САБ в пояснительной записке указал, что им была произведена съемка земельного участка по адресу: (...), в результате была установлена накладка данного участка участками по (...) и (...). По результатам съемки было принято решение на съемку участка по (...), поскольку старое межевое дело выполнено с нарушением инструкции по межеванию (висячной теодолитный ход - 227,94 м.). В результате чего участок развернуло и произошло наложение на участок по (...). Площадь земельного участка изменяется на 1 кв.м., что находится в допуске.

Истица заключила договор на проведение кадастровых работ для государственного кадастрового учета изменений местоположения границ земельного участка и площади для внесения изменений в описание местоположения границ земельного участка по адресу: (...).

Заключением кадастрового инженера от 01.02.2018 года (...) приостановлены кадастровые работы по договору. Кадастровый инженер АИН в заключении указала, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок является ранее учтенным, с уточненной площадью местоположения границ 673 кв.м., разрешенным использованием: для индивидуального жилого строительства, дата постановки на кадастровый учет: 08.04.2003 год. Собственником земельного участка является ФИО1 на основании записи в Едином государственном реестре недвижимости от 26.11.2003 года (...). При анализе геодезических измерений, проведенных при подготовке землеустроительной документации и повторного переопределения координат характерных точек, было выявлено, что фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номеров (...), расположенного по адресу: (...), не соответствует действительности. Ею выявлена реестровая ошибка. Сведения о земельном участке с кадастровым номером (...), расположенном по адресу: (...), были внесены в Единый государственный реестр недвижимости в точном соответствии с чертежом границ (...), утвержденным руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 28.02.2003 года. Как указано в межевом деле от 2003 года фактическая конфигурация земельного участка соответствует конфигурации указанной в плане участка. Однако, при проведении работ было установлено, что при вынесении в натуре границ земельного участка по координатам Единого государственного реестр недвижимости фасадная граница земельного участка выходит за границы красной лини то есть располагается на муниципальной территории. Правая сторона земельного участка по всей меже, граничащая со смежным земельным участком по (...), накладывается границами на фактические границы земельного участка по (...). При этом, по утверждению смежных собственников земельных участков, а также при исследовании документов границ земельного участка, границы существуют на местности 15 и более лет и за это время никогда не переносились. Считает, что ошибка была допущена при камеральной обработке геодезических измерений в момент их определения (2003 год).

Для исправления данной ошибки кадастровым инженером АИН был подготовлен акт согласования границ, который был подписан всеми смежниками земельного участка ФИО1 Спор о меже между смежниками отсутствует.

Так как Комитета по земельным ресурсам и землеустройству на сегодняшний день не существует, с целью исправления реестровой ошибки, администрацией Славянского городского поселения вынесено постановление (...) от 01.12.2017 года.

Постановлением администрации Славянского городского поселения был утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала (...) в связи с исправлением реестровой ошибки. Данное постановление является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости с правильными координатами точек границ.

В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 27.03.2009 года № 4441 ИМ/Д23 «Об устранении несоответствия в местоположении границ земельных участков при проведении кадастровых работ кадастровым инженером был изготовлен межевой план, для устранения реестровой ошибки, который ФИО1 сдала в Управление Росреестра в электронном виде.

Согласно уведомлению о приостановлении от 23.01.2018 года № (...) вынесенного государственным регистратором СНВ, межевой план, а также схема не подтверждает наличие ошибки в местоположении границ земельного участка кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...).Обоснования этих выводов в уведомлении отсутствуют.

Указано, что для установления факта наличия реестровой ошибки и пути ее устранения необходимо обратиться в суд.

Согласно п. 10 ст. 22 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости»при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В досудебном порядке устранить реестровую (кадастровую) ошибку в местоположении границ всех пересекаемых между собой земельных участков не представилось возможным.

Согласно п. 3 ст. 61 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости реестровая ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, подлежит исправлению на основании вступившего в законную силурешения суда об исправлении реестровой ошибки.

Согласно п. 1 и п. 20, ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав является: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

При анализе геодезических измерений, проведенных при подготовке землеустроительной документации, и повторного переопределения координат характерных точек границ выявлена реестровая ошибка, допущенная при камеральной обработке геодезических измерений. С целью исключения данной реестровой ошибки Постановлением администрации Славянского городского поселения от 01.12.2017 г. №1416 была утверждена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с правильными координатами характерных точек границ.

Участок граничит от точки н1 до точки н2 с землями общего пользованию, согласования не требуется; от точки н2 до точки нб граничит с участком 23:48:0101025:20, собственник участка согласовал границы в индивидуальном порядке; от точки н6 до точки н8 граничит с участком, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН, участок находится в государственной собственности, представитель Администрации Славянского городского поселения согласовал границы в индивидуальном порядке (доверенность прилагается); от точки н8 до точки н9 граничит с участком 23:48:0101025:25, границы уточнены, согласования не требуется; от точки н9 до точки н10 граничит с участком 23:48:0101025:17 границы уточнены, согласования не требуется; от точки н10 до точки н1 граничит с участком 23:48:0101025:21, участок находится в государственной собственности, представитель Администрации Славянского городского поселения согласовал границы в индивидуальном порядке.

Без судебного решения исправить реестровую ошибку, допущенную при постановке земельного участка на кадастровый учет, невозможно.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ замена ненадлежащего ответчика может быть произведена судом только с согласия истца. ФИО1 и ее представитель не были согласны на замену ответчика, которую требовал ФИО4 Кроме того, суд исходит из того, что внесение изменений в сведения Единого государственного кадастра администрация городского поселения не сможет выполнить даже по решению суда, поэтому соответствующая обязанность должна быть возложена на указанного в иске ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...).

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарского края внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), на основании межевого плана земельного участка, изготовленного кадастровым инженером АИН от 06.12.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 7 марта 2018 года.

Копия верна: Судья Н.И.Мурашев

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.И. Мурашев