Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 280 им М.Ю.Лермонтова Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об устранении нарушений правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 280 им М.Ю.Лермонтова Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее ГБОУ СОШ № 280 им М.Ю. Лермонтова) об устранении нарушений правил пожарной безопасности, ссылаясь на то, что прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга проведена проверка поступившей информации от ОНД Адмиралтейского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу по вопросу неисполнения ГБОУ СОШ № 280 им М.Ю. Лермонтова предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности в здании расположенном по адресу: <адрес>

По результатам поверки ГБОУ СОШ № 280 им М.Ю. Лермонтова выдавалось предписание № которое исполнено не было, в связи с чем была проведена повторная проверка, в которой ГБОУ СОШ № 280 им М.Ю. Лермонтова было выдано повторной предписание № от 29.06.2020 которое в настоящее время также не исполнено. Со стороны ответчика имеет место длительное и неоднократное неисполнение предписаний ОНД Адмиралтейского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, что выражается в длительном несоблюдении требований пожарной безопасности.

Уточнив в ходе рассмотрения исковые требования, прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга просил обязать ГБОУ СОШ № 280 им М.Ю. Лермонтова в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законна и правил пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>., а именно:

- Привести в соответствие с нормативами кровлю здания, в местах где частично отсутствуют ограждения;

- Привести в соответствие тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании школы;

- Разработать систему раздельной прокладки шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации, линий управления автоматическими установками пожаротушения и оповещения с линиями напряжением 110 В и более;

- Заменить кабельные линии систем противопожарной защиты на огнестойкие кабеля с медными жилами, не распространяющими горение при групповой прокладке по категории А по ГОСТ МЭК 60332-3-22 с низким дымо и гозовыделением (нг-LSFR) или не содержащим галогенов (нг- HFFR).

Помощник прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО1, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности в судебное заседании явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы Адмиралтейского УНДПР ГУ МЧС Росси по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения представителей сторон, приходит к следующим выводам.

Прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга проведена проверка поступившей информации от ОНД Адмиралтейского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу по вопросу длительного и неоднократного неисполнения ГБОУ СОШ № 280 им М.Ю. Лермонтова предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности в здании расположенном по адресу: <адрес>. По факту выявленных нарушений, в адрес ответчика выдано предписание №, которое исполнено не было, в связи с чем, в дальнейшем было выдано повторное предписание № от 29.06.2020.

В соответствии с предписанием № от 29.06.2020 об устранении нарушений требования пожарной безопасности в ГБОУ СОШ № 280 им М.Ю. Лермонтова обнаружены следующие нарушения: двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания (двери ведущие на <адрес>, двери ведущие на <адрес>) (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2, ч. 1, ст.6, ст. 89 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 5V13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.2.6); на кровле здания частично отсутствуют ограждения (п. 1 ч. 2 ст. Д, п.2 ч.1 ст. Федерального закона РФ от 22 июля 2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 5.13130.2009 п. 7.16); не проведены эксплуатационные испытания ограждения кровли (Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 24; тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании школы не соответствует требуемому (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» таблица 2); допускается совместная прокладка шлейфов и соединительных и соединительных линий пожарной сигнализации, линий управления автоматическими установками пожаротушения и оповещения с линиями напряжением 110 В и более (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч.1 ст. 83 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» п. 13.15.14; кабельные линии систем противопожарной защиты не выполнены огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими горение при групповой прокладке по категории по категории А по ГОСТ МЭК 60332- 3-22 с низким дымо и гозовыделением (нг-LSFR) или не содержащим галогенов (нг-HFFR) (п. 1 ч. 2 ст. I, п. 2 ч. 1 ст. 83 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390); двери эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода из здания (двери ведущие на запасную ЛК) (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч.1 ст. 89 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 5.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 4.2.6); ширина лестничного марша (запасная ЛК) менее нормативной, (п. 1 ч. 2 ст, 1, п. 2 ч.1 ст. 89 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 5.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 4.2.1); помещения спортивного зала не имеют второго эвакуационного выхода (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч.1 ст. 6 ст. 89 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 5.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 4.2.1); класс пожарной опасности строительных конструкций I (перегородок) не соответствует принятому классу конструктивной пожарной I опасности зданий (С 1) (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч.1 ст. 6 ст. 87 ч. 6 табл. 22 I федерального закона РФ от 22 июля 2008 №123-Ф3 «Технический регламент I q требованиях пожарной безопасности»).

В ходе рассмотрения дела, учитывая представленную ответчиком оценку пожарного риска от 13.02.2019, выполненную ООО «Бастион Техно», составленную в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска», прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга уточнил исковые требования, просив обязать ответчика привести в соответствие с нормативами кровлю здания, в местах где частично отсутствуют ограждения; привести в соответствие тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании школы; разработать систему раздельной прокладки шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации, линий управления автоматическими установками пожаротушения и оповещения с линиями напряжением 110 В и более; заменить кабельные линии систем противопожарной защиты на огнестойкие кабеля с медными жилами, не распространяющими горение при групповой прокладке по категории А по ГОСТ МЭК 60332-3-22 с низким дымо и гозовыделением (нг-LSFR) или не содержащим галогенов (нг- HFFR).

В ходе рассмотрения дела установлено, что на кровле задания частично отсутствуют ограждения, ответчиком составлен протокол № на проведение испытаний ограждений на кровле 18.05.2020, КП на выполнение полного комплекса работ и услуг в области пожарной безопасности, смета на выполнение работ по ремонту кровли здания от 11.02.2020, подано заявление на выдачу задания на проведение противоаварийных работ по сохранению объекта культурного наследия от 18.11.2020 №; тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании школы не соответствует требуемому, допускается совместная прокладка шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации, линий управления автоматическими установками пожаротушения и оповещения с линиями напряжением в 110 В и более, кабельные линии системы противопожарной защиты не выполнены огнестойкими кабелями с медными жилами, в связи с чем ГБОУ СОШ № 280 включено в программу финансирования на ПСД и установку АПС и СОУЭ на 2021/2022 гг., составлена смета № от 10.06.2020.

Таким образом, со стороны ответчика имело место частичное неисполнение предписаний ОНД Адмиралтейского района УНД ГУ МЧС России по Санкт- Петербургу, что выражается в несоблюдении требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной I безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) предусмотрено соблюдение организациями требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со ст. ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3 регламентировано, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3 установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3, техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 24 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Стороной ответчика не оспаривалась частичное невыполнение предписания № от 29.06.2020, доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При установленных обстоятельствах, учитывая неоднократное неисполнение предписания, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненного искового заявления в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ, статьи 333.19 НК РФ, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 280 им. М.Ю. Лермонтова Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (ИНН <***>) устранить нарушения закона и правил пожарной безопасности в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 60 дней со дня вступления в силу решения суда, а именно:

- привести в соответствие с нормативами кровлю здания в местах, где частично отсутствует ограждение;

- привести в соответствие тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании школы;

- разработать систему раздельной прокладки шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации, линий управления автоматическими установками пожаротушения и оповещения с линиями напряжением 110 В и более;

- заменить кабельные линии систем противопожарной защиты на огнестойкие кабели с медными жилами, не распространяющими горение при групповой прокладке по категории А по ГОСТ МЭК 60332-3-22 с низким дым и газовыделением (нг-LSFR) или не содержащим галогенов (нг-HFFR).

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 280 им. М.Ю. Лермонтова. Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (ИНН <***>) в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Мошева

Решение принято судом в окончательной форме 27 января 2021 года.