Решение № 2-197/2022 от 14.03.2022 Енотаевского районного суда (Астраханская область)

№2-197/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2022 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирилловой С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Енотаевский район» к ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области об исправлении реестровой ошибки,

установил:

Администрация МО «Енотаевский район» обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам об исправлении реестровой ошибки, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с действующим законодательством, Администрация Муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области осуществляет полномочия собственника в отношении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного назначения с кадастровым номером (далее КН) №, местоположение: Астраханская область, район Енотаевский.

На основании договора аренды земельного участка от 27.04.2004 г., регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация передала в аренду Акционерному обществу «Каспийский Трубопроводный Консорциум - Р» (АО «КТК-Р») земельный участок с кадастровым номером № сроком на 49 лет. Договор аренды заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды на основании статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». На земельном участке с кадастровым номером № расположена часть линейного сооружения - магистральный нефтепровод (инвентарный №, реестровый №), находящийся в собственности у АО «КТК-Р», о чем в ЕГРН 27.07.2005 г. сделана запись регистрации №. Линейное сооружение магистральный трубопровод (линейная часть) на участке 452-1495 км, протяженностью 1043 м. проходит по территории Астраханской области, Республики Калмыкия, Ставропольского и Краснодарского краев. В границах земельного участка с кадастровым номером № расположены зоны с особыми условиями использования территории относительно объектов АО «КТК-Р» с реестровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ «Охранная зона "ВЛ 547-566км (пойма) Вдольтрассовая 10кВ АС-50/8», а также с реестровым номером №) Охранная зона линейного сооружения магистрального трубопровода (линейная часть) на участке 533-669 км, литера 1/2, 1/3.

В процессе переоформления права в целях надлежащей идентификации арендуемого земельного участка АО «КТК-Р» силами ФГУП «Астраханское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» выполнило межевание земельного участка и осуществило его кадастровый учет. Согласно кадастровому плану земельного участка, являющемуся приложением к Договору аренды, площадь земельного участка соответствует материалам межевания, что означает, что земельный участок внесен государственный земельный кадастр с уточненными площадью и границами.

Однако по независящим от сторон Договора обстоятельствам в кадастре недвижимости были утрачены сведения о границах земельного участка с КН № В этой связи по заказу АО «КТК-Р» в 2013 г. вновь были проведены кадастровые работы по уточнению границ арендуемого земельного участка, результаты которых в соответствии со ст. 37, 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ были оформлены в виде межевого плана от 09.04.2013 г.

10.04.2013 г. АО «КТК-Р» обратилось в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Астраханской области (далее Кадастровая палата) с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости.

13.05.2013 г. Филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области вынесла решение № об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (земельного участка) с №. Отказ мотивирован наличием пересечений границ земельного участка с № с границами смежных земельных участков.

Для уточнения границ земельного участка с № АО «КТК-Р» заключило договор подряда с ООО «АстрЗемКомп» для проведения повторных кадастровых работ по уточнению границ земельного участка. В ходе проведения кадастровых работ методом спутниковых геодезических измерений в соответствии с ГКИНП 02-262-02 "Инструкция по развитию съемочного обоснования и съемке ситуации и рельефа с применением глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS", по наземным объектам магистрального нефтепровода, которые являются объектами искусственного происхождения и существуют более 15 лет, определено фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №.

В результате проведения кадастровых работ было выявлено пересечение уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с земельными участками, в том числе с кадастровыми номерами №. Земельный участок с кадастровым номером №, согласно сведениям ЕГРН, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, принадлежит гр-ну ФИО1 С-М.Ж. на праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, (доля в праве 1/1); земельный участок с кадастровым номером №, согласно сведениям ЕГРН, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, принадлежит ФИО1 С-М.Ж на праве собственности № от 18.06.2014 г., (доля в праве 1/1); земельный участок с кадастровым номером №, согласно сведениям ЕГРН, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, принадлежит ФИО1 С-М.Ж. на праве собственности № от 11.07.2014 г., (доля в праве 1/1).

Земельные участки c № образованы из земельного участка с № (долевая собственность), границы которого в едином государственном реестре недвижимости кадастре (ЕГРН) с 2013 г. и по настоящее время отсутствуют.

Таким образом, в границах земельных участков с кадастровыми номерами № (согласно сведениям ЕГРН) расположены наземные объекты нефтепроводной системы (инвентарный №, реестровый №), находящийся в собственности у АО «КТК-Р» (далее – наземные объекты), а именно: на участке с кадастровым номером 30:03:060703:83- ВЛ опора– 17 шт.; на участке с кадастровым номером № - ВЛ опора– 6 шт.; на участке с кадастровым номером № - ВЛ опора– 2 шт.; вдольтрассовый проезд -1шт.

Указанные наземные объекты согласно п.1.2. Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9) (с изм. от 23.11.1994) являются его составной частью.

В ходе проведения анализа в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № были выявлены нарушения относительно местоположения границ указанных земельных участков, а именно:

1. При уточнении местоположения границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами № и внесении в ЕГРН сведений о местоположении их поворотных точек не учтено наличие земельного участка с кадастровым номером № и наземных элементов магистрального нефтепровода, а именно: не были установлены смежные границы земельных участков, занятых наземными объектами магистрального нефтепровода, относящихся к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

2. При уточнении местоположения границ и площадей указанных земельных участков с кадастровыми номерами № не проведено согласование границ уточняемого земельного участка с заинтересованными лицами, предусмотренное статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", в частности с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером №, арендатором АО «КТК-Р».

Выявленные обстоятельства обусловлены несоответствием сведений о местоположении земельных участков, содержащихся в ЕГРН, их фактическому местоположению на местности. Указанные факты свидетельствуют о наличии в ЕГРН реестровой ошибки, допущенной при ранее проведенном межевании земельных участков с №.

Исправление реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка предполагает признание сведений об описании местоположения границ земельного участка в качестве реестровой (кадастровой) ошибки и исправление реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка путем внесения верных координат характерных точек границ земельного участка взамен ошибочных. Установить наличие реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка и определить верные координаты характерных точек границ земельного участка возможно исключительно путем проведения кадастровых работ. В соответствии с ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровые работы осуществляются кадастровыми инженерами.

Сведения о местоположении границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами №, содержащиеся в ЕГРН, подлежат исправлению с целью устранения пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № путём установления смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами №.

В рабочем, досудебном порядке произвести кадастровые работы по исправлению выявленных реестровых ошибок не представляется возможным, так как отсутствует картографический материал с подтверждением существования границ земельных участков в исправляемых границах более 15 лет.

Администрация обращалась к ответчикам ФИО1 С-М.Ж. и Управлению Росреестра по Астраханской области с претензионными письмами, в которых содержались требования об устранении имеющейся реестровой ошибки в координатах земельных участков. Мер по исправлению реестровых ошибок предпринято не было.

Полагают необходимым исправить реестровую ошибку в сведениях о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами №, являющихся смежными с земельным участком с № путём внесения верных координат характерных точек границ земельных участков, к уже имеющимся в ЕГРН и исключающих пересечение границ с земельным участком с №.

Представитель истца Администрации МО «Енотаевский район» - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддерживает заявленные исковые требования в полном объёме.

Ответчик ФИО1 С-М.Ж. в судебное заедание не явился, о времени и мест рассмотрения дела направлена судебная повестка, которая возвращена в суд с истечением срока хранения, что судом расценивается как его надлежащее извещение. Кроме того, сведения о дате и времени рассмотрения дела опубликованы на официальном сайте Енотаевского районного суда. Не представил ходатайств об отложении дела, иск не оспорил.

Представитель ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не представили ходатайств об отложении дела, иск не оспорили.

Представитель третьего лица – АО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р» - ФИО3, действующий на основании доверенности, просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица – ООО «Астраханская земельная компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не представили ходатайств об отложении дела, иск не оспорили.

В соответствии части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путём признания прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

На основании статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Администрация муниципального образования «Енотаевский район» осуществляет полномочия собственника в отношении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного назначения с кадастровым номером (далее КН) №, местоположение: Астраханская область, район Енотаевский.

На основании договора аренды земельного участка от 27.04.2004 г., регистрационный № от 20.12.2000 г., Администрация передала в аренду Акционерному обществу «Каспийский Трубопроводный Консорциум - Р» (АО «КТК-Р») земельный участок с кадастровым номером № сроком на 49 лет. Договор аренды заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды на основании статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Договор аренды от 27.04.2004 (в редакции соглашения №1 от 01.01.2005, соглашения №2 от 09.01.2007, соглашения №3 от 16.05.2019) заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным АО «КТК-Р» для эксплуатации объектов нефтепроводной системы Каспийского трубопроводного консорциума сроком на 49 лет.

На земельном участке с кадастровым номером № расположена часть линейного сооружения - магистральный нефтепровод (инвентарный №, реестровый №), находящийся в собственности у АО «КТК-Р», о чем в ЕГРН 27.07.2005 г. сделана запись регистрации №. Линейное сооружение магистральный трубопровод (линейная часть) на участке 452-1495 км, протяженностью 1043 м. проходит по территории Астраханской области, Республики Калмыкия, Ставропольского и Краснодарского краев. В границах земельного участка с кадастровым номером № расположены зоны с особыми условиями использования территории относительно объектов АО «КТК-Р» с реестровым номером № от 26.03.2019 г. «Охранная зона "ВЛ 547-566км (пойма) Вдольтрассовая 10кВ АС-50/8», а также с реестровым номером №) Охранная зона линейного сооружения магистрального трубопровода (линейная часть) на участке 533-669 км, литера 1/2, 1/3.

Согласно кадастровому плану земельного участка, являющемуся приложением к договору аренды, площадь земельного участка соответствует материалам межевания, в связи с чем, земельный участок внесен в государственный земельный кадастр с уточненными площадью и границами.

Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 30:03:000000:25.

Решением филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером №. Отказ мотивирован наличием пересечений границ земельного участка с кадастровым номером № с границами смежных земельных участков.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Астраханская земельная компания» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения кадастровых работ проведен анализ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, выявлено пересечение уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с кадастровыми номерами №, согласно сведениям ЕГРН вышеуказанные земельные участки с кадастровыми номерами относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, принадлежат ФИО1 С-М.Ж.. В границах вышеназванных земельных участков расположены наземные объекты нефтепроводной системы, находящийся в собственности у АО «КТК-Р», то есть, выявлены нарушения относительно местоположения границ указанных земельных участков, а именно:

1. При уточнении местоположения границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами № и внесении в ЕГРН сведений о местоположении их поворотных точек не учтено наличие земельного участка с кадастровым номером № и наземных элементов магистрального нефтепровода, а именно: не были установлены смежные границы земельных участков, занятых наземными объектами магистрального нефтепровода, относящихся к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

2. При уточнении местоположения границ и площадей указанных земельных участков с кадастровыми номерами № не проведено согласование границ уточняемого земельного участка с заинтересованными лицами, предусмотренное статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", в частности с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером №, арендатором АО «КТК-Р».

В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

По смыслу указанных статей бремя по исправлению реестровых ошибок ложиться на собственников земельных участков, границы которых были поставлены на государственный кадастровый учет с допущением реестровой ошибки.

В соответствии с пунктом 64 Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" в Реестр объектов недвижимости вносятся следующие сведения о местоположении границы земельного участка: список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат); кадастровые номера смежных земельных участков; дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).

Сведения, указанные в подпунктах 9 и 10 пункта 63, пункте 64, подпунктах 2 и 3 пункта 65 Порядка, вносятся в Реестр на основании межевого плана (пункт 71 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости).

Как следует из п. п. 1, 3 ст.39. Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе и на праве постоянного (бессрочного) пользования и аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу пункта 3 части четвертой статьи 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к числу основных сведений об объекте недвижимости, вносимым в кадастр недвижимости, относятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

Согласно части восьмой статьи 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления его на части.

В соответствии с пунктом 4 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Так как в данном случае исправление реестровых ошибок предполагает под собой одновременное обращение в орган кадастрового учета всех собственников уточняемых земельных участков, а так же одновременную обработку нескольких пакетов документов сотрудниками кадастровой палаты, иначе произойдет наложение новых границ исправляемого земельного участка на границы участка стоящего на учете, необходимо исправить реестровую ошибку в судебном порядке, дабы исключить вероятность наложений и несоответствий единой базы кадастровой палаты и фактических координат.

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

При указанных обстоятельствах необходимо исправить реестровую (кадастровую) ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, являющегося смежным с земельными участками с кадастровыми номерами №, путём внесения верных координат характерных точек границ земельного участка..

Земельный участок с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН учтенный уточненный, границы которого подлежат исправлению таким образом, чтобы устранить пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами №

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Администрации МО «Енотаевский район» к ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области об исправлении реестровой ошибки - удовлетворить.

Признать реестровую (кадастровую) ошибку в описании местоположения границ, допущенную при проведении кадастрового учета в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № расположенных в Енотаевском районе Астраханской области.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области исправить реестровую (кадастровую) ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, внести верные координаты характерных точек границ земельного участка взамен ошибочных, признать правильными и установить координаты характерных точек границ земельного участка согласно следующим каталогам:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области исправить реестровую (кадастровую) ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с №,внести верные координаты характерных точек границ земельного участка взамен ошибочных, признав правильными и установив координаты характерных точек границ земельного участка согласно следующим каталогам: