Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению УПФ РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что *** она обратилась в УПФ ... РТ с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно с *** в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда. Однако ей в этом было отказано, с чем истица не согласна, полагает, что действиями ответчика нарушается ее конституционное право на социальное обеспечение.

Истица ФИО1 считает, что она имеет право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Согласно подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, следующим лицам: мужчинам по достижения возраста ххх лет, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее ххх лет ххх месяцев для мужчин и ххх лет для женщин, и имеют страховой стаж соответственно ххх лет и ххх лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком ххх производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от *** ххх, предусмотрено: 23200000 Раздел ХХХ111 Общие профессии, 23200000-13450 маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Списком ххх производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от *** предусмотрено: раздел Х1 Металлообработка, 1110400-13450 маляры, занятые на работах в закрытых камерах.

В п.11 Постановления Пленума ВС РФ от *** ххх «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы с *** могут быть исчислены на основании ранее действующих нормативных правовых актов.

Поэтому, при оценке пенсионных прав граждан, претендующих на досрочное назначение пенсии, суд вправе руководствоваться законодательством, действующим в тот или иной оспариваемый период работы. Так, Списками ххх и ххх, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от *** ххх, в разделе XV, подраздел 6п-а предусмотрено: окраска деталей, агрегатов изделий нитрокрасками, нитролаками и эмалевыми красками.

Как видно из трудовой книжки истицы, ее трудовой стаж длится с *** года по настоящее время. В том числе, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в должности маляра на Лениногорском агрегатно-механическом заводе на работах по покраске деталей нитрокрасками, нитролаками и эмалевыми красками в закрытых камерах, в следующие периоды:

1) с *** по *** (ххх) – ученик маляра;

2) с *** по *** (ххх – маляр 2 и 3 разряда;

3) с *** по *** (ххх) – маляр 3 разряда в закрытых камерах;

4) с *** по *** (ххх) – маляр 3 разряда в закрытых камерах;

5) с *** по *** (ххх) – маляр 3 разряда в закрытых камерах;

6) с *** по *** (ххх) – маляр 3 разряда в закрытых камерах;

7) с *** по *** (ххх) – маляр 3 разряда в закрытых камерах;

8) с *** по *** (ххх) – маляр 3 разряда в закрытых камерах.

Итого, стаж на работах с вредными и тяжелыми условиями труда составляет: ххх лет ххх месяца ххх дней.

*** истице ФИО1 исполнилось ххх лет. Необходимый страховой стаж ею выработан.

Таким образом, в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 ФЗ она имеет право на назначение пенсии по старости на льготных условиях с ***.

Ответчиком не был включен в стаж работы, дающей право на пенсию по старости на льготных условиях, следующие периоды работы:

1) с *** по *** (ххх) – ученик маляра;

2) с *** по *** (ххх) – маляр 2 и 3 разряда;

3) с *** по *** (ххх) – маляр 3 разряда в закрытых камерах.

Как указано в решении УПФ ххх от *** и в письме УПФ по РТ от ***, причиной является не предоставление предприятием в Пенсионный фонд сведений с кодом льгот.

Однако, доводы ответчика о том, что предприятием не предоставлены отчеты с кодом льгот за оспариваемый период работ, не могут повлиять на ее право на получение досрочной пенсии по старости, так как не предоставление сведений руководителями предприятия не изменяет характер работы, которую она выполняла и условия ее труда.

Как следует из документов, все вышеперечисленное время истица работала на одной и той же должности – маляр.

Предприятие ЛАМЗ в настоящее время не существует и больше не может предоставить каких-либо сведений.

Истица ФИО1 просит суд признать отказ УПФ по ... и ... РТ незаконным, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой, связанной с вредными и тяжелыми условиями труда. Обязать УПФ назначить ей досрочную пенсию в размере, предусмотренном законом, с ***.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, пояснив, что она проработала на работах с вредными условиями труда в закрытых камерах и имеет право на досрочную пенсию в соответствии со Списком ххх.

Представитель ответчика УПФ П. в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.26 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», в случае несогласия гражданина, обратившегося за пенсией, с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.

Кроме того, решение как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суде.

Согласно ч.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от *** N173-ФЗ (в ред. Федеральных законов от *** N 156-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от *** ххх «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от *** N 10.

При этом время выполнявшихся до *** работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от *** N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от *** N 239)

Постановлением Кабинета Министров СССР от *** ххх (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от *** N 591, от *** N 497; Постановления Совмина РСФСР от *** N 517) утверждены:

а) Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях;…

11100000 XI. МЕТАЛЛООБРАБОТКА

11104000 5. Прочие профессии по металлообработке

1110400а а) Рабочие

1110400а-13450 Маляры, занятые на работах в закрытых камерах, в отсеках судов, резервуарах.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке и другим уточняющим документам, ФИО1, *** года рождения, в разные периоды времени работала в качестве маляра в закрытых камерах, а именно:

- с *** по *** (ххх) – ученик маляра в закрытых камерах;

- с *** по *** (ххх) – маляр 2 и 3 разряда в закрытых камерах;

- с *** по *** (ххх) – маляр 3 разряда в закрытых камерах;

- с *** по *** (ххх) – маляр 3 разряда в закрытых камерах.

Итого, стаж на работах с вредными и тяжелыми условиями труда составляет ххх лет ххх месяца ххх дней.

*** ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ от *** за ххх в назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано.

Суд находит доводы ответчика несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** ххх «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из Информационного письма МТиСР РФ ххх и ПФ РФ ххх от ***, в соответствии с действующим законодательством правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (раздел XI, подраздел 5) пользуются маляры, постоянно занятые на работах в закрытых камерах, в отсеках судов, резервуарах в производствах металлообработки, т.е. на окраске металлических деталей и изделий.

В производстве окрасочных работ наряду с пульверизационными автоматами и установками, аппаратами для распыления красок и лаков и другим оборудованием, предназначенным для нанесения лакокрасочных материалов, используются окрасочные (распылительные) камеры. Для нанесения лакокрасочных материалов могут применяться в зависимости от технологического процесса конвейерные (проходные), неконвейерные (тупиковые) и передвижные окрасочные (распылительные) камеры.

На машиностроительных и других металлообрабатывающих предприятиях имеются окрасочные камеры, внутри которых непосредственно в зоне окраски расположены рабочие места маляров. Входы (проходы) таких камер изолированы от производственных помещений заградительными устройствами. Процесс окраски при этом производится при закрытых дверях в тупиковых камерах или в проходных камерах, в которых замкнутость пространства обеспечивается при помощи воздушных, водяных завес, а также жестких или эластичных штор.

Работа маляра в этих камерах рассматривается как "работа в закрытых камерах".

Под воздушной завесой понимается направленный поток воздуха, препятствующий поступлению из камеры загрязненного воздуха вредными веществами в производственное помещение.

К воздушной завесе нельзя относить вентиляцию, которая в отличие от воздушной завесы предназначена для обеспечения проветривания и воздухообмена на рабочих местах маляров.

Как следует из письма КАПО) находился в составе КАПО до *** года как филиал по производству товаров народного потребления (ТНП). ЛАМЗ производил лодки «Казанка-5МЗ» и «Казанка–6», детские коляски, детские санки 2-х модификации, детские велосипеды, хозяйственные тележки, гладильные доски, диваны, кресла и складные кресла. В *** году ЛАМЗ вышел из состава КАПО и превратился в самостоятельное предприятие. С этого периода прекратилось производство лодок на ЛАМЗ, а остальные изделия ТНП определенный период изготавливались на ЛАМЗ. Применяемые материалы при окраске металлических элементов (деталей) детских санок, детских велосипедов, хозяйственных тележек, гладильных досок, складных кресел, диванов и кресел аналогичные, как и при окраске лодок. Практически все окрасочные работы производились на конвейере в закрытых помещениях с соблюдением требований СНиП.

Из пояснений допрошенных в судебном заседании свидетелей М., Т., ФИО2, Я. установлено, что ФИО1 работала на ЛАМЗ в качестве маляра в закрытых камерах, начинала работу учеником маляра также в закрытых камерах. Работали с лаками, нитрокрасками, растворителями и другими вредными веществами ххх классов опасности в респираторах. Технологический процесс тот же, что указан в письме КАПО».

Из пояснений свидетеля Я., работавшей в отделе кадров завода, установлено, что первоначально в трудовые книжки не вносились записи о закрытых камерах. Впоследствии из КАПО поступило постановление с указанием на ошибки, после чего записи стали вноситься. Выполняемая ФИО1 работа всегда относилась к вредной профессии.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В совокупности, специальный стаж истца за указанные периоды работы составляет ххх лет ххх месяца ххх дней при необходимом стаже работы с вредными условиями труда для женщин - ххх лет ххх месяцев; *** ФИО1 исполнилось ххх лет при необходимом возрасте для женщин ххх лет.

Постановлением МТ и СР РФ ххх и ПФ РФ хххпб от *** утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», согласно которым:

6. Граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

7. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

15. Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от *** и статье 23 Закона от ***, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ***.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным обязать УПФ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в УПФ.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

Р Е Ш И Л :

Признать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать УПФ включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды работы в качестве маляра в закрытых камерах:

- с *** по *** – ученик маляра в закрытых камерах;

- с *** по *** – маляр 2 и 3 разряда в закрытых камерах;

- с *** по *** – маляр 3 разряда в закрытых камерах;

- с *** по *** – маляр 3 разряда в закрытых камерах.

Обязать УПФ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с *** в размере, предусмотренном законодательством.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня ознакомления с мотивированным решением суда в Верховный Суд РТ через Лениногорский горсуд РТ.

Судья

Лениногорского горсуда РТ Никишина В.О.

Решение вступило в законную силу 21 апреля 2011 года