Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Масловской Людмилы Михайловны к Министерству социальной защиты населения УР об обязании МСЗН УР произвести начисление пенсии за выслугу лет со дня ее назначения с -Дата- с учетом Определения Президиума Верховного суда УР от -Дата-, с последующей выплатой неполученной пенсии за выслугу лет,

с участием:

истицы Масловской Людмилы Михайловны,

представителя ответчика Зариповой Альбины Фаатовны, действующей на основании доверенности № от -Дата- (л.д.32),

представителя третьего лица Министерства труда УР Губской Надежды Николаевны, действующей на основании доверенности от -Дата- № (л.д.47),

представителя третьего лица Министерства культуры, печати и информации УР Москвиной Подины Леонидовны, действующей на основании доверенности от -Дата- № (л.д.46),

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Индустриальный районный суд ... с иском к Министерству социальной защиты населения УР об обязании МСЗН УР произвести начисление пенсии за выслугу лет со дня ее назначения с -Дата- с учетом Определения Президиума Верховного суда УР от -Дата-, с последующей выплатой неполученной пенсии за выслугу лет.

Свои требования мотивировала тем, что решением Министерства социальной защиты населения УР от -Дата- № по заявлению истицы ей с -Дата- была пожизненно назначена пенсия за выслугу лет при стаже государственной службы в 17 лет. При этом период ее работы в Министерстве культуры УАССР с -Дата- по -Дата- продолжительностью 6 лет 6 месяцев 20 дней не был зачтён в стаж государственной гражданской службы.

Определением Президиума Верховного суда УР от -Дата- удовлетворен иск истицы к Министерству культуры, печати и информации УР и Министерству труда УР о перерасчете стажа государственной гражданской службы для начисления пенсии за выслугу лет. Министерством культуры, печати и информации УР и Министерством труда УР данное решение выполнено, соответствующие документы предоставлены в Министерство социальной защиты населения УР для начисления истице более высокой пенсии.

До настоящего времени Министерством социальной защиты населения УР истице производится начисление пенсии без учета Определения Президиума Верховного суда УР от -Дата-

Истица считает, что нарушается ее право на получение пенсии в большем размере.

Просит обязать Министерство социальной защиты населения УР произвести ей начисление пенсии за выслугу лет со дня её назначения, то есть с -Дата- с учётом Определения Президиума Верховного суда УР от -Дата-, с последующей выплатой своевременно неполученной суммы средств пенсии за выслугу лет.

Определением Индустриального районного суда ... от -Дата- к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство труда УР и Министерство культуры, печати и информации УР (л.д.25-27).

В судебном заседании истица на иске настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснила, что есть Постановление Президиума Верховного Суда УР, где все установлено. Порядок выплаты и назначение пенсии определяется только после того, как заявитель представит заявление. Заявление истицы к ответчику не поступало.

Представитель ответчика считает требования истицы не обоснованными. Законодательством Удмуртской Республики перерасчет не предусмотрен.

В судебном заседании представитель Министерства труда УР и представитель Министерства культуры, печати и информации УР не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.8 ст. 41 Закона УР «О государственной гражданской службе Удмуртской Республики» № от -Дата-, пенсионное обеспечение гражданских служащих Удмуртской Республики за выслугу лет осуществляется в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Удмуртской Республики" от -Дата- № до вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.

Согласно Закону УР «О пенсионном обеспечении государственных служащих Удмуртской Республики» от -Дата- №, право на пенсию за выслугу лет имеют государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее15 лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила обращения за пенсией за выслугу лет государственных служащих Удмуртской Республики, ее назначение и выплаты утверждены Постановлением Правительства УР от -Дата- №.

В соответствии с п.5 Правил обращения за пенсией за выслугу лет государственных служащих Удмуртской Республики, кадровая служба соответствующего государственного органа, в котором государственный служащий замещал должность государственной службы перед увольнением, по установленной форме оформляет справку о периодах службы (работы), которые включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет.

Данная справка подлежит проверке и визированию Министерством труда УР и, в силу п.8 Правил обращения за пенсией за выслугу лет государственных служащих Удмуртской Республики, вместе с другими необходимыми документами, прилагается к представлению Министерства культуры, печати и информации УР о назначении пенсии за выслугу лет, которое направляется в МСЗН УР, где, в свою очередь, на основании представленных документов принимается решение о назначении пенсии за выслугу лет (п.14 Правил).

Согласно п. «в» ч.1 ст.3 Закона УР № «О стаже государственной гражданской службы Удмуртской Республики государственного гражданского служащего Удмуртской Республики», при исчислении стажа государственной гражданской службы Удмуртской Республики, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, учитываются периоды государственной службы (работы) в органах государственной власти и управления УАССР на должностях руководителей, специалистов и служащих, замещаемых на профессиональной постоянной основе в министерствах, государственных комитетах Удмуртской АССР и других подведомственных Совету Министров УАССР органах управления.

Определением Президиума Верховного Суда Удмуртской Республики от -Дата- (л.д.5-13) удовлетворена надзорная жалоба Масловской Л.М. на решение Октябрьского районного суда ... и кассационное определение Верховного Суда УР по гражданскому делу по иску Масловской Л.М. к Министерству труда УР и Министерству культуры, печати и информации УР о перерасчете стажа государственной гражданской службы для начисления пенсии за выслугу лет.

По делу вынесено новое решение, которым иск удовлетворен.

Суд постановил:

«Обязать Министерство труда УР и Министерство культуры, печати и информации УР включить в стаж государственной гражданской службы Масловской Л.М. для назначения пенсии за выслугу лет период ее работы в Министерстве культуры УАССР с -Дата- по -Дата-»

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Определением Президиума Верховного Суда Удмуртской Республики от -Дата-, вступившим в законную силу, установлены следующие обстоятельства.

В период с -Дата- по -Дата- истица осуществляла деятельность в должностях инженера по технадзору, старшего инженера по технадзору, ведущего инженера по технадзору, начальника отдела технического надзора Министерства культуры УАССР. Масловская Л.М. фактически замещала на профессиональной постоянной основе должность специалиста, а позже руководителя группы (отдела) технического надзора, в Министерстве культуры УАССР.

Решением Министерства социальной защиты населения УР № от -Дата- Масловской Л.М. с -Дата- пожизненно установлена пенсия за выслугу лет при стаже государственной службы в 17 лет.

Согласно письму МСЗН УР от -Дата- № (л.д.45) общая сумма трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет у истицы составляет 51% среднемесячного денежного содержания, не превышающего 2,3 должностного оклада, и определена в размере . Поскольку размер трудовой пенсии по старости у Масловской Л.М. с -Дата- – ., а с -Дата- – ., пенсия за выслугу лет установлена истице МСЗН УР с -Дата- в сумме ., с -Дата- – .

Период с -Дата- по -Дата- продолжительностью 6 лет 6 месяцев 20 дней Министерством социальной защиты населения УР не был зачтен в стаж государственной службы истицы.

Определением Президиума Верховного Суда УР от -Дата- установлено обязательство Министерства труда УР и Министерства культуры, печати и информации по включению в стаж государственной службы Масловской Л.М., дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, периода ее работы в Министерстве культуры УАССР с -Дата- по -Дата-

Положением о Министерстве труда УР, утвержденным Постановлением Правительства УР от -Дата- №, не предусмотрено принятие решения о назначении пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим УР.

В силу п.04.4.11 Положения о Министерстве труда УР, Минтруд УР осуществляет проверку справок о периодах службы (работы), которые включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет.

Во исполнение Определения Президиума Верховного Суда УР от -Дата- Министерством культуры, печати и информации УР была подготовлена справка о периодах службы истицы, которые включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения Масловской Л.М. пенсии за выслугу лет с учетом периода ее работы в Министерстве культуры УАССР. Данная справка была согласована Министерством труда УР.

Возражения представителя ответчика о том, что порядок выплаты и назначения пенсии определяется после того, как заявитель представит заявление, суд считает не обоснованными.

Согласно п.12 Положения о Министерстве социальной защиты населения Удмуртской Республики, утвержденному Постановлением Правительства УР от -Дата- №, МСЗН УР осуществляет следующие функции:

- осуществляет прием документов для назначения пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим УР. Принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении, а также о перерасчете пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством УР;

- осуществляет проверку документов, необходимых для назначения доплат к пенсии лицам, замещавшим государственные должности УР. Принимает решения о ежемесячной доплате к пенсии, а также о приостановлении, возобновлении выплаты и перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии. Определяет порядок учета и отчетности по выплатам ежемесячных доплат к пенсиям;

- осуществляет проверку документов, необходимых для назначения пенсии лицам, замещавшим государственные должности УР, за счет бюджета Удмуртской Республики, определяет размер пенсии и принимает решение о назначении пенсии указанным лицам; осуществляет перерасчет и выплату пенсии в соответствии с законодательством УР;

- совместно с Министерством труда УР дает разъяснения по вопросам, связанным с применением законодательства УР о пенсиях за выслугу лет государственным гражданским служащим Удмуртской Республики, а также о доплатах к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Удмуртской Республики, и о пенсиях лицам, замещавшим государственные должности Удмуртской Республики, за счет средств бюджета Удмуртской Республики;

- производит перечисление доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления УАССР (Удмуртской Республики), в соответствии с законодательством Удмуртской Республики.

В соответствии с вышеуказанным положением МСЗН УР обязано осуществлять прием документов для назначения пенсии за выслугу лет государственным служащим УР, начислять и выплачивать пенсию.

Министерство социальной защиты населения УР назначило истице пенсию в меньшем размере, без учета периода работы Масловской Л.М. в Министерстве культуры УАССР с -Дата- по -Дата-.

Поскольку Определением Президиума Верховного Суда УР от -Дата- установлено обязательство по включению в стаж государственной гражданской службы Масловской Л.М. для назначения пенсии за выслугу лет период ее работы в Министерстве культуры УАССР с -Дата- по -Дата-, исковые требования истицы к МСЗН УР законны и обоснованны.

Поскольку истица обращалась за назначением пенсии, все необходимые для назначения пенсии документы ею были предоставлены, полномочными органами пенсия начислена в меньшем, чем установлено законом, размере не по вине истицы, ее права на получение пенсии в законном размере с даты обращения за назначением пенсии нарушены и подлежат восстановлению.

Обращение истицы с повторным заявлением не требуется, так как обстоятельства, являющиеся основанием назначения пенсии, не изменились. Суд констатировал наличие у истицы права на включение спорного периода в стаж, дающий право на назначение пенсии, которое (право) принадлежало ей на основании первого обращения за назначением пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Масловской Людмилы Михайловны к Министерству социальной защиты населения УР об обязании МСЗН УР произвести начисление пенсии за выслугу лет со дня ее назначения с -Дата- с учетом Определения Президиума Верховного суда УР от -Дата-, с последующей выплатой неполученной пенсии за выслугу лет удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения УР произвести начисление и выплату пенсии Масловской Людмиле Михайловне за выслугу лет с -Дата- с учетом включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет периода работы Масловской Людмилы Михайловны в Министерстве культуры УАССР с -Дата- по -Дата-

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено -Дата-.

Судья Исматова Л.Г.