Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Усть-Катава в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «» о возложении обязанностей устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Усть-Катава действующий в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «» (далее, МУП «») о возложении обязанностей устранить нарушение, обязав ответчика провести аттестацию рабочих мест.

В обосновании своих исковых требований Прокурор г.Усть-Катава указал, что в нарушении норм Трудового законодательства РФ, Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённым Постановлением Министерства труда и социального развития в РФ. В МУП «» аттестация рабочих мест до настоящего времени не проведена, что влечёт нарушение прав работников организации. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, она направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Таким образом, на одном и том же месте могут работать разные люди. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

В судебном заседании заместитель прокурора г.Усть-Катава Толстых Л.С. исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив, что необходимо обязать провести аттестацию рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ., учитывая финансовой положение предприятия, большое количество рабочих мест и наличие рабочих мест с вредными условиями труда.

Ответчик - представитель МУП «» Сиротин С.Д., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями согласен. В этом году провести аттестацию рабочих мест в МУП «» не возможно, поскольку денежные средства на эту цель возможно заложить только на бушующий год. В следующем году на проведение аттестации рабочих мест в МУП «» денежные средства будут выделены и они постараются её провести за ДД.ММ.ГГГГ, в этом году будет проведена аттестация рабочих мест с вредными условиями.

3-е лицо - представитель инспекции труда в Челябинской области Деева в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно статьи 6 ТК РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих систему и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, государственной экспертизы условий труда, подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании ст. 210 ТК РФ установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В силу статьи 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. № 569.

Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации и других целей. Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав, и при необходимости состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда (пункты 1, 4, 5, 9 указанного Порядка).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего, в том числе карты аттестации рабочих мест по условиям труда; ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет соответствующие документы в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (пункты 45,46 указанного Порядка).

В судебном заседании установлено, что МУП «» является юридическим лицом, имеет свой Устав, утверждённый постановлением главы администрации Усть-Катавского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4-14).

Из ответа директора МУП « ФИО4 следует, что в организации аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, в связи со сложным финансовым положением (л.д.21).

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Из смысла правовых норм следует, что аттестация рабочих мест должна быть проведена работодателем незамедлительно с самого начала работы предприятия, с целью создания безопасных и комфортных условий труда каждому работнику предприятия, для исключения возникновения внештатных ситуаций на производстве, связанных с массовыми заболеваниями сотрудников, получением работниками производственных травм. В противном случае работодатель не исполнит свою основную обязанность по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда. Данная обязанность включает в себя проведение аттестации рабочих мест.

Аттестацию рабочих мест работодатель обязан проводить добровольно, в кратчайшие сроки, с соблюдением установленных требований и правил.

Согласно представленного ответчиком письма № от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «» обратилось в ООО «» за проведением аттестации рабочих мест, в первую очередь по профессиям сварщик, слесарь-сантехник, уборщик туалетов (л.д.26).

Поскольку в настоящее время МУП «» начата работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, на её проведение потребуется значительное количество времени, поскольку бюджет на эти цели будет заложен на ДД.ММ.ГГГГ, в МУП « имеется большое количество рабочих мест, некоторые из них с вредными условиями, то суд считает разумным установить срок проведения аттестации до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.14, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «» до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда суд через Усть-Катавский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: подпись Л.Ф. Писарева

Решение не вступило в законную силу