Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Пермь в лице Администрации города Перми к ФИО1 о выкупе жилого помещения,

установил:

Муниципальное образование город Пермь в лице Администрации города Перми обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании в пользу ФИО1 выкупную стоимость в размере ... рублей за комнату (номер на поэтажном плане ...) общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., в ... квартире по адресу: Адрес в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности ответчика на указанное жилое помещение, признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, признании права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием «Город Пермь».

Требования мотивирует тем, что ФИО1 является собственником комнаты (номер на поэтажном плане ...) общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., в ... квартире по адресу: Адрес На основании акта обследования многоквартирного дома от Дата и заключения о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от Дата жилой дом Адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением начальника Управления жилищных отношений от Дата№... предписано освободить занимаемые жилые помещения в течение ... дней с момента получения уведомления, а также снести аварийный жилой дом в течение ... дней с момента получения уведомления. Поскольку в указанный срок дом не был снесен, вынесено распоряжение начальника управления жилищных отношений от Дата№... которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд путем выкупа комнаты в квартире № принадлежащей ответчику. Согласно отчету № от Дата, выполненный юрлицо об определении рыночной стоимости объекта оценки – комната, назначение: жилое, общая площадь ... кв.м., этаж ... (номер на поэтажном плане ...) адрес объекта: Адрес рыночная стоимость изымаемого помещения определена в сумме ... рублей. Доказательств иных убытков собственником не представлено. Письмом управления жилищных отношения ответчику был направлен проект договора изъятия жилого помещения по Адрес Однако, до настоящего времени собственник не высказал своего добровольного согласия на заключение договора изъятия жилого помещения для муниципальных нужд.

Представитель истца ФИО2, по доверенности ..., в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО1, с участием представителя ФИО3, по доверенности ..., представили возражения на исковое заявление, в которых указывают, что во-первых, нарушена процедура изъятия земельного участка, соответственно, и процедура изъятия жилого помещения. Согласно действующей на момент подачи искового заявления редакции Жилищного кодекса РФ (ред. от 29.12.2014 года) было предусмотрено следующая процедура изъятия: в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 1). Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством (часть 2). Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10). На основании п. 3 ст. 55 Земельного кодекса РФ (действующей на момент подачи искового заявления и утратившей силу Дата в связи со вступлением в силу Федерального закона от 31.12.2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника, порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством. В силу ст. 279 Гражданского кодекса РФ (действующей на момент подачи искового заявления и утратившей силу Дата в связи со вступлением в силу Федерального закона от 31.12.2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») земельный участок может быть изъят у собственника для государственных и муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Согласно ст. 281 Гражданского кодекса РФ (действующей на момент подачи искового заявления и утратившей силу с ... в связи со вступлением в силу Федерального закона от 31.12.2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Из смысла указанных норм следует, что решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, подлежащего сносу, которое собственники не снесли, должно быть производится только после принятия решения об изъятии земельного участка на котором расположено изымаемое помещение. На момент подачи искового заявления отсутствовало решение администрации города Перми об изъятии указанного земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Адрес принадлежащего ему по праву общей долевой собственности как собственнику спорной комнаты, расположенной в многоквартирном жилом доме по данному адресу. Между тем, изъятие жилого помещения без изъятия земельного участка, является неправомерным и противоречит требованиям ч. 2, 10 ст. 32 Жилищного кодекса, а также ст. 35 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Согласно ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права. Статьей 10 ГК РФ закреплено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление, правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В соответствии с требованиями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с требованиями ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Аналогичные права и обязанности собственника жилого помещения закреплены в ст. 30 Жилищного кодекса РФ. Как указывалось ранее, ст. 32 Жилищного кодекса предусматривает, что решение вопроса о выкупе жилого помещения требует обязательного соблюдения предварительной процедуры, установленной (часть 3, 5-9), а именно необходимо в том числе, чтобы: а)многоквартирный дом был признан в установленном Правительством порядке аварийным и подлежащим сносу; б)было принято решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд; в) принято решение об изъятии жилого помещения. Согласно подпункту «г» пункта 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения. Кроме того, просит суд обратить внимание, что на момент издания распоряжения Управления жилищных отношений администрации города Перми от Дата№ об изъятии у него жилого помещения действовала редакция ч. 3 ст. 32 Жилищного кодекс РФ, согласно которой решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанное распоряжение в установленном законе порядке не было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Пермскому краю, соответственно, данный факт ещё раз подтверждает отсутствие установленного законом порядка изъятия жилого помещения. Между тем именно на основании указанного распоряжения Истец требует изъятия принадлежащего мне жилого помещения. Во-вторых, в соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (действующей на момент подачи искового заявления и утратившей силу с ... в связи со вступлением в силу Федерального закона от 31.12.2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Согласно Обзора судебной практики по делам, связанных с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года") «При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.. . Следует признать обоснованной практику тех судов, которые при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учитывают в ее составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок». Также в указанном Обзоре судебной практики приводится пример гражданского дела ..., рассмотренного Орджоникидзевский районным судом г. Екатеринбурга, по которому было Дата вынесено решение, согласно содержания которого в случае, если земельный участок под многоквартирным домом поставлен на кадастровый учет и оформлен в собственность, то «суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что отдельно стоимость земельного участка в данном случае не определяется, суд считает, что при определении выкупной цены необходимо учитывать рыночную стоимость принадлежащей ответчику доли земельного участка под домом». Данное решение суда Определением Свердловского областного суда ... оставлено без изменения. Таким образом, Президиум Верховного Суда РФ акцентировал внимание судов на то, что в каждом конкретном деле по изъятию жилых помещений необходимо выяснять, поставлен ли на кадастровый учет и находится ли в общей долевой собственности земельный участок или нет. Отсюда следует вывод, что если земельный участок не поставлен на кадастровый учет и не находится в общей долевой собственности, то при изъятии жилого помещения нет необходимости учитывать рыночную стоимость доли земельного участка, а если наоборот, то необходимо учитывать дополнительно рыночную стоимость земельного участка, несмотря, как указано в Обзоре судебной практики, на то «обстоятельство, что отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не определяется, ибо предназначен он для обеспечения возможности пользования жилым помещением, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу, что при определении выкупной цены необходимо учитывать рыночную стоимость принадлежащей ответчику доли в праве общей собственности на земельный участок». Кроме того, в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса в редакции Федерального закона от 31.12.2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» законодатель учел данные пояснения Президиума Верховного суда РФ и изложив ее в следующей редакции «При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием...» учел, что помимо рыночной стоимости жилого помещения возмещению подлежит и рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, которая включает и «излишки» земельного участка. Поскольку в данном случае земельный участок по адресу: Адрес поставлен на кадастровый учет и находится в общей долевой собственности, а изъятие жилого помещения невозможно без изъятия земельного участка, то при определении стоимости изымаемого жилого помещения необходимо учитывать стоимость всей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, в том числе и стоимость «излишков» земельного участка, исходя из разъяснений, данных вышестоящим судом. Также и до дачи указанных разъяснений Президиумом Верховного суда РФ, действующее законодательство предусматривало, что при изъятии земельного участка учитывается стоимость самого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости. В частности ч. 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ (действующей на момент подачи искового заявления и утратившей силу с Дата в связи со вступлением в силу Федерального закона от 31.12.2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») было предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Аналогичная позиция в ст. 81 Гражданского кодекса РФ осталась и после вступления в силу Федерального закона от 31.12.2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В связи с чем представленный истцом Отчет № от Дата об оценке объекта, подготовленный юрлицо в контексте указанных выше пояснений Президиума Верховного Суда РФ, является недопустимым доказательством по смыслу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку рыночная стоимость изымаемого жилого помещения определена без учета доли в праве собственности на земельный участок.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю о времени и месте разбирательства дела извещено, представителя не направило. В ранее представленных пояснениях по иску указывает следующее. В отношении комнаты пл. ... кв.м. (жилая площадь – ... кв.м.) в квартире по адресу: Адрес зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании договора дарения комнаты от Дата (запись в ЕГРП № от Дата). Запись является актуальной. Дата Управлением внесена запись об обременении на объект недвижимости (Запись в ЕГРП №) на основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений от Дата№. Содержание обременения – обременение права собственника в связи с принятием решения об изъятии жилого помещения. Запись является актуальной. Государственная регистрация прав была произведена в соответствии с законодательством. Относительно заявленных исковых требований полагают, что в случае принятия судом решения о прекращении прав вышеназванного лица на жилое помещение в связи с его изъятием и о признании права муниципальной собственности, Управление в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» прекратит права вышеназванного лица и зарегистрирует установленные вступившим в силу решение суда права. Государственная регистрация будет проводиться на общих основаниях, при условии предоставления заявителем всех необходимых документов в соответствии с законом.

ТУ Министерства социального развития Пермского края о времени и месте разбирательства дела извещено, представителя не направило.

Участвующий в деле прокурор считает, что при определении выкупной цены следует основываться на заключении экспертизы, проведенной экспертом ПЛСЭ.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Судом установлено, что комната (номер на поэтажном плане ...) общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., в ... квартире по адресу: Адрес, принадлежит на праве собственности ФИО1 (кадастровый номер объекта ...).

Актом обследования жилого дома и заключением межведомственной комиссии от Дата назначенной постановлением главы администрации Дзержинского района от Дата№, жилой дом Адрес признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с имеющимися деформациями фундамента, стен, несущих конструкций, значительной степенью биологического повреждения элементов деревянных конструкций.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от Дата№ на собственников жилых помещений, в т.ч. Адрес, возложена обязанность в течение ... дней с момента получения уведомления освободить занимаемые жилые помещения, в течение ... дней с момента получения уведомления снести дом.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от Дата№ предусмотрено изъятие для муниципальных нужд путем выкупа, в том числе, комнаты в квартире № площадью ... кв.м. в доме Адрес

Уведомление об изъятии жилого помещения путем выкупа получено ФИО1 Дата... проект договора об изъятии жилого помещения путем выкупа получен Дата...

Согласно распоряжения начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми от Дата№, земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. Адрес, изъят для муниципальный нужд.

Решение об изъятии земельного участка ФИО1 не направлено.

Истцом представлен отчет № от Дата выполненный юрлицо согласно которому рыночная стоимость объекта оценки (комната, назначение: жилое, общая площадь ... кв.м., этаж ...номер на поэтажном плане ... адрес объекта: Адрес по состоянию на Дата округленно составляет – ... рублей.

В возражениях на отчет №Дата выполненный юрлицо ответчик указывает, что выкупная цена определена истцом в отчете об оценке № от Дата как рыночная цена жилого помещения, но при этом без учета стоимости доли в праве собственности на излишнюю площадь земельного участка в части превышения фактической площади придомовой территории на ее нормативным размером. Считает, что в данной случае, подобное определение выкупной цены жилого помещения является ошибочным, и, соответственно, исковые требования администрации г. Перми являются незаконными и необоснованными.

Ответчиком представлен отчет об оценке № составленный юрлицо1 согласно которому стоимость комнаты в ... квартире, назначение: ..., общей площадью ... кв.м., номер на поэтажном плане ..., на ... этаже ... деревянного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес с учетом доли земельного участка, категория земель: ..., разрешенное использование: ..., общая площадь ... кв.м. с кадастровым номером ... входящего в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, размер которого пропорционален размеру общей площади квартиры, по состоянию на дату оценки составляет ... рублей ... коп.

В возражениях на отчет №, составленный юрлицо1 истец указывает на несогласие с выводами и расчетами, сделанными в отчете об оценке, представленным ответчиком в части определения рыночной стоимости жилого помещения в связи с изъятием. Ходатайствовал о назначении судебной экспертизы.

Определением суда от 10.07.2015 по делу назначена судебная экспертиза для оценки рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Перед экспертом поставлен вопрос: какова рыночная стоимость принадлежащего ФИО1 жилого помещения – комнаты (номер на поэтажном плане ...) общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., в трехкомнатной квартире Адрес, расположенного на земельном участке площадью ... кв.м. по адресу: Адрес кадастровый номер ... с учетом доли ФИО1 в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Производство экспертизы поручено экспертам юрлицо2

Согласно заключения № от Дата, составленного экспертом юрлицо2 рыночная стоимость принадлежащего ФИО1 жилого помещения – комнаты (номер на поэтажном плане ...) общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м., в ... квартире Адрес расположенного на земельном участке площадью ... кв.м. по адресу: Адрес кадастровый номер ... с учетом доли ФИО1 в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая пропорциональна размеру общей площади указанного помещения составляет ... рубля ... коп., в ценах на дату производства экспертизы – Дата

Возражения сторон на данное заключение (приобщены к материалам дела).

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает заслуживающими внимание доводы ответчика о нарушении истцом процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника. При несоблюдение этой процедуры судом не может быть принято решение о принудительном изъятии жилого помещения. В данном случае в иске органу местного самоуправления о выкупе жилого помещения следует отказать.

При этом, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ч. 1).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 3).

Федеральным законом от 31.12.2014 N 499-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ, в том числе, в ст. 32 ЖК РФ.

Федеральный закон от 31.12.2014 N 499-ФЗ, вступил в силу ...... его действие не распространено на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие.

С учетом действия жилищного законодательства во времени (ч. 1 ст. 6 ЖК РФ) при обращении в суд с иском истцу следовало учитывать положения законодательства, действующего на момент подачи иска.

Иск подан в суд Дата...

На момент обращения истца в суд с иском отношения сторон регламентировались законом в следующей редакции.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Уведомление о принятом решении об изъятии принадлежащего ФИО1 жилого помещения, о государственной регистрации этого решения в Управлении Росреестра по Пермскому краю собственник получил Дата. В направленном собственнику сообщении не указана дата осуществленной регистрации решения об изъятии у него жилого помещения.

До истечения года со дня получения собственником такого уведомления, т.е. до Дата, выкуп жилого помещения допускался только с согласия собственника.

Между тем, иск к ФИО1, связанный с процедурой принудительного изъятия жилого помещения путем выкупа подан в суд до истечения этого срока.

На момент подачи иска в суд Дата (так и на момент разрешения спора) указанный срок не истек. Без согласия ФИО1 на принудительное изъятие жилого помещения судом не могло быть принято решение о выкупе (принудительном изъятии) жилого помещения.

Согласно пункта 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения (подпункт «а»);

соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт «г»).

Муниципальным образованием город Пермь в лице Администрации г. Перми не соблюдена процедура принудительного изъятия жилого помещения, предусмотренная ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, в редакции, действующей по состоянию на Дата. В связи с несогласием собственника на выкуп жилого помещения иск к ФИО1 подан в суд до истечения года со дня получения собственником уведомления о выкупе. Нарушено право ФИО1 в течении установленного законом срока владеть, пользоваться и распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению (ч. 5 ст. 32 ЖК РФ).

Жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ. Данный закон, в силу ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В связи с чем, при принятии решения по иску о принудительном изъятии жилого помещения суд руководствуется действующим на момент разрешения спора законодательством в части соблюдения жилищных прав собственника жилого помещения и соблюдения муниципальным органом обязанностей, связанных с проведением процедуры принудительного изъятия жилого помещения, возникших после введения в действие Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом.

В соответствии с частью 9 ст. 32 ЖК РФ, в редакции Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ, иск об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения ... месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Согласно п. 13 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. по Адрес изъят для муниципальный нужд распоряжением начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми от Дата№

Таким образом, решение об изъятии земельного участка действует с Дата по Дата

Иск об изъятии принадлежащей ФИО1 комнаты в квартире Адрес расположенного на земельном участке площадью ... кв.м. по адресу: гАдрес кадастровый номер ... подан в суд Дата, т.е. предъявлен не в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, а до его принятия.

При этом, проект договора об изъятии жилого помещения путем выкупа ФИО1 получил Дата Право на предъявление к нему иска могло наступить не ранее Дата Иск подан в суд Дата т.е. ранее истечения трехмесячного срока со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Решение об изъятии земельного участка ФИО1 не направлено.

Процедура принудительного изъятия жилого помещения, предусмотренная ч. 4 и ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, в редакции, действующей с Дата Муниципальным образованием город Пермь в лице Администрации г. Перми также не соблюдена.

Таким образом, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, муниципальным органом не соблюдена. При этом, не выполнены как обязанности, предусмотренные законом, действовавшем на день предъявления иска в суд, так и обязанности, возникшие с Дата

Обращение в суд с иском за семь дней до вступления в силу изменений закона, регламентирующего процедуру принудительного изъятия жилого помещения не освобождало муниципальный орган от соблюдения требований законодательства, действующего на момент предъявления иска в суд, и выполнения обязанностей, возникших с Дата Несоблюдение предусмотренной законом процедуры нарушило права и охраняемые законом интересы собственника жилого помещения.

Поскольку несоблюдение муниципальным органом процедуры принудительного изъятия недвижимого имущества и нарушение прав собственника жилого помещения подтверждено при разбирательстве дела, ... возражает против удовлетворения иска, указывая на нарушение своих прав несоблюдением этой процедуры, в удовлетворении иска следует отказать.

Кроме того, следует обратить внимание истца на внесенные Федеральным законом от 31.12.2014 N 499-ФЗ изменения в ст. 32 ЖК РФ, которые не были отражены в иске по правилам ст. 39 ГПК РФ после введения в действие этих изменений.

Так, «выкуп жилого помещения» изменен на «изъятие недвижимости», вместо «выкупной цены жилого помещения» предусмотрено «возмещение за жилое помещение», в подлежащий выплате собственнику «размер возмещения за жилое помещение» включена «рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество».

Проведение процедуры принудительного изъятия принадлежащей ФИО1 недвижимости для муниципальных нужд следует производить с учетом изменений, вступивших в силу с Дата, в строгом соответствии с требованиями закона, с соблюдением прав собственника и выполнением обязанностей в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Муниципального образования город Пермь в лице Администрации города Перми к ФИО1 о выкупе жилого помещения в виде комнаты (номер на поэтажном плане ... общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м, в ... квартире по адресу: Адрес в связи с изъятием жилого помещения.

Апелляционная жалоба или представление прокурора могут быть поданы в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья