Гражданский кодекс часть 1

Егорьевский городской суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Полянской С.М., при секретаре Глазачевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском, в котором просит:

- признать противоправными действия МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в оказании коммунальных услуг по предоставлению питьевой воды централизованных систем водоснабжения ненадлежащего качества, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» прекратить противоправные действия отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в оказании коммунальных услуг по предоставлению питьевой воды централизованных систем водоснабжения ненадлежащего качества, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика в установленный судом срок с момента принятия решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда.

Представитель истца по доверенности Сенькина А.М. в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» производит и поставляет населению питьевую воду, несоответствующую требованиям санитарных правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Данный факт подтверждается плановой выездной проверкой Воскресенского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>. Плановое мероприятие по надзору в отношении МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» было проведено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №-к от ДД.ММ.ГГГГ, выданного заместителем Руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>ФИО1. Плановой проверке подлежали объекты водоснабжения ПУ «Водоканал» МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» по следующим адресам: д. Куплиям, д. Старый Спасс, д. Анненка, <адрес>, д. Жабки городского округа Егорьевск. По указанным адресам расположены ВЗУ, осуществляющие питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение населения и прочих объектов. В ходе проверки сотрудниками филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, Воскресенском, Егорьевском, <адрес>х (Аттестаты аккредитации № RA RU. 710073 от 11.08.2015г.; № РОСС RU.0001.510830 от 20.06.2014г., выданные Федеральной службой по аккредитации) проведен отбор проб воды и проведение лабораторных исследований. Произведен отбор проб воды из скважины на ВЗУ а/с д. Жабки.

Зафиксировано превышение содержания железа, результат исследования <данные изъяты> мг/дм^[1], при ПДК не более 0,3 мг/дм³, протокол лабораторных исследований № Е-2999 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Мероприятия по доведению качества воды до требований гигиенических нормативов по содержанию железа не проводятся, и вода с повышенным содержанием железа поступает к потребителям. Подача воды потребителям не соответствующего качества является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Произведен отбор проб воды на выходе из скважины на ВЗУ а\с д. Куплиям. Зафиксировано превышение содержания стронция, результат исследования <данные изъяты> мг/дм³, при ПДК не более 7,0 мг/дм³, превышение содержания фтора, результат исследования <данные изъяты> мг/дм³, при ПДК не более 1,5 мг/дм³, превышение содержания железа, результат исследования <данные изъяты> мг/дм³, при ПДК не более 0,3 мг/дм³ протокол лабораторных исследований № Е-3001 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Мероприятия по доведению качества воды до требований гигиенических нормативов по содержанию стронция, фтора и железа не проводятся, и вода с повышенным содержанием стронция, фтора и железа поступает к потребителям. Подача воды потребителям не соответствующего качества является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Произведен отбор проб воды из скважины ВЗУ а/с д. Старый Спасс. Зафиксировано превышение содержания железа, результат исследования <данные изъяты>, при ПДК не более 0,3 мг/дм³, протокол лабораторных исследований № Е-3000 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Мероприятия по доведению качества воды до требований гигиенических нормативов по содержанию железа не проводятся, и вода с повышенным содержанием железа поступает к потребителям. Подача воды потребителям не соответствующего качества является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Произведен отбор проб воды из скважины ВЗУ а/с д. Анненка. Зафиксировано превышение содержания железа, результат исследования 0,57 ± 0,1425 мг/дм³, при ПДК не более 0,3 мг/дм³, протокол лабораторных исследований № Е-3002 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Мероприятия по доведению качества воды до требований гигиенических нормативов по содержанию стронция не проводятся, и вода с повышенным содержанием стронция поступает к потребителям, мероприятия по очистке воды от повышенного содержания не эффективны. Подача воды потребителям не соответствующего качества является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Произведен отбор проб воды из колонки на <адрес>, у <адрес>. Зафиксировано превышение содержания железа, результат исследования 3,86 ± 0,965 мг/дм³, при ПДК не более 0,3 мг/дм³, превышение содержания фтора, результат исследования 1,680 ± 0,252 мг/дм³, при ПДК не более 1,5 мг/дм³, протокол лабораторных исследований № Е-3003 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Мероприятия по доведению качества воды до требований гигиенических нормативов по содержанию железа, стронция не проводятся, и вода с повышенным содержанием железа, стронция поступает к потребителям, мероприятия по очистке воды от повышенного содержания железа и стронция не проводятся. Подача воды потребителям не соответствующего качества является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Произведен отбор проб воды из скважины ВЗУ № а/с <адрес>. Зафиксировано превышение содержания железа, результат исследования 2,17 ± 0,5425 мг/дм³, при ПДК не более 0,3 мг/дм³, протокол лабораторных исследований № Е-3004 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Мероприятия по доведению качества воды до требований гигиенических нормативов по содержанию железа не проводятся, и вода с повышенным содержанием железа поступает к потребителям. Подача воды потребителям не соответствующего качества является -нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». По результатам проведенной проверки Воскресенским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении юридического лица ПУП КХ «Егорьевские инженерные сети» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму <данные изъяты> руб. (двадцать тысяч), выдано предписание № от 03.06.2019г. об устранении выявленных нарушений.

Оказание коммунальных услуг - подача воды, не соответствующей гигиеническим нормативам (ненадлежащего качества), является грубым нарушением действующего Законодательства, в том числе: ст. 19 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г.; ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей». Указанное выше свидетельствует о том, что МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполняло взятое на себя обязательство по подаче питьевой воды надлежащего качества, за что должно нести ответственность, в том числе ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также лицам, совместно проживающим с ним, вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества независимо от его вины. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» в судебное заседание не явились. Представлены письменные возражения на иск.

Выслушав доводы представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» производит и поставляет населению питьевую воду, несоответствующую требованиям санитарных правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Данный факт подтверждается плановой выездной проверкой Воскресенского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>. Плановое мероприятие по надзору в отношении МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» было проведено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №-к от ДД.ММ.ГГГГ, выданного заместителем Руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>ФИО1. Плановой проверке подлежали объекты водоснабжения ПУ «Водоканал» МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» по следующим адресам: д. Куплиям, д. Старый Спасс, д. Анненка, <адрес>, д. Жабки городского округа Егорьевск. По указанным адресам расположены ВЗУ, осуществляющие питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение населения и прочих объектов. В ходе проверки сотрудниками филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, Воскресенском, Егорьевском, <адрес>х (Аттестаты аккредитации № RA RU. 710073 от 11.08.2015г.; № РОСС RU.0001.510830 от 20.06.2014г., выданные Федеральной службой по аккредитации) проведен отбор проб воды и проведение лабораторных исследований. Произведен отбор проб воды из скважины на ВЗУ а/с д. Жабки.

Зафиксировано превышение содержания железа, результат исследования <данные изъяты> мг/дм^[2], при ПДК не более 0,3 мг/дм³, протокол лабораторных исследований № Е-2999 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Мероприятия по доведению качества воды до требований гигиенических нормативов по содержанию железа не проводятся, и вода с повышенным содержанием железа поступает к потребителям. Подача воды потребителям не соответствующего качества является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Произведен отбор проб воды на выходе из скважины на ВЗУ а\с д. Куплиям. Зафиксировано превышение содержания стронция, результат исследования <данные изъяты> мг/дм³, при ПДК не более 7,0 мг/дм³, превышение содержания фтора, результат исследования <данные изъяты> мг/дм³, при ПДК не более 1,5 мг/дм³, превышение содержания железа, результат исследования <данные изъяты> мг/дм³, при ПДК не более 0,3 мг/дм³ протокол лабораторных исследований № Е-3001 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Мероприятия по доведению качества воды до требований гигиенических нормативов по содержанию стронция, фтора и железа не проводятся, и вода с повышенным содержанием стронция, фтора и железа поступает к потребителям. Подача воды потребителям не соответствующего качества является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Произведен отбор проб воды из скважины ВЗУ а/с д. Старый Спасс. Зафиксировано превышение содержания железа, результат исследования <данные изъяты> г лм³, при ПДК не более 0,3 мг/дм³, протокол лабораторных исследований № Е-3000 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Мероприятия по доведению качества воды до требований гигиенических нормативов по содержанию железа не проводятся, и вода с повышенным содержанием железа поступает к потребителям. Подача воды потребителям не соответствующего качества является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Произведен отбор проб воды из скважины ВЗУ а/с д. Анненка. Зафиксировано превышение содержания железа, результат исследования <данные изъяты> мг/дм³, при ПДК не более 0,3 мг/дм³, протокол лабораторных исследований № Е-3002 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Мероприятия по доведению качества воды до требований гигиенических нормативов по содержанию стронция не проводятся, и вода с повышенным содержанием стронция поступает к потребителям, мероприятия по очистке воды от повышенного содержания не эффективны. Подача воды потребителям не соответствующего качества является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Произведен отбор проб воды из колонки на <адрес>, у <адрес>. Зафиксировано превышение содержания железа, результат исследования <данные изъяты> мг/дм³, при ПДК не более 0,3 мг/дм³, превышение содержания фтора, результат исследования <данные изъяты> мг/дм³, при ПДК не более 1,5 мг/дм³, протокол лабораторных исследований № Е-3003 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Мероприятия по доведению качества воды до требований гигиенических нормативов по содержанию железа, стронция не проводятся, и вода с повышенным содержанием железа, стронция поступает к потребителям, мероприятия по очистке воды от повышенного содержания железа и стронция не проводятся. Подача воды потребителям не соответствующего качества является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Произведен отбор проб воды из скважины ВЗУ № а/с <адрес>. Зафиксировано превышение содержания железа, результат исследования <данные изъяты> мг/дм³, при ПДК не более 0,3 мг/дм³, протокол лабораторных исследований № Е-3004 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Мероприятия по доведению качества воды до требований гигиенических нормативов по содержанию железа не проводятся, и вода с повышенным содержанием железа поступает к потребителям. Подача воды потребителям не соответствующего качества является -нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». По результатам проведенной проверки Воскресенским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении юридического лица ПУП КХ «Егорьевские инженерные сети» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму <данные изъяты> руб. (двадцать тысяч), выдано предписание № от 03.06.2019г. об устранении выявленных нарушений.

Согласно ст.ст. 4,8 - 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей» потребителю должны предоставляться услуги, соответствующие по качеству условиям договора, обязательным требованиям санитарных правил и норм, установленным нормативам, а также информации о коммунальных услугах. При этом граждане, получающие воду, являются потребителями, а МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» по отношению к ним является их исполнителем, то есть, стороной в правоотношениях, регулируемых соответствующими положениями Гражданского Кодекса РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей», так как её обязанностью является осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья.

В соответствие со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», в которой указано, что Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории <адрес> выполняет Управление Роспотребнадзора по <адрес>.

При указанных обстоятельствах, суд принимает решение об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить.

Признать противоправными действия МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в оказании коммунальных услуг по предоставлению питьевой воды централизованных систем водоснабжения ненадлежащего качества, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» прекратить противоправные действия отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в оказании коммунальных услуг по предоставлению питьевой воды централизованных систем водоснабжения ненадлежащего качества, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ответчика в установленный судом срок с момента принятия решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд <адрес> в течение месяца.

Федеральный судья Полянская С.М.