Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ к приборам учета газа и ограничении газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ к приборам учета газа и ограничении газоснабжения, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Федеральный закон от 31 марта 1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» приняты Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 21 июля 2008 года № 549 (далее - Правила).

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергосбережения (статьи 539-547).

Раздел II Правил регулирует порядок и условия заключения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 18 предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа.

Согласно пункту 5 Правил обязательство по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Данное требование правил соответствует статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает заключение договора газоснабжения.

Между филиалом ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки и ФИО1 заключен Публичный договор на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по адресу: <адрес>, лицевой счет №.

ФИО1 нарушает условия п.1 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ, п.5.1 раздела 5 Договора поставки газа, п.40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года, обязывающих потребителя не позднее 10 числа, следующего за истекшим расчетным месяцем, вносить плату за коммунальные услуги в полном объеме и своевременно. Оплату за услуги газоснабжения Абонент производит нерегулярно и не в полном объеме.

В связи с задолженностью по платежам и отказом ФИО1 погашать ее, в мае 2018 года было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» задолженности за потребленный газ в сумме - <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб., расходов по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Мировым судьей судебного участка № 3 г. Ессентуки Ставропольского края 25.05.2018 года вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с должника ФИО1

Согласно п.46 Правил: До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Факт уведомления ФИО1 о предстоящем ограничении поставки газа подтверждается реестрами внутренних почтовых отправлений заказных писем с уведомлением.

Абонентом доступ в домовладение предоставлен не был, что подтверждается Актом о не допуске от 16.12.2020 года и актами АО «Ессентукигоргаз» о технической невозможности отключения.

Для ограничения газоснабжения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо получить доступ на его территорию.

Потребителю неоднократно направлялись уведомления о необходимости погашения образовавшегося долга и уведомления об отключении, однако, ею никаких мер предпринято не было.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком ФИО1 соблюдение досудебного порядка урегулирования спора истцом подтверждается документами, приобщенными к исковому заявлению. Несмотря на требования действующего законодательства, ФИО1 плату за коммунальные услуги (потребленный газ) своевременно и в полном объеме не вносит. Приостановить подачу газа Абоненту нет возможности, т.к. нет доступа к газопроводу, находящемуся на территории его домовладения.

Истец просит суд:

Возложить обязанность на ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение – <адрес> в <адрес>, в связи с неуплатой задолженности за потребленный газ и не чинить препятствий по осуществлению работ по ограничению газоснабжения.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От представителя истца ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, содержащее согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Суд, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала. Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

Федеральный закон от 31 марта 1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии со ст.25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В судебном заседании установлено, что между филиалом ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки и ФИО1 заключен Публичный договор на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по адресу: <адрес>, лицевой счет №.

В связи с задолженностью по платежам и отказом ФИО1 погашать ее, в мае 2018 года было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» задолженности за потребленный газ в сумме - <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Согласно п.46 Правил: до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Для ограничения газоснабжения домовладения, расположенного по адресу <адрес> необходимо получить доступ на его территорию.

Потребителю неоднократно направлялись уведомления о необходимости погашения образовавшегося долга и уведомления об отключении, однако ею никаких мер предпринято не было.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком ФИО1 соблюдение досудебного порядка урегулирования спора истцом подтверждается документами, приобщенными к исковому заявлению. Несмотря на требования действующего законодательства, ФИО1 плату за коммунальные услуги (потребленный газ) своевременно и в полном объеме не вносит. Приостановить подачу газа Абоненту нет возможности, тж. нет доступа к газопроводу, находящемуся на территории его домовладения.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 02.03.2021, с изм. от 27.04.2021), потребитель обязан в том числе, допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Потребителю ФИО1 неоднократно направлялись уведомления о необходимости погашения образовавшегося долга и уведомления об отключении, однако ею никаких мер предпринято не было.

Суд соглашается с доводами истца о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки предприняты все возможные меры урегулирования возникшего спора в соответствии с возложенными на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки полномочиями.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, проанализировав представленные истцом доказательства, суд считает исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ к приборам учета газа и ограничении газоснабжения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки заявлено требование о взыскании с ответчика ФИО1 судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей 00 копеек. Указанные судебные расходы подтверждаются копией платежных поручений № № от 25.05.2021 года.

При подаче искового заявления о возложении обязанности обеспечить доступ должны применяться правила уплаты государственной пошлины, определенные в подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для искового заявления неимущественного характера. Таким образом, истцом при подаче настоящего искового заявления, переплачена государственная пошлина.

Следовательно, с ответчика ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Оплаченная истцом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит возврату истцу, в соответствие с требованиями ст.333.40 НК РФ, как излишне оплаченная при подаче настоящего искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ к приборам учета газа и ограничении газоснабжения, - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение – <адрес>, представителям ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки, для осуществления работ по ограничению газоснабжения (приостановке исполнения обязательств по поставке газа).

В удовлетворении требований ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки к ФИО1 о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, - отказать.

Возвратить ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек, уплаченную им 25 мая 2021 года, согласно платежному поручению №, получатель платежа УФК по Ставропольскому краю (Межрайонная ИФНС России 10 по Ставропольскому краю).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено 08 октября 2021 года