Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело № по иску Широких А.В. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» о понуждении внесения изменений в акт о разграничении балансовой ответственности,

у с т а н о в и л:

Широких А.В. обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и просил обязать ПАО «МРСК Центра и Приволжья» внести изменения в акт эксплуатационной ответственности, путем установления границы эксплуатационной ответственности по фасаду жилого <адрес><адрес>; обязать выдать разрешение на перенос прибора учета потребления электрической энергии с опоры №30 ВЛ-04 кВ л-4 от ЗТП №1 на фасад жилого <адрес><адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ОАО «Тулаэнергосбыт» был заключен договор № на снабжение электрической энергией. В акте разграничения эксплуатационной ответственности электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ указана граница эксплуатационной ответственности, исходя из которой прибор учета потребления электрической энергии, был установлен на опоре ВЛ-0.4 кВ Л-4, как указано в акте, на границе эксплуатационной ответственности. На тот период времени, объект недвижимости, принадлежащий ему на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, являлся нежилым зданием (офис), который располагался на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для размещения нежилого здания-офиса, площадью 150, кв.м, по адресу: <адрес>. Постановлением от 9 июня 2015 года №637 вышеуказанное нежилое здание переведено в жилой дом, вследствие чего, был увеличен земельный участок до 302+/-6 кв.м с прежним местом расположения. При переоформлении в ДД.ММ.ГГГГ документации по потреблению электрической энергии в связи с переводом объекта недвижимости из нежилого здания в жилое помещение, граница эксплуатационной ответственности не изменилась, прибор учета не переносился. ДД.ММ.ГГГГ он (Широких А.В.) обратился в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» с заявлением о переносе прибора учета на фасад жилого дома, который располагается в 50 сантиметрах от границы земельного участка. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ в указанной просьбе ему было отказано, причина отказа мотивирована тем, что граница балансовой и эксплуатационной ответственности установлена на контактах ответвления от магистрального провода ВЛ-04 кВ Л-4 опере №30 от ЗТП №1, а также тем, что ответчику в данном случае удобнее осуществлять контроль. Обратил внимание, что расположение прибора учета электрической энергии за пределами границ принадлежащего ему земельного участка не позволяет ему в полной мере осуществлять сохранность его имущества, более того полагает, что ПАО «МРСК Центра и Приволжья» установило границы эксплуатационной ответственности сторон с нарушением действующего законодательства и без согласия сторон. Ввиду изложенного он вынужден обратиться в суд.

Истец Широких А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» по доверенности Мартынов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Широких А.В. ввиду их необоснованности.

Выслушав объяснения истца Широких А.В., представителя ответчика ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» по доверенности Мартынова А.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 и п.2 ст.544 ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (сетевая организация) и Широких А.В. (заявитель) заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому технологическое присоединение необходимо для электроснабжения офиса, расположенного по адресу: <адрес> (п.2 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт разграничения эксплуатационной ответственности электрических сетей, определена точка присоединения электросетей потребителя энергии к сетям сетевой организации: на опоре №30 ВЛ-0,4 кВ Л-4 от ЗТП №1, границы балансовой принадлежности сторон установлены на контактах ответвления от магистрального провода ВЛ-0,4 кВ Л-4.

Сетевая организация и потребитель ДД.ММ.ГГГГ подписали акт № технологического присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по адресу: <адрес>. Прибор учета установлен на близлежащей опоре (границе балансовой принадлежности), проверен специалистом сетевой организации, признан пригодным для расчетов потребленной энергии, после проверки установлена пломба.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Тулаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Широких А.В. (покупатель) заключен договор № на снабжение электрической энергией, согласно которому гарантирующий поставщик обязан поставлять покупателю электрическую энергию в точки поставки на границе балансовой принадлежности электрических сетей, обусловленные настоящим договором (Приложение №), в объемах согласно Приложению №.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации муниципального образования <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт от ДД.ММ.ГГГГ№ о завершении перепланировки и (или) переустройства помещения по адресу: <адрес>, указанное нежилое здание переведено в жилое помещение – жилой дом.

На основании вышеуказанного постановления, Широких А.В. в установленном законом порядке зарегистрировал свое право собственности на земельный участок общей площадью 302+/-6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, а также расположенный на нем жилой дом общей площадью 220,9 кв.м, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, представленными в материалы дела.

Учитывая изложенное, жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности и расположенный по адресу: <адрес>, подключен к электрическим сетям ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья», которое является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям до энергопринимающих устройств конечных потребителей, расположенных на территории Тульской области, а Широких А.В. является потребителем электроэнергии.

В ответ на данное заявления ПАО «МРСК Центра и Приволжья» разъяснило истцу, что объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке технологически присоединен к электрическим сетям на основании заключенного с сетевой организацией договора от ДД.ММ.ГГГГ№. В отношении энергопринимающих устройств расположенных по вышеуказанному дому установлен и введен в эксплуатацию прибор учета «Меркурий 230АА1-01» заводской номер 12445719, год выпуска прибора учета 2012, класс точности 1, год очередной поверки прибора учета 2022. В соответствии с данными проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки в отношении указанного прибора учета «Меркурий 230АА1-01» заводской номер 12445719, последний соответствует требованиям, предъявляемым к расчетному учету. Оснований для замены не имеется. В соответствии с имеющимися актами о разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности по объекту по адресу: <адрес>, граница балансовой и эксплуатационной ответственности установлена на контактах ответвления от магистрального провода ВЛ-0,4 кВ Л-4, опора №30 от ЗТП №1. Из информации, содержащейся в актах проверки приборов учета электрической энергии следует, что упомянутый прибор учета установлен именно на опоре №30 ВЛ-0,4 кВ Л-4 от ЗТП №1 - на границе балансовой принадлежности. Таким образом, установка электросчётчика на границе балансовой принадлежности в полной мере соответствует действующим нормативным документам. На сегодняшний день отсутствует необходимость для осуществления переноса такого прибора в иное место установки. Также разъяснено, что установка прибора учета электрической энергии именно на границе балансовой принадлежности позволяет электроснабжающей организации в полной мере осуществлять контроль в отношении объемов потребляемого ресурса, а также за исправностью такого прибора.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец Широких А.В. ссылается на нарушение ПАО «МРСК Центра и Приволжья» его прав в связи с установлением границы балансовой принадлежности электросетей за пределами его земельного участка.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон №35-ФЗ).

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона №35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Во исполнение названной правовой нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 в числе прочего утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, а также Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила технического присоединения и Правила недискриминационного доступа).

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа установлены понятия границ балансовой принадлежности, точки поставки и точки присоединения к электрическим сетям, акта разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Так, границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Точкой присоединения к электрической сети в свою очередь является место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей) - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности.

Правила технологического присоединения определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Согласно п.19 Правил технологического присоединения (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, согласно п.144 которых приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

Как установлено в ходе рассмотрения дела технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства для целей энергоснабжения нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, с разграничением балансовой принадлежности сетей и установкой прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики было выполнено в 2012 году. Сетевой организацией и потребителем подписаны соответствующие акты.

Как указывалось ранее, статус нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, изменен на жилое помещение – жилой дом ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального образования <адрес>.

В силу п.4 ст.26 Федерального закона №35-ФЗ в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

ДД.ММ.ГГГГ истец Широких А.В. обратился в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» с заявлением о переносе прибора учета электрической энергии с бетонной опоры, на которой он расположен, на фасад жилого дома, также просил изменить границы балансовой и эксплуатационной принадлежности, при этом о необходимости пересмотра величины присоединенной мощности, изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения не заявлял.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными положениями п.4 ст.26 Федерального закона №35-ФЗ у сетевой организации отсутствовали основания для изменения границ балансовой принадлежности сетей.

Доводы истца Широких А.В. о недопустимости расположения точки присоединения энергопринимающих устройств потребителя за границей земельного участка потребителя, а также об отсутствии согласия собственника домовладения на расположение точки присоединения за границей участка не могут быть приняты судом во внимание ввиду следующего.

В соответствии с п.16.1 Правил технологического присоединения заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Таким образом, законодателем предусмотрено право соглашением заявителя (в дальнейшем потребителя электроэнергии) и сетевой организацией установить иную границу балансовой и эксплуатационной ответственности.

При этом подп.«а» п.25.1 названных Правил предусматривает, что сетевая организация должна указать в технических условиях точку присоединения, которая не может располагаться далее 25 м от границы земельного участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты энергопотребления.

Соглашением сетевой организации и потребителя (истца) в порядке, установленном Правилами технологического присоединения, границы балансовой принадлежности электросетей установлены на опоре №30 ВЛ-0,4 кВ Л-4 от ЗТП №1, границы балансовой принадлежности сторон установлены на контактах ответвления от магистрального провода ВЛ-0,4 кВ Л-4, при этом установлена принадлежность заявителю ответвлений от опоры по направлению к жилому дому.

Как установлено в судебном заседании, а также исходя из пояснений истца, в том числе изложенных в исковом заявлении, точка присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям располагается на опоре в пределах расстояния, предусмотренного подп.«а» п.25.1 Правил технологического присоединения, а именно в 0,5 метрах от границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Таким образом, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (ранее – ОАО «МРСК Центра и Приволжья») соблюден порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии по адресу: <адрес>.

Кроме того, мероприятия по технологическому присоединению и установлению границы балансовой принадлежности сетей, в том числе составление акта разграничения границ балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлены с участием истца Широкова А.В. Условия разграничения балансовой принадлежности сетей истцом в дальнейшем не оспаривались.

Доводы истца Широкова А.В. о расположении прибора учета электроэнергии в общедоступном месте, что может повлечь его поломку и наступление иных негативных последствий, являются предположениями и не могут расцениваться как доказательства нарушения или угрозы нарушения его прав как потребителя услуг по энергоснабжению, в связи с чем не могут быть приняты судом во внимание.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований Широких А.В. к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» о понуждении внесения изменений в акт о разграничении балансовой ответственности, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Широких А.В. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» о понуждении внесения изменений в акт о разграничении балансовой ответственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Бирюкова