Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к филиалу ООО «Арбат отель менеджмент» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, суд

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к филиалу ООО «Арбат отель менеджмент» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности провести специальную оценку условий труда. В обоснование иска указал, что в феврале-марте 2016 года Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов ГКУ КК «Центр занятости населения в г.Анапа» проведена плановая проверка соблюдения трудового законодательства, об охране труда предприятий МО г-к.Анапа. Установлено, что филиалу ООО «Арбат отель менеджмент» ИНН №; ОГРН № зарегистрирован в г. Анапа, <адрес>. Филиал является юридическим лицом, имеет права и несет обязанности юридического лица, возглавляет филиал ФИО4 По информации ГКУ КК «Центр занятости населения в г. Анапа» (от 10.03.2016), предоставленной в прокуратуру, следует, что работодателем (директором филиала ООО «Арбат отель менеджмент») согласно представленных документов (договора с экспертной организацией ООО «Марка качества» от 12.05.2014 года, сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда от 25.12.2015 года, приказа № 16-ОТ от 25.12.2015 проведена специальная оценка условий труда лишь на 15 рабочих местах. Однако, филиалом «ООО «Арбат отель менеджмент» в нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 426-ФЗ в состав комиссии не включен специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. В нарушение части 5 статьи 9 Федерального закона № 426-ФЗ комиссия по специальной оценке условий труда до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда перечень всех рабочих мест, на которых должна проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест не утвердила. Решения о поэтапном проведении специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» по согласованию с экспертной организацией не принималось. При сверке штатного расписания и сводной ведомости результатов проведения СОУТ выявлено, что на рабочих местах в филиале «ООО «Арбат отель менеджмент» по профессии: электрогазосварщик, сантехник, кондитер, старший техник бассейна, где законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда») специальная оценка условий труда не проведена. Ответчиком нарушен установленный Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, и в нарушение требований абзаца 10 части 2 статьи 212 ТК РФ и части 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не обеспечило проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах. На основании ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство. В связи с чем, просит суд признать бездействие филиала ООО «Арбат отель менеджмент» ИНН №; зарегистрированного в г. Анапа, <адрес> выразившиеся в нарушении федерального закона о специальной оценке условий труда, незаконным. Обязать филиал ООО «Арбат отель менеджмент» включить в состав комиссии по проведению специальной оценки условий труда специалиста по охране труда, представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Утвердить график проведения специальной оценки условий труда. Заключить договор с уполномоченной организацией на проведение специальной оценки условий труда в филиале по профессии: электрогазосварщик, сантехник, кондитер, старший техник бассейна.

В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Филиал ООО «Арбат отель менеджмент» извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание его представитель не явился без уважительных причин, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Огласив и исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Анапский межрайонный прокурора по следующим основаниям.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ закреплено право руководителя реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда, в то же время, обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Статьей 212 ТК РФ установлена обязанность работодателя обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Согласно ч. 1 и 2 ст. 3 Закона «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Частью 1 ст. 8 вышеуказанного закона установлено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с частью 2 данной статьи привлечь на основании гражданско-правового договора для проведения специальной оценки условий труда организацию, соответствующую требованиям статьи 19 Федерального закона № 426-ФЗ.

В целях подготовки к проведению специальной оценки условий труда образовать комиссию по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утвердить график проведения специальной оценки условий труда (часть 1 статьи 9 Закона); комиссии по специальной оценке условий труда до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утвердить перечень всех рабочих мест, на которых должна проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест (часть 5 статьи 9 Закона).

По данному делу установлено, что ООО «Арбат отель менеджмент» ИНН №; ОГРН № зарегистрирован в г. Анапа, <адрес>, осуществляет свою деятельность с 05.10.2005 года по настоящее время. Штатная численность - 168 единиц.

Согласно справки ГКУ КК «Центр занятости населения в г.Анапа» от 10.03.2016г. по результатам мониторинга о состоянии условий и охраны труда в организациях муниципального образования город-курорт Анапа и отчетов о состоянии условий и охраны труда, предоставляемых филиала ООО «Арбат отель менеджмент» в ГКУ ЦЗН г. Анапа следует, что работодателем (директором филиала ООО «Арбат отель менеджмент») согласно представленных документов (договора с экспертной организацией ООО «Марка качества» от 12.05.2014 года, сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда от 25.12.2015 года, приказа № 16-ОТ от 25.12.2015 проведена специальная оценка условий труда лишь на 15 рабочих местах. Однако, филиалом «ООО «Арбат отель менеджмент» в нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 426-ФЗ в состав комиссии не включен специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. В нарушение части 5 статьи 9 Федерального закона № 426-ФЗ комиссия по специальной оценке условий труда до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда перечень всех рабочих мест, на которых должна проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест не утвердила. Решения о поэтапном проведении специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» по согласованию с экспертной организацией не принималось.

При сверке штатного расписания и сводной ведомости результатов проведения СОУТ выявлено, что на рабочих местах в филиале «ООО «Арбат отель менеджмент» по профессии: электрогазосварщик, сантехник, кондитер, старший техник бассейна, где законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда») специальная оценка условий труда не проведена.

Таким образом, филиал «ООО «Арбат отель менеджмент» нарушил установленный Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, и в нарушение требований абзаца 10 части 2 статьи 212 ТК РФ и части 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не обеспечило проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах.

На данный момент филиал «ООО «Арбат отель менеджмент» не включил в состав комиссии по проведению специальной оценки условий труда специалиста по охране труда, представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и не провел специальной оценки условий труда.

Таким образом, учитывая, что ответчиком не исполнена обязанность по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест в организации в установленном законом порядке, чем нарушаются права и законные интересы работников данного предприятия, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие филиала ООО «Арбат отель менеджмент» ИНН №, зарегистрированного в г. Анапа, <адрес>, выразившиеся в нарушении федерального закона о специальной оценке условий труда, незаконным.

Обязать филиал ООО «Арбат отель менеджмент» включить в состав комиссии по проведению специальной оценки условий труда специалиста по охране труда, представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Утвердить график проведения специальной оценки условий труда. Заключить договор с уполномоченной организацией на проведение специальной оценки условий труда в филиале по профессии: электрогазосварщик, сантехник, кондитер, старший техник бассейна.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: