Дело ...
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 декабря 2023 года г.Салават
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Елисеевой Е.Ю.
при секретаре судебного заседания Мурахтиной Е.А.
с участием представителя истца помощника прокурора г.Салават Сагитовой Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокуратуры г.Оренбурга в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1, Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М.Губкина» о признании недействительным и аннулировании диплома о высшем профессиональном образовании,
установил:
Прокурор города Оренбурга, действуя в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, указав на то, что прокуратурой города Оренбурга при осуществлении надзора за соблюдением требований действующего законодательства в сфере противодействия коррупции, установлено, что ФИО1 студентом группы ОХТз-16-01 по окончании обучения в ФГАОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет И.М. Губкина)» 30.06.2021 получен диплом бакалавра ... регистрационный номер ..., приложение к диплому №... регистрационный номер ... от (адрес) о присвоении квалификации «бакалавр» по специальности «Химическая технология».
Приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 03.02.2023 по уголовному делу № 1-5/2023 ФИО800.00.0000 года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса РФ (15 эпизодов). Приговором суда установлено, что ФИО11 являясь должностным лицом - доцентом отделения химической технологии переработки нефти, газа и экологии филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина» в г. Оренбурге (далее - филиал РГУ нефти и газа (НИУ) им. И.М. Губкина в г. Оренбурге или Университет), 12.10.2020 лично получил от ФИО1 взятку в виде денег в сумме 35 000 рублей, за обеспечение выполнения ВКР и проставления положительной оценки при ее защите, а также в нарушение порядка, установленного методическими инструкциями «Итоговая аттестация выпускников Им 900-11», «Курсовые экзамены и зачеты», утвержденной 04.10.2016 ректором Университета (далее - методическая инструкция «Курсовые экзамены и зачеты») и Порядком проведения повторной промежуточной аттестации обучающихся с применением дистанционных образовательных технологий, утвержденного приказом ректора Университета № 117 от 27.04.2020. ФИО12 распорядившись полученными денежными средствами по своему усмотрению, обеспечил выполнение выпускной квалификационной работы (далее - ВКР) и беспрепятственный ее допуск к рецензированию, без фактического участия студента при выполнении ВКР, дальнейшей защите ВКР путем проставления своей подписи на титульном листе ВКР для удостоверения факта соответствия формы и содержания ВКР всем предъявляемым к ней требованиям и отзыве к ВКР, проставления положительной оценки при ее защите. Следовательно, ФИО1 самостоятельно ВКР не готовил, фактически необоснованно был допущен до прохождения итоговой государственной аттестации, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что он освоил учебную программу бакалавриата по специальности «Химическая технология». С учетом вышеизложенного, документ о высшем профессиональном образовании, выданный образовательным учреждением на имя ФИО1 - диплом бакалавра № 107704 0341926 регистрационный номер ..., приложение к диплому ... регистрационный номер ... от 00.00.0000, о присвоении квалификации «бакалавр» по специальности «Химическая технология», записи в протоколе № ... от 00.00.0000 заседания Государственной экзаменационной комиссии о присвоении ФИО1 квалификации «бакалавр» по специальности «Химическая технология» и выдачи ему диплома являются незаконными и подлежащими признанию недействительными.
Наличие у ФИО1 диплома, полученного не в соответствии с установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации порядком, препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению высшего профессионального образования и как следствие, на равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которых требует определенного уровня образования.
Прокурор г.Оренбурга просил суд признать недействительными записи в протоколе № 030032 от 10.06.2021 заседания Государственной экзаменационной комиссии о присвоении ФИО1 квалификации «бакалавр» по специальности «Химическая технология».
Признать недействительным выданный ФГАОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина» на имя ФИО1 диплом бакалавра ... регистрационный номер ..., приложение к диплому ... регистрационный номер ... от (адрес), о присвоении квалификации «бакалавр» по специальности «Химическая технология».
Обязать ФГАОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина» в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу исключить из книги регистрации выданных документов об образовании и о квалификации запись о выдаче диплома о высшем образовании - диплом бакалавра ... регистрационный номер ..., приложение к диплому ... регистрационный номер ... от (адрес) о присвоении квалификации «бакалавр» по специальности «Химическая технология» ФИО1.
Обязать ФИО1 в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу передать в ФГАОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина», выданный на имя ФИО1 диплом бакалавра № ... регистрационный номер ..., приложение к диплому ... регистрационный номер ... от 00.00.0000, о присвоении квалификации «бакалавр» по специальности «Химическая технология».
Обязать ФГАОУ ВО «Российский государственный университет нефти газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина» в течение пяти дней со дня получения уничтожить выданный на имя ФИО1 оригинал диплома бакалавра ....
Помощник прокурора г.Салават Сагитова Г.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по указанным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФГАУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно надлежащим образом.
Суд, выслушав мнение участника процесса, с учетом положений ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав участника судебного заседания, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 студентом группы ОХТз-16-01 по окончании обучения в ФГАОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет И.М. Губкина)» (адрес) получен диплом бакалавра ... регистрационный номер ... приложение к диплому ... регистрационный номер ... от (адрес) о присвоении квалификации «бакалавр» по специальности «Химическая технология».
Приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 03.02.2023 по уголовному делу № 1-5/2023 ФИО900.00.0000 года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса РФ (15 эпизодов). Приговором суда установлено, что ФИО10 являясь должностным лицом - доцентом отделения химической технологии переработки нефти, газа и экологии филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина» в г. Оренбурге (далее - филиал РГУ нефти и газа (НИУ) им. И.М. Губкина в г. Оренбурге или Университет), 12.10.2020 лично получил от ФИО1 взятку в виде денег в сумме 35 000 рублей, за обеспечение выполнения ВКР и проставления положительной оценки при ее защите, а также в нарушение порядка, установленного методическими инструкциями «Итоговая аттестация выпускников Им 900-11», «Курсовые экзамены и зачеты», утвержденной 04.10.2016 ректором Университета (далее - методическая инструкция «Курсовые экзамены и зачеты») и Порядком проведения повторной промежуточной аттестации обучающихся с применением дистанционных образовательных технологий, утвержденного приказом ректора Университета № 117 от 27.04.2020. ФИО13 распорядившись полученными денежными средствами по своему усмотрению, обеспечил выполнение выпускной квалификационной работы (далее - ВКР) и беспрепятственный ее допуск к рецензированию, без фактического участия студента при выполнении ВКР, дальнейшей защите ВКР путем проставления своей подписи на титульном листе ВКР для удостоверения факта соответствия формы и содержания ВКР всем предъявляемым к ней требованиям и отзыве к ВКР, проставления положительной оценки при ее защите.
Подпунктами 1 и 10 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения.
В соответствии со ст. 2 вышеуказанного закона профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности; профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).
Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно педагогической квалификации (ст. 69 Федеральный закон № 273-ФЗ).
Частью 7 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования, в частности, высшее образование - бакалавриат, подтверждается дипломом бакалавра.
Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ч. 8 ст. 60 Закона).
Кроме того, в соответствии со ст. 59 вышеуказанного закона документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим стоговую аттестацию.
В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.
К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.
В соответствии с п. 2.1 Устава РГУ нефти и газа (НИУ) им. И.М. Губкина, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 04.03.2019 № 91, университет при реализации образовательных программ профессионального обучения руководствуется законодательством Российской Федерации, регламентирующим реализацию указанных образовательных программ.
В соответствии с п. 5.1 методической инструкции «Курсовые экзамены и зачеты», утвержденной 04.10.2016 ректором Университета (далее - методическая инструкция «Курсовые экзамены и зачеты»), курсовые экзамены и зачеты являются формой промежуточной аттестации обучающихся по дисциплинам, предусмотренным учебными планами образовательных программ высшего образования; целью проведения промежуточной аттестации является контроль, навыков и умений, полученных студентами в процессе обучения, и их соответствия требованиям учебных планов и рабочих программ дисциплин университета; результаты курсовых экзаменов выражаются следующими оценками: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно», получение или неполучение зачета по дисциплине фиксируется в зачетных ведомостях, протоколах записью соответственно «зачет» или «незачет».
В соответствии с п. 5.4 методической инструкции «Курсовые экзамены и зачеты» курсовые проекты (работы) оцениваются по результатам их защиты студентами, по решению кафедры перед комиссией, в соответствии с методической инструкцией «Курсовое проектирование», утвержденной 28.12.2009 ректором Университета (далее - методическая инструкция «Курсовое проектирование»).
В соответствии с п. 5.4 методической инструкции «Курсовое проектирование» защита курсовых проектов (работ) является формой промежуточной аттестации; защита проводится в комиссии не менее, чем из двух человек, назначенных кафедрой; при защите курсового проекта студент должен логично построитель своё сообщение о выполненной работе, обосновать целесообразность принятых решений, показать понимание теоретических положений, на основе которых выполнен проект, дать правильные ответы на вопросы членов комиссии.
В соответствии с п. 5.4. методической инструкции «Итоговая аттестация выпускников Им 900-11» ВКР является законченной расчетной, или аналитической, или исследовательской работой, самостоятельно выполненной студентом и подтверждающей квалификацию выпускника в соответствии с требованиями образовательного стандарта.
В соответствии с п. 5.4. методической инструкции «Итоговая аттестация выпускников Им 900-11» целью ВКР бакалавра является систематизация и дальнейшее углубление знаний и практических навыков, полученных в процессе обучения, а также определение возможности самостоятельного применения их при решении поставленных задач по данному направлению подготовки бакалавров.
В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 3.1, 5.3, 6.3, 7.3, 8.3 Порядка проведения повторной промежуточной аттестации обучающихся с применением дистанционных образовательных технологий, утвержденного приказом ректора Университета № 117 :т 27.04.2020 (далее - Порядок), повторная промежуточная аттестация обучающихся : применением дистанционных технологий (далее - аттестация) проводится включительно через интернет-сайт edu.gubkin.ru (еду.губкин.ру), представляющий собой элемент единой информационно-образовательной среды Университета, предназначенный для проведения электронного обучения с применением дистанционных образовательных технологий (далее - портал); возможными форматами аттестации по дисциплинам с формами отчетности «зачет» и «зачет с оценкой» являются итоговая контрольная работа (тестирование), добор баллов и комплект заданий (тестов); возможным форматом аттестации по дисциплинам с нормами отчетности «экзамен» является экзаменационная работа (тестирование); возможными форматами аттестации по дисциплинам с формами отчетности «курсовая работа», «курсовой проект» и по практикам является размещение на портале ресурса, содержащего задание на выполнение курсовой работы (курсового проекта, практики) с возможностью прикрепления работы обучающегося.
В соответствии с частью 4 статьи 62 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Приговор в отношении ФИО2 вступил в законную силу 21.02.2023 года, с исковым заявлением в суд прокурор обратился 06.06.2023 года, то есть в пределах срока, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд, руководствуясь частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденным приказом Минобрнауки России от 29 июня 2015 года N 636, приходит к выводу о том, что иск прокурора г.Оренбурга является обоснованным, подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 самостоятельно ВКР не готовил, фактически необоснованно был допущен до прохождения итоговой государственной аттестации, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что он освоил учебную программу бакалавриата по специальности «Химическая технология».
С учетом вышеизложенного, документ о высшем профессиональном образовании, выданный образовательным учреждением на имя ФИО1 - диплом бакалавра ... регистрационный номер ... приложение к диплому ... регистрационный номер ... от 00.00.0000, о присвоении квалификации «бакалавр» по специальности «Химическая технология», записи в протоколе ... от 00.00.0000 заседания Государственной экзаменационной комиссии о присвоении ФИО1 квалификации «бакалавр» по специальности «Химическая технология» и выдачи ему диплома являются незаконными и подлежащими признанию недействительными.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков ФГАОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина» и ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. с каждого.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокуратуры г.Оренбурга к ФИО1, паспорт серии ..., Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М.Губкина» ИНН ... о признании недействительным и аннулировании диплома о высшем профессиональном образовании - удовлетворить.
Признать недействительными записи в протоколе ... от (адрес) заседания Государственной экзаменационной комиссии о присвоении ФИО1 квалификации «бакалавр» по специальности «Химическая технология».
Признать недействительным выданный ФГАОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина» на имя ФИО1 диплом бакалавра ... регистрационный номер ... приложение к диплому ... регистрационный номер ... от (адрес), о присвоении квалификации «бакалавр» по специальности «Химическая технология».
Обязать ФГАОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина» в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу исключить из книги регистрации выданных документов об образовании и о квалификации запись о выдаче диплома о высшем образовании - диплом бакалавра ... регистрационный номер ..., приложение к диплому ... регистрационный номер ... от 00.00.0000, о присвоении квалификации «бакалавр» по специальности «Химическая технология» ФИО1.
Обязать ФИО1 в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу передать в ФГАОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина», выданный на имя ФИО1 диплом бакалавра № ... регистрационный номер ... приложение к диплому ... регистрационный номер ... от 00.00.0000, о присвоении квалификации «бакалавр» по специальности «Химическая технология».
Обязать ФГАОУ ВО «Российский государственный университет нефти газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина» в течение пяти дней со дня получения уничтожить выданный на имя ФИО1 оригинал диплома бакалавра ...
Взыскать с ФГАОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина» и ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета по 300 руб. с каждого ответчика.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья п/п Е.Ю.Елисеева
Верно. Судья Е.Ю. Елисеева
Мотивированное заочное решение изготовлено 11.12.2023 года.
Заочное решение не вступило в законную силу 11.12.2023 Секретарь суда___________
Заочное решение вступило в законную силу ___________ Секретарь суда__________
Судья___________
Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-1983/2023 (УИД 03RS0015-01-2023-002026-53) Салаватского городского суда Республики Башкортостан.