Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуруповой Надежды Николаевны к Управлению Федеральной почтовой связи Тверской области - Филиал ФГУП «Почта России», ФГУП «Почта России», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г.Москва о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

Шурупова Надежда Николаевна обратилась в суд с требованиями к Управлению Федеральной почтовой связи Тверской области - Филиал ФГУП «Почта России», ФГУП «Почта России», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г.Москва о признании права пользования жилым помещением - по договору социального найма.

В обоснование требований указано, что в настоящее время истец проживает в комнате № в общежитии - . Шурупова Н.Н. вселилась в указанное общежитие ДД.ММ.ГГГГ, в связи с трудоустройством в качестве ученицы телеграфиста в Калининскую междугороднюю телефонную станцию при Калининском областном производственно-техническом управлении связи (ОПТУС), на основании выданного ей ордера. В соответствии с приказом Министерства РСФСР по Связи, информатике и космосу № 55 от 15.01.1991 года ОПТУС было ликвидировано и на его базе с 01.01.1991 года создано Государственное предприятие связи и информатики (ГПСИ) «Россвязьинформ» Тверской области. В связи с реорганизацией ГПСИ «Россвязьинформ» Тверской области с 01.01.1993 года согласно приказа № от 08.12.1992 года произошло разделение почтовой и электросвязи, при этом общежитие по осталось на балансе Тверского почтамта. В связи с реорганизацией ГПСИ «Россвязьинформ» Тверской области Шурупова Н.Н. не прекратила работу, а продолжила свои трудовые отношения с Филиалом Тверская междугородняя телефонная станция АО «Электросвязь», которое в последствии было переименовано в ОАО «ЦентрТелеком», где истец работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ОАО «ЦентрТелеком» был заключен договор найма жилого помещения - комнаты № в общежитии в Истец продолжает проживать в указанном помещении, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные платежи.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком - филиалом ФГУП «Почта России» УФПС Тверской области в адрес истца было отправлено письмо с требованием о выселении и освобождении занимаемого ею жилого помещения в указанном общежитии в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления ответчиком в адрес истца письма с требованием о выселении и освобождении спорного жилого помещения ставит под сомнение принадлежность истцу права пользования жилым помещением.

В связи с вышеизложенным истец и обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истец Шурупова Н.Н. в судебное заседание не явилась, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются. Истцу было предложено в соответствии с определением Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 15.07.2010г. уточнить заявленные исковые требования, однако в своем заявлении от 30.09.2010г. Шурупова Н.Н. отказалась от уточнения исковых требований, просила рассмотреть дело по заявленным ранее требованиям, при этом указала, что ей разъяснено ее право уточнения исковых требований.

Представитель истца по доверенности Румянцева Н.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчиков по доверенности Скрябина Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать Шуруповой Н.Н. в полном объеме. При этом пояснила, что общежитие является федеральной собственностью, и с момента создания ГУ УФПС Тверской области было закреплено за названным учреждением на праве оперативного управления. Истец в трудовых отношениях с ГУ УФПС Тверской области никогда не состояла и в порядке ст. 110 ЖК РСФСР подлежала выселению. Однако вопрос о ее выселении в то время не поднимался, поскольку между ГУ УФПС Тверской области и ОАО «ЦентрТелеком» были заключены договоры о порядке долевого участия в содержании общежития, согласно которым для проживания работников ОАО «ЦентрТелеком» были предоставлены койко-места в общежитии. На основании заключенных договоров ОАО «ЦентрТелеком» произвело заселение своих работников в общежитие, в т.ч. и Шуруповой Н.Н. Заключение договоров означало по мнению ответчиков, что Шурупова Н.Н. добровольно выселилась из общежития и была заселена вновь, но уже по новым основаниям.

ФГУП «Почта России» создано в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 5.09.2002г. № 1227-р. Вновь созданное предприятие не является правопреемником как ранее действовавших предприятий связи, так и ГУ УФПС Тверской области. Истец в трудовых отношениях с ответчиком также никогда не состояла.

В соответствии с распоряжением Минимущества от 22.10.2003г. № 5722-р право оперативного управления ГУ УФПС Тверской области было прекращено, все имущество, в т.ч. и общежитие, закреплено за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения. Право хозяйственного ведения зарегистрировано за ФГУП «Почта России» Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области 15 февраля 2006 года (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.2 ст.671 ГК РФ юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользованием на основании договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

8 декабря 2003 года между ФГУП «Почта России» и ОАО «ЦентрТелеком» был заключен договор № о порядке долевого участия в содержании объекта социальной сферы - общежития, расположенного по адресу: . В соответствии с условиями договора для проживания работников ОАО «ЦентрТелеком» предоставлено 68 койко-мест (дополнительным соглашением от 1.10.2007 г. в договор внесены изменения, ОАО «ЦентрТелеком» было предоставлено 52,5 койко-мест). В соответствии с Соглашением, заключенным ФГУП «Почта России» и ОАО «ЦентрТелеком» от 8.12.2003 г. № о порядке пользования общежитием, расположенным по адресу: были определены номера комнат, для проживания работников ОАО. Согласно п. 8 названного Соглашения ОАО производит вселение, выселение согласно ЖК РФ, заселяет в общежитие только лиц, непосредственно работающих в ОАО, устанавливает для работников ОАО квартплату, которую они вносят на расчетный счет ОАО. По согласованию с ФГУП «Почта России» ОАО имело право временно заселять в общежитие лиц, не имеющих с ОАО трудовых отношений.

В соответствии с условиями договора № ОАО «ЦентрТелеком» оплачивало фактические расходы по содержанию общежития, в т.ч. и плату за проживание в нем его работников.

31 декабря 2008 года договор № от 8.12.2003 года был расторгнут по инициативе ОАО «ЦентрТелеком». При этом вопрос об освобождении комнат в общежитии, предоставленных для его работников, ОАО «ЦентрТелеком» не решил.

Кроме того, как следует из искового заявления и документов, приложенных к нему, у истца с работодателем, ОАО «ЦентрТелеком», ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №-ДО. В соответствии с данным договором ОАО «ЦентрТелеком» предоставил истцу жилое помещение в общежитии - комнату № жилой площадью 18 кв.м. на время работы в Тверском филиале ОАО «ЦентрТелеком». Несмотря на то, что этот договор был заключен в 2007 году, он фактически закрепил ранее возникшие правоотношения по вселению его работника в общежитие, а также взимание с него платы за проживание. Таким образом, ОАО «ЦентрТелеком» в соответствии с условиями договора узаконил свои правоотношения с работником. Исходя из вышесказанного и документов, предоставленных суду, у истца возникли жилищные правоотношения не с ответчиком, а с третьим лицом - ОАО «ЦентрТелеком». Прекращение действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ прекращает и действие заключенного истцом с ОАО «ЦентрТелеком» договора найма жилого помещения в общежитии. Следовательно, у Шуруповой Н.Н. с этого момента прекратилось право пользования жилым помещением.

Представитель ответчиков считает, что доводы истца о том, что право на жилое помещение у нее возникло с 1984 года, не состоятельны. Следовательно, нормы Жилищного кодекса РСФСР, а также ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, не применяются.

Помимо этого, ответчик не соглашается с доводами истца, что между истцом и ответчиком возникли правоотношения социального найма жилого помещения - комнаты № в общежитии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца было направлено письмо с предложением, освободить занимаемую жилую площадь в общежитии в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако истец комнату не освободила, ответа на обращение не представила. Поскольку истец по настоящее время пользуется жилым помещением, занимаемым без законных на то оснований, то она обязана возмещать собственнику имущества все расходы.

Представители ФГУП «Почта России», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по , ОАО «ЦентрТелеком», надлежащим образом извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Данную обязанность указанные лица не выполнили, не известили суд о причинах неявки и доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки, не представили, возражений по заявленным требованиям суду также не представили. В связи с указанными обстоятельствами судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время истец проживает в комнате № в общежитии - . Шурупова Н.Н. вселилась в указанное общежитие ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудоустройством в качестве ученицы телеграфиста в Калининскую междугороднюю телефонную станцию при Калининском областном производственно-техническом управлении связи (ОПТУС) на основании выданного ей ордера. В соответствии с приказом Министерства РСФСР по Связи, информатике и космосу № 55 от 15.01.1991 года ОПТУС было ликвидировано и на его базе с 01.01.1991 года создано Государственное предприятие связи и информатики (ГПСИ) «Россвязьинформ» Тверской области. В связи с реорганизацией ГПСИ «Россвязьинформ» Тверской области с 01.01.1993 года согласно приказа № 173 от 08.12.1992 года произошло разделение почтовой и электросвязи, при этом общежитие по осталось на балансе Тверского почтамта. В связи с реорганизацией ГПСИ «Россвязьинформ» Тверской области Шурупова Н.Н. не прекратила работу, а продолжила свои трудовые отношения с Филиалом Тверская междугородняя телефонная станция АО «Электросвязь», которое в последствии было переименовано в ОАО «ЦентрТелеком», где истец работает по настоящее время

8 декабря 2003 года ФГУП «Почта России» был заключен договор с ОАО «ЦентрТелеком» 239/03-1393-108870Д0 о порядке долевого участия в содержании объекта социальной сферы, т.е. общежития в доме № по , в соответствии с п. 3 данного договора для проживания работников ОАО «ЦентрТелеком» было предоставлено 68 койко-мест. Согласно дополнительному соглашению от 1 октября 2007 года в данный договор были внесены изменения, в соответствии с которыми ОАО «ЦентрТелеком» было предоставлено 52,5 койко-места. По условиям договора ОАО «ЦентрТелеком» оплачивало ФГУП «Почта России» фактические расходы по содержанию общежития.

31 декабря 2008 года по инициативе ОАО «ЦентрТелеком» договор № от 08.12.03.был расторгнут.

Доводы ответчика о том, что право пользования спорным жилым помещением у Шуруповой Н.Н. возникло на основании заключенного договора от 8 декабря 2003 года ФГУП «Почта России» с ОАО «ЦентрТелеком» № не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ, действующего с 1 марта 2005 года, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. Ранее действующий Жилищный Кодекс РСФСР такой нормы не содержал, порядок пользования общежитиями регулировался ст. ст. 109-110 ЖК РСФСР.

Ст. 103 ч. 1 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ст. 102 ч. 2 и ст. 103 ч. 2 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что право пользования спорным жилым помещением возникло у Шуруповой Н.Н. в ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями с предприятием, на котором она работала в должности телеграфиста. При последующих реорганизации, ликвидации предприятий образовалось два предприятия, именуемые на сегодняшний день: ФГУП «Почта России» и ОАО «ЦентрТелеком». Однако, общежитие дом № по осталось на балансе ФГУП «Почта России».

Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям или государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В данном случае сторонами не оспаривается, что статус жилого помещения не изменился, жилое помещение является общежитием. Однако данное жилое помещение не передано в ведение органов местного самоуправления, а принадлежит на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права № ФГУП «Почта России», и, следовательно, на него не распространяются вышеуказанные нормы закона.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилищному фонду, в котором жилые помещения предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в общежитии представляет собой самостоятельный вид договора найма специализированного жилого помещения.

Суд исходит из того, что на момент образования вышеуказанных предприятий, т.е. изначально, в 1992 году и на момент заключения 8 декабря 2003 года договора между ФГУП «Почта России» и ОАО «ЦентрТелеком» № о порядке долевого участия в содержании общежития, на который ссылается ответчик, к Шуруповой Н.Н. с иском о выселении никто не обращался, право пользования данным помещением, возникшее у нее с ДД.ММ.ГГГГ, прекращено не было.

Суд также учитывает, что в соответствии со ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 части 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Шуруповой Н.Н. право на проживание в данном общежитии было предоставлено до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, другого жилья она не имеет.

Однако, невозможность выселения лица, проживающего в общежитии, не влечет за собой трансформацию договора найма специализированного жилого помещения в договор социального найма жилого помещения, который заключается в соответствии со ст.60 ЖК РФ.

Таким образом, суд полагает, что между истцом и ФГУП «Почта России» фактически возникли правоотношения найма специализированного жилого помещения - спорной комнаты № в общежитии в .

В связи с вышеизложенным суд считает, что требование истца Шуруповой Н.Н. о признании за ней права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма является неправомерным и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Шуруповой Надежде Николаевне к Управлению Федеральной почтовой связи Тверской области - Филиал ФГУП «Почта России», ФГУП «Почта России», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г.Москва о признании права пользования жилым помещением - комнатой № в общежитии по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в 10-дневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Фокина