Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее – Пенсионный фонд, УПФР). В обоснование требований на то, что 13.11.2018 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 26.11.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

В специальный стаж не были включены периоды работы в МУ ТТП г.Барнаул с 28.06.2007 по 27.07.2007, так как имел место быть перевод на другую профессию.

Периоды работы в ОАО «БПТ» в качестве водителя автобуса городских регулярных пассажирских маршрутах с 01.07.2008 по 31.07.2008, с 01.12.2017 по 31.12.2017 не подлежат зачету в специальный стаж, так как страхователем в Пенсионный фонд сведения о стаже представлены на общих основаниях.

Периоды работы с 01.07.2012 по 31.07.2012, с 01.11.2016 по 31.12.2016 не включены в специальный стаж, так как не отработано 80% баланса рабочего времени водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.

Полагал, что решение Пенсионного фонда является незаконным, поскольку в указанные периоды фактически работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, в связи, с чем спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

Основываясь на приведенных доводах, истец с учетом уточнений, просил признать указанное решение ответчика незаконным, возложить на УПФР РФ обязанность включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

С 21.04.1998 по 31.12.1999 в качестве водителя троллейбуса в «Троллейбусном депо №1 МТТП г. Барнаул (МУ ТТП г. Барнаул) календарно.

В качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ОАО «БарнаулПассажирТранс:

-с 01.07.2008 по 31.07.2008;

-с 01.07.2012 по 31.07.2012;

-с 01.11.2016 по 31.12.2016;

-с 01.12.2017 по 31.12.2017;

-с 01.01.2018 по 13.11.2018»;

- с 14.11.2018 по 10.03.2019.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивала. Пояснила, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца выработан специальный стаж.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в отзыве на иск. Полагала, что отсутствуют основания для включения как указанных истцом в первоначальном иске, так и в уточненном иске, периодов в специальный стаж истца.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит следующему.

В соответствии с п.10.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", п. "к" ст. 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

В силу ч.4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из п. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года "27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 655 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу положений, закрепленных в пункте 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Письмом Минтранса Российской Федерации от 02 июля 1992 г. N 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01 июня 1992 г. N 1-2110-15), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. "к" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

В соответствии с Приказом Минтранса России от 08.01.1997 г. N 2 регулярные маршруты - это маршруты, осуществляемые в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенным для перевозки пассажиров с числом мест для сидения более 8. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Документами, подтверждающими занятость заявителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, могут быть: приказ о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевые листы, при отсутствии приказов и путевых листов - справка предприятия с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 13.11.2018 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии трудовой пенсии по старости согласно ст.30 п.1.пп. 10 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Решением от 26.11.2018 № 221.2.28 УПФР в г. Барнауле Алтайского края ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 35 лет 1 месяц 3 дня, стаж работы в соответствии с пп.10 п.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" - 18 лет 7 месяцев 27 дней.

Истцу не зачтен в специальный стаж период работы в МУ ТТП г.Барнаул с 28.06.2007 по 27.07.2007,так как имел место перевод на другую профессию.

Периоды работы в ОАО «БПТ» в качестве водителя автобуса городских регулярных пассажирских маршрутах с 01.07.2008 по 31.07.2008, с 01.12.2017 по 31.12.2017 не зачтён в специальный стаж, так как страхователем в Пенсионный фонд сведения о стаже представлены на общих основаниях.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки истца следует, что ФИО1:

18.09.2007 принят водителем 3 кл. на автобус на городские регулярные пассажирские маршруты в ОАО «БарнаулПассажирТранс»;

03.08.2018 - продолжает работать по настоящее время. В справке №208 от 09.04.2019, выданной ОАО «БарнаулПассажирТранс» следует, что ФИО1 действительно работает в ОАО «БарнаулПассажирТранс» водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с 18.09.2007 по настоящее время, справка выдана на основании приказов отдела кадров, личной карточки ф. Т-2.

Ответчиком период работы истца с 21.04.1998 по 31.12.1999 водителем троллейбуса в Троллейбусном депо №1 МТТП г. Барнаул (МУ ТТП г. Барнаул) засчитан по фактически отработанному времени в 1998 - 5 месяцев 18 дней, в 1999 - 10 месяцев 07 дней.

Определяя порядок зачета периодов работы, суд исходит из следующего.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Разъяснениям о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из архивной справки архивного отдела администрации г. Барнаула по документам архивного фонда МУТТП СЭРТ (приказы начальника троллейбусного депо по личному составу за 1998-2003 г.г., личные карточки ф. Т-2, лицевые счета, расчетные листки по начислению заработной платы за 1998-1999 г.) установлено, что ФИО1 был принят водителем троллейбуса 3 класса с 21.04.1998 (приказ начальника троллейбусного депо от 21.04.1998 №62к), перемещён на участок по эксплуатации троллейбусов в службу движения с 11.03.2003 для выполнения работ по этой же специальности (приказ от 07.03.2003 № 49-к).

Из лицевых счетов, расчетных листков (распечаток) по начислению заработной платы ФИО1 за 1998-1999 г.г. следует, что он работал в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели.

В приказах начальника троллейбусного депо по личному составу за 1998-1999, личной карточке ф. Т-2 ФИО1 сведения об учебных отпусках, обучении на курсах УКК, прохождении производственной практики, исправительных работах, совмещении, прогулах, режиме работы предприятия отсутствуют. Личные дело ФИО1, приказы начальника троллейбусного депо по основной деятельности на хранение в архивный отдел администрации г. Барнаула не передавались.

С учетом разъяснений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для определения права истца на досрочное назначение трудовой пенсии, является достижение возраста 55 лет, наличие общего стажа не менее 25 лет и наличие специального стажа продолжительностью не менее 20 лет.

Оценивая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ОАО «БарнаулПассажирТранс»:

-с 01.07.2008 по 31.07.2008;с 01.07.2012 по 31.07.2012;с 01.11.2016 по 31.12.2016;с 01.12.2017 по 31.12.2017;с 01.01.2018 по 13.11.2018»; с 14.11.2018 по 10.03.2019, суд приходит к следующим выводам.

На основании представленных ОАО «БарнаулПассажирТранс» на ФИО1 расчётных листков за период с июля 2008, июля 2012,ноября 2016,декабря 2016, декабря 2016, декабря 2017, расчётных листов за январь-декабрь 2018, табеля учёта рабочего времени, на 16.04.2019 стаж истца составит 19 лет 9 месяцев 27 дней, что следует из расчёта ответчика.

Согласно ответу на запрос ОАО «БарнаулПассажирТранс» ФИО1 с 18.09.2007 по настоящее время (справка на 21.05.2019) работает водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели. В январе 2019 при балансе рабочего времени 136 часов ФИО1 отработано на линии 224 часа. В феврале 2019 при балансе рабочего времени 159 часов, ФИО1 отработано на линии 191 час. В марте 2019 при балансе рабочего времени 159 часов, ФИО1 отработано 190 часов.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о включении в специальный трудовой стаж истца календарно в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ОАО «БарнаулПассажирТранс» следующих периодов: с 01.07.2008 по 31.07.2008; с 01.07.2012 по 31.07.2012; с 01.11.2016 по 31.12.2016; с 01.12.2017 по 31.12.2017; с 01.01.2018 по 13.11.2018; с 14.11.2018 по 10.03.2019.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Как следует из материалов дела, работодателями сведения о спорных периодах в Пенсионный фонд переданы как работа на общих основаниях, что также явилось основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж.

Вместе с тем, цель и предмет деятельности вышеуказанной организации подтверждены представленными в материалы дела документами, а именно осуществление городских и пригородных пассажирских маршрутных перевозок ОАО «БарнаулПассажирТранс».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что не предоставление работодателями сведений об особых условиях труда истца в спорные периоды работы, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не работника.

В специальный стаж истца ответчиком было засчитано 18 лет 7 месяцев 27 дней, с учётом включённых судом в специальный стаж периодов работы, у истца специальный стаж составит более требуемого стажа 20 лет.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку на 10.03.2019 право на назначение пенсии у истца возникло, то у суда имеются основания для назначения пенсии с 11.03.2019. Учитывая, что на момент вынесения решения суда у истца право на досрочное назначение пенсии возникло, требование о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочно пенсию подлежит удовлетворению.

Однако, с учетом того, что период работы истца после 13 11 2018 не был предметом рассмотрения, решения ответчиком по данному периоду не принималось.

При установленных обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле АК от 26 11 2018 г. об отказе ФИО1 во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы: в качестве водителя троллейбуса МУ ТТП г. Барнаула с 21 04 1998 г. по 31 12 1999 г., в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ОАО «БарнаулПассажирТранс» с 1 07 2008 г. по 31 07 2008 г., с 1 07 2012 г. по 31 07 2012 г., с 1 11 2016 г. по 31 12 2016 г., с 1 12 2017 г. по 31 12 2017 г., с 1 01 2018г. по 13 11 2018 г.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, календарно периоды работы: в качестве водителя троллейбуса МУ ТТП г. Барнаула с 21 04 1998 г. по 31 12 1999 г., в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ОАО «БарнаулПассажирТранс» с 1 07 2008 г. по 31 07 2008 г., с 1 07 2012 г. по 31 07 2012 г., с 1 11 2016 г. по 31 12 2016 г., с 1 12 2017 г. по 31 12 2017 г., с 1 01 2018 г. по 13 11 2018 г., с 14 11 2018 г. по 10 03 2019 г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле АК назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11 03 2019 г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья: Чепрасов О. А.